Relaciones con la comunidad y otros actores sociales: - IFC

14 RELACIONES CON LA COMUNIDAD Y OTROS ACTORES SOCIALES:
PRIMERA SECCIÓN
✔ Identificar a los actores sociales afectados directa
e indirectamente por el proyecto
A la hora de identificar a los actores sociales afectados, suele
ser conveniente adoptar un método sistemático, comenzando
por delimitar el ámbito geográfico de influencia del proyecto.
En este sentido, se debe pensar no sólo en el o los emplazamientos
primarios del proyecto, sino también en todas las instalaciones
conexas, incluidas las rutas de transporte, las zonas que podrían
verse afectadas por una acumulación de impactos, o acontecimientos
no planeados pero previsibles. Este análisis sirve para establecer
y señalar la zona de influencia del proyecto y determinar
quiénes podrían verse afectados y de qué manera.
Mediante este proceso se comenzará a saber quiénes se verán
afectados más directamente por el proyecto, ya sea por el uso
de la tierra en el emplazamiento del proyecto o por los efectos
de las emisiones atmosféricas o en el agua, el transporte de materiales
peligrosos fuera del emplazamiento del proyecto, o incluso
los efectos socioeconómicos de la creación de empleo en la
cadena de suministro. Una técnica rápida y práctica para crear este
mapa de los actores sociales consiste en “determinar la zona
de impacto del proyecto” (véase el Recuadro 1). Al levantar
un mapa de la esfera de influencia de diferentes tipos de impacto
ambiental o social, la empresa del proyecto puede empezar a identificar
distintos grupos por zona de impacto, y a partir de eso establecer
un orden de prioridades para las consultas a los actores
sociales. En el caso de proyectos de mayor envergadura cuya preparación
requiere diferentes etapas, el levantamiento de un mapa
de las instalaciones previstas en el corto a corto plazo y en el futuro
puede ayudar a la empresa a identificar los posibles “impactos acumulativos”
sobre grupos de actores sociales que podrían haberse
pasado por alto con sólo examinar el proyecto inmediato.
Si bien se debería dar prioridad a las personas y grupos de personas
de la zona del proyecto afectados directa y negativamente,
puede ser difícil determinar quiénes se ven afectados y quiénes no.
Aunque se hagan los mayores esfuerzos, pueden surgir problemas.
Las comunidades situadas justo fuera de la zona designada como
zona de impacto del proyecto pueden “percibir” algunos impactos
o sentir que han sido excluidas arbitrariamente de los beneficios
del proyecto. Por estas razones, también se debería evitar definir
a los actores sociales conforme a criterios demasiado limitados.