Manual para la formación en Prevención de Riesgos Laborales - CISS

Manual para
la formación
en Prevención
de Riesgos
Laborales
CURSO
SUPERIOR
Genaro Gómez Etxebarria
6ª EDICIÓN

ÍNDICE
MÓDULO I
FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE MEJORA
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Unidad didáctica I: Condiciones de trabajo y salud. Los riesgos laborales
Introducción ............................................................................................................ 43
1. Condiciones de trabajo..................................................................................... 44
2. La salud............................................................................................................ 44
3. El trabajo.......................................................................................................... 45
4. Salud y trabajo ................................................................................................. 46
4.1. Incidencia negativa del trabajo en la salud ............................................ 46
4.2. Incidencia positiva del trabajo en la salud............................................. 47
4.3. Incidencia negativa de la salud en el trabajo ......................................... 47
4.4. Incidencia positiva de la salud en el trabajo .......................................... 47
5. Los riesgos laborales........................................................................................ 48
Test de comprensión ............................................................................................... 51
Unidad didáctica II: Daños derivados del trabajo. Prevención y protección
Introducción............................................................................................................ 55
1. El accidente de trabajo..................................................................................... 55
1.1. Concepto legal ....................................................................................... 56
1.2. Concepto técnico.................................................................................... 57
1.3. Acepción humana .................................................................................. 58
1.4. Acepción económica.............................................................................. 58
2. Enfermedad profesional................................................................................... 58
2.1. Definición jurídica ................................................................................. 59
2.2. Acepción técnica.................................................................................... 59
3. Otras patologías laborales................................................................................ 61
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Índice ___________________________________________________________________
4. Causas de los accidentes.................................................................................. 62
4.1. El modelo de un solo factor................................................................... 62
4.2. Teoría de la causalidad .......................................................................... 63
5. Prevención y protección .................................................................................. 63
5.1. La seguridad en el trabajo...................................................................... 66
5.2. La higiene industrial .............................................................................. 66
5.3. Ergonomía y psicosociología aplicada .................................................. 67
5.4. Medicina laboral .................................................................................... 67
Test de comprensión ............................................................................................... 68
Unidad didáctica III: Bases estadísticas aplicadas a la prevención
Introducción............................................................................................................ 71
1. Conceptos y definiciones................................................................................. 72
2. Estadística descriptiva ..................................................................................... 73
2.1. Tablas estadísticas.................................................................................. 73
2.2. Representaciones gráficas...................................................................... 74
3. Método de encuesta ......................................................................................... 77
3.1. Ventajas y objetivos............................................................................... 77
3.2. Elaboración del cuestionario.................................................................. 77
3.3. Determinación de la muestra ................................................................. 81
3.4. Aplicación del cuestionario ................................................................... 82
3.5. Tratamiento estadístico .......................................................................... 83
3.6. Elaboración del informe......................................................................... 84
Test de comprensión ............................................................................................... 84
MÓDULO II
TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Unidad didáctica I: Concepto y definición de seguridad:
técnicas de seguridad. Inspecciones de seguridad. Medidas preventivas
de eliminación y reducción de riesgos
Introducción ............................................................................................................ 89
1. Concepto de seguridad..................................................................................... 90
2. Identificación, evaluación y control del riesgo................................................ 90
2.1. Identificación de los riesgos................................................................... 91
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2.2. Evaluación de los riesgos....................................................................... 91
2.3. Control de los riesgos............................................................................. 92
3. Las técnicas de seguridad ................................................................................ 93
4. Criterios de adaptación de las medidas correctoras......................................... 94
4.1. Correspondencia con la situación de riesgo detectado .......................... 95
4.2. Viabilidad práctica ................................................................................. 95
4.3. Eficacia correctora.................................................................................. 95
4.4. Factor de coste........................................................................................ 95
5. Técnicas de análisis de riesgos ........................................................................ 95
5.1. Listas de chequeo (check-list)................................................................ 95
5.2. Inspecciones de seguridad...................................................................... 96
6. Medidas preventivas de eliminación y reducción de riesgos .......................... 101
Test de comprensión................................................................................................ 102
Unidad didáctica II: Accidentes de trabajo.
Investigación, análisis y evaluación general del riesgo de accidente
Introducción ............................................................................................................ 105
1. Investigación, análisis y evaluación general de los accidentes ....................... 105
1.1. Preparación............................................................................................. 106
1.2. Realización ............................................................................................. 108
1.3. Informe interno de investigación de accidentes..................................... 113
Test de comprensión................................................................................................ 116
Unidad didáctica III: Notificación de accidentes, clasificación y registro.
Análisis estadístico
Introducción ............................................................................................................ 119
1. Notificación: parte oficial ................................................................................ 119
2. Clasificación y registro .................................................................................... 125
3. Análisis estadístico de los accidentes .............................................................. 126
Test de comprensión................................................................................................ 129
Unidad didáctica IV: Norma y señalización en seguridad
Introducción ............................................................................................................ 131
1. Norma de seguridad ......................................................................................... 132
1.1. Concepto................................................................................................. 132
1.2. Características de las normas ................................................................. 132
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Índice ___________________________________________________________________
1.3. Clasificación........................................................................................... 133
1.4. Contenido ............................................................................................... 133
1.5. Elaboración............................................................................................. 133
1.6. Aplicación y seguimiento....................................................................... 133
2. La señalización aplicada a la prevención......................................................... 134
2.1. Objeto ..................................................................................................... 134
2.2. Exclusiones............................................................................................. 134
2.3. Definiciones............................................................................................ 134
2.4. Obligaciones empresariales.................................................................... 135
2.5. Señalización óptica................................................................................. 136
3. Señales en forma de panel ............................................................................... 138
3.1. Características ........................................................................................ 138
3.2. Requisitos de utilización ........................................................................ 138
3.3. Tipos de señales ..................................................................................... 138
4. Señales luminosas ............................................................................................ 141
4.1. Concepto................................................................................................. 141
4.2. Características ........................................................................................ 142
5. Señales acústicas .............................................................................................. 142
5.1. Concepto................................................................................................. 142
5.2. Características ........................................................................................ 142
6. Comunicaciones verbales................................................................................. 143
6.1. Concepto................................................................................................. 143
6.2. Características ........................................................................................ 143
6.3. Reglas de utilización .............................................................................. 143
7. Señales gestuales.............................................................................................. 143
7.1. Concepto................................................................................................. 143
7.2. Características ........................................................................................ 144
7.3. Reglas de utilización .............................................................................. 144
7.4. Gestos codificados.................................................................................. 144
Test de comprensión................................................................................................ 147
Unidad didáctica V: Protección colectiva e individual.
Equipos de protección individual
Introducción ............................................................................................................ 149
1. Protección colectiva e individual..................................................................... 149
2. Equipos de protección individual .................................................................... 150
2.1. Homologación y normalización ............................................................. 151
2.2. Certificación ........................................................................................... 151
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2.3. Declaración de conformidad .................................................................. 151
3. Utilización de los equipos de protección individual........................................ 153
3.1. Concepto................................................................................................. 154
3.2. Uso.......................................................................................................... 154
3.3. Características ........................................................................................ 155
3.4. Obligaciones de los empresarios sobre EPIs ......................................... 155
3.5. Clasificación de los EPIs........................................................................ 157
Test de comprensión................................................................................................ 161
Unidad didáctica VI: Incendios
Introducción ............................................................................................................ 163
1. Código técnico de edificación.......................................................................... 164
1.1. Disposiciones generales ......................................................................... 164
1.2. Exigencias básicas de seguridad en caso de incendio ........................... 166
1.3. El documento básico “SI” seguridad en caso de incendio..................... 167
1.4. Exigencia básica SI 1-propagación interior ........................................... 167
1.5. Exigencia básica SI 2-propagación exterior .......................................... 170
1.6. Exigencia básica SI 3-evacuación de ocupantes.................................... 171
1.7. Exigencia básica SI 4-detección, control y extinción del incendio ....... 174
1.8. Exigencia básica SI 5-intervención de los bomberos ............................ 177
1.9. Exigencia básica SI 6-resistencia al fuego de la estructura................... 177
1.10. Terminología .......................................................................................... 178
2. Equipos de detección y extinción de incendios............................................... 182
2.1. Detectores............................................................................................... 182
2.2. Sistemas de extinción............................................................................. 183
3. Mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios
(RD 1942/1993, de 5 de noviembre................................................................. 191
3.1. Programa de mantenimiento .................................................................. 191
Test de comprensión................................................................................................ 194
Unidad didáctica VII: Planes de emergencia y autoprotección
Introducción ............................................................................................................ 197
1. Ámbito de aplicación ....................................................................................... 198
1.1. Actividades con reglamentación sectorial específica ............................ 198
1.2. Actividades sin reglamentación sectorial específica.............................. 200
2. Consideraciones generales ............................................................................... 201
3. Comisión Nacional de Protección Civil en materia de autoprotección........... 202
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Índice ___________________________________________________________________
4. Promoción y control......................................................................................... 202
5. Definiciones ..................................................................................................... 203
6. Desarrollo de la Norma Básica de Autoprotección ......................................... 206
6.1. Disposiciones generales ......................................................................... 206
6.2. Alcance................................................................................................... 209
6.3. Criterios para la elaboración del Plan de Autoprotección ..................... 210
6.4. Criterios para la implantación del Plan de Autoprotección ................... 211
6.5. Criterios para el mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotección 211
7. Contenido mínimo del Plan de Autoprotección............................................... 212
Test de comprensión ............................................................................................... 216
Unidad didáctica VIII: Máquinas
Introducción ............................................................................................................ 219
1. Certificación del producto máquina................................................................. 219
2. Resguardos fijos............................................................................................... 220
2.1. Resguardo............................................................................................... 220
2.2. Resguardo fijo ........................................................................................ 220
2.3. Diseño y concepción de los protectores fijos ........................................ 222
2.4. Informaciones......................................................................................... 223
3. Resguardos móviles ......................................................................................... 223
3.1. Definición............................................................................................... 224
3.2. Requisitos a cumplir por los resguardos móviles, regulables y los
asociados al mando ................................................................................ 224
3.3. Tipos de resguardos móviles.................................................................. 226
3.4. Diseño y concepción de los resguardos móviles ................................... 228
3.5. Informaciones......................................................................................... 229
4. Dispositivos de seguridad ................................................................................ 230
4.1. Dispositivos detectores de presencia...................................................... 230
4.2. Mandos bimanuales................................................................................ 231
Test de comprensión................................................................................................ 232
Unidad didáctica IX: Equipos de trabajo, instalaciones, máquina-herramienta
Introducción ............................................................................................................ 235
1. Objeto............................................................................................................... 236
2. Definiciones ..................................................................................................... 236
3. Obligaciones empresariales.............................................................................. 237
3.1. Prevención integrada.............................................................................. 237
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3.2. Elección de equipos................................................................................ 237
3.3. Aspectos ergonómicos............................................................................ 237
3.4. Mantenimiento de los equipos ............................................................... 238
3.5. Comprobación de los equipos................................................................ 238
4. Formación, información, participación y consulta .......................................... 238
4.1. Formación............................................................................................... 239
4.2. Información ............................................................................................ 239
4.3. Participación y consulta ......................................................................... 239
5. Condiciones mínimas de seguridad y salud de los equipos de trabajo ........... 239
5.1. Condiciones generales............................................................................ 240
6. Condiciones de la utilización de los equipos de trabajo.................................. 242
6.1. Condiciones generales de utilización..................................................... 242
7. Criterios de aplicación ..................................................................................... 244
8. Máquina-herramienta ....................................................................................... 244
9. Herramientas manuales .................................................................................... 245
Test de comprensión................................................................................................ 246
Unidad didáctica X: Lugares y espacios de trabajo
Introducción ............................................................................................................ 249
1. Ámbito de aplicación ....................................................................................... 250
2. Definiciones ..................................................................................................... 251
3. Obligaciones empresariales.............................................................................. 251
4. Condiciones generales de seguridad en los lugares de trabajo........................ 251
4.1. Seguridad estructural.............................................................................. 252
4.2. Espacios de trabajo y zonas peligrosas .................................................. 252
4.3. Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas......................................... 253
4.4. Tabiques, ventanas y vanos, techos y paredes ....................................... 255
4.5. Vías de circulación................................................................................. 256
4.6. Muelles de carga..................................................................................... 259
4.7. Puertas y portones .................................................................................. 259
4.8. Rampas, escaleras fijas y de servicio..................................................... 261
4.9. Escalas fijas............................................................................................ 262
4.10. Escaleras de mano.................................................................................. 264
4.11. Salidas y vías de evacuación.................................................................. 266
4.12. Minusválidos .......................................................................................... 267
5. Orden, limpieza y mantenimiento.................................................................... 267
5.1. Orden...................................................................................................... 267
5.2. Limpieza y mantenimiento .................................................................... 267
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Índice ___________________________________________________________________
6. Condiciones ambientales de los lugares de trabajo ......................................... 268
6.1. Condiciones generales............................................................................ 268
6.2. Condiciones particulares ........................................................................ 268
7. Iluminación de los lugares de trabajo .............................................................. 269
7.1. Reglas generales..................................................................................... 269
7.2. Características de la iluminación ........................................................... 270
7.3. Intensidad de la iluminación .................................................................. 271
7.4. Distribución y características ................................................................. 272
8. Servicios higiénicos y locales de descanso...................................................... 272
8.1. Agua potable .......................................................................................... 273
8.2. Vestuarios, duchas, lavabos y retretes.................................................... 273
8.3. Locales de descanso ............................................................................... 274
8.4. Locales provisionales y trabajos al aire libre......................................... 274
9. Material y locales de primeros auxilios........................................................... 275
9.1. Material de primeros auxilios ................................................................ 275
9.2. Locales de primeros auxilios.................................................................. 275
Test de comprensión ............................................................................................... 276
Unidad didáctica XI: Manipulación, almacenamiento y transporte
Introducción ............................................................................................................ 279
Consideraciones previas.......................................................................................... 279
1. Automotores..................................................................................................... 280
2. Máquinas para la elevación de cargas ............................................................. 281
2.1. Condiciones generales de seguridad y salud.......................................... 281
2.2. Condiciones de utilización ..................................................................... 282
3. Carretillas automotoras .................................................................................... 283
3.1. Descripción general de una carretilla..................................................... 284
3.2. Seguridad en la utilización de carretillas automotoras .......................... 285
3.3. Riesgos, causas y su prevención ............................................................ 288
3.4. Mantenimiento........................................................................................ 290
4. Accesorios de elevación................................................................................... 291
4.1. Poleas, tambores, cadenas y cables........................................................ 291
4.2. Accesorios de eslingado......................................................................... 292
Test de comprensión ............................................................................................... 293
Unidad didáctica XII: Riesgos eléctricos
Introducción ............................................................................................................ 295
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1. Protección de la salud y seguridad frente al riesgo eléctrico .......................... 296
1.1. Objeto y ámbito de aplicación ............................................................... 296
1.2. Definiciones............................................................................................ 296
1.3. Obligaciones del empresario.................................................................. 298
1.4. Trabajos sin tensión: directrices para la elaboración de procedimientos
de trabajo................................................................................................ 300
1.5. Trabajos en tensión: directrices para la elaboración de procedimientos de
trabajo ..................................................................................................... 307
1.6. Maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones ................................. 309
Test de comprensión ............................................................................................... 312
Unidad didáctica XIII: Productos químicos
Introducción ............................................................................................................ 315
1. Sustancias y preparados químicos peligrosos en cuanto factores de riesgo.... 316
1.1. Relación e identificación de sustancias y preparados peligrosos .......... 316
1.2. Sustancias peligrosas.............................................................................. 317
1.3. Preparados peligrosos............................................................................. 321
2. Ficha de datos de seguridad............................................................................. 326
2.1. Identificación de la sustancia y/o preparado y de la sociedad o empresa 327
2.2. Composición/información sobre los componentes ................................ 328
2.3. Identificación de los peligros ................................................................. 328
2.4. Primeros auxilios.................................................................................... 329
2.5. Medidas de lucha contra incendios ........................................................ 329
2.6. Medidas a tomar en caso de vertido accidental ..................................... 329
2.7. Manipulación y almacenamiento ........................................................... 330
2.8. Controles de la exposición/protección personal .................................... 330
2.9. Propiedades fisicoquímicas.................................................................... 330
2.10. Estabilidad y reactividad........................................................................ 331
2.11. Información toxicológica ....................................................................... 331
2.12. Informaciones ecológicas....................................................................... 332
2.13. Condiciones relativas a la eliminación .................................................. 332
2.14. Información relativa al transporte .......................................................... 332
2.15. Información reglamentaria ..................................................................... 333
2.16. Otra información .................................................................................... 333
3. Pictogramas e indicadores de peligro. Etiqueta................................................. 333
Test de comprensión................................................................................................ 335
Unidad didáctica XIV: Residuos tóxicos y peligrosos
Introducción ............................................................................................................ 337
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Índice ___________________________________________________________________
1. Objeto............................................................................................................... 337
2. Definiciones ..................................................................................................... 338
3. Producción de residuos tóxicos y peligrosos................................................... 340
3.1. Autorizaciones........................................................................................ 341
3.2. Obligaciones de los productores ............................................................ 342
4. Gestión de residuos tóxicos y peligrosos......................................................... 343
4.1. La condición de gestor ........................................................................... 344
4.2. Autorizaciones........................................................................................ 344
4.3. El proyecto técnico................................................................................. 344
4.4. El proyecto de explotación..................................................................... 344
4.5. Obligaciones del gestor.......................................................................... 346
Test de comprensión................................................................................................ 347
MÓDULO III
TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
HIGIENE INDUSTRIAL
Unidad didáctica I: Higiene industrial. Conceptos y objetivos
Introducción ............................................................................................................ 351
1. Factores de riesgo ............................................................................................ 352
2. La higiene industrial: conceptos y objetivos ................................................... 354
3. Tipos de contaminantes ................................................................................... 355
4. La enfermedad profesional .............................................................................. 357
4.1. Definición jurídica.................................................................................. 358
4.2. Aceptación técnica ................................................................................. 358
4.3. Enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad Social....... 360
4.4. Contenido del parte de enfermedad profesional .................................... 374
5. Formación e información................................................................................. 380
Test de comprensión ............................................................................................... 380
Unidad didáctica II: Agentes químicos. Toxicología laboral
Introducción ............................................................................................................ 383
1. Contaminantes químicos.................................................................................. 384
1.1. Objeto y ámbito de aplicación ............................................................... 384
1.2. Definiciones............................................................................................ 385
1.3. Clasificación de los contaminantes ........................................................ 387
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1.4. Vías de entrada de los contaminantes en el organismo humano ........... 388
1.5. Toxicología laboral ................................................................................ 389
Test de comprensión ............................................................................................... 391
Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición
Introducción ............................................................................................................ 393
1. Cuestiones previas............................................................................................ 393
2. Identificación del riesgo................................................................................... 394
3. Valores de referencia ....................................................................................... 396
4. Directrices para la evaluación de la exposición............................................... 396
5. Reglas de actuación.......................................................................................... 401
6. Lista de valores límite ambientales de aplicación obligatoria......................... 402
7. Valores límite biológicos de aplicación obligatoria y medidas de vigilancia
de la salud ........................................................................................................ 402
8. Instrumentación y equipos de medida ............................................................. 403
9. Laboratorio....................................................................................................... 404
10. Valores límite biológicos VLB......................................................................... 405
10.1. Concepto............................................................................................... 405
10.2. Aplicación ............................................................................................ 405
Test de comprensión................................................................................................ 406
Unidad didáctica IV: Agentes químicos. Control de la exposición:
principios generales; acciones sobre el foco contaminante; acciones
sobre el medio de propagación. Ventilación; acciones sobre el individuo: equipos de
protección individual: clasificación
Introducción ............................................................................................................ 409
1. Principios generales ......................................................................................... 410
2. Medidas específicas de protección y prevención............................................. 410
3. Medidas frente a incendios y explosiones ....................................................... 411
4. Desarrollo de los métodos de control .............................................................. 411
5. Ventilación localizada...................................................................................... 413
6. Protección personal .......................................................................................... 415
7. Vigilancia de la salud....................................................................................... 418
8. Medidas frente a accidentes, incidentes y emergencias .................................. 419
9. Prohibiciones.................................................................................................... 420
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Índice ___________________________________________________________________
10. Información, formación, consulta y participación de los trabajadores............ 421
Test de comprensión................................................................................................ 422
Unidad didáctica V: Normativa legal específica
Introducción ............................................................................................................ 425
1. Amianto............................................................................................................ 425
1.1. Objeto ..................................................................................................... 426
1.2. Definiciones............................................................................................ 427
1.3. Ámbito de aplicación ............................................................................. 428
1.4. Límite de exposición y prohibiciones .................................................... 429
1.5. Medidas técnicas generales de prevención ............................................ 430
1.6. Medidas organizativas............................................................................ 430
1.7. Equipos de protección individual de las vías respiratorias.................... 431
1.8. Medidas de higiene personal y de protección individual....................... 432
1.9. Medidas específicas................................................................................ 432
1.10. Formación, información, participación y consulta de los trabajadores . 433
1.11. Vigilancia de la salud de los trabajadores.............................................. 435
2. Plomo: medidas preventivas ............................................................................ 436
3. Cloruro de vinilo. Benceno.............................................................................. 439
4. Riesgos cancerígenos o mutágenos.................................................................. 440
4.1. Objeto ..................................................................................................... 441
4.2. Definiciones .......................................................................................... 442
4.3. Obligaciones del empresario.................................................................. 442
4.4. Valores límite.......................................................................................... 448
Test de comprensión................................................................................................ 448
Unidad didáctica VI: Agentes físicos: características, efectos, evaluación
y control del ruido
Introducción ............................................................................................................ 451
1. Objeto y ámbito de aplicación ......................................................................... 452
2. Definiciones ..................................................................................................... 452
3. Valores límite de exposición que dan lugar a una acción................................ 454
4. Evaluación de los riesgos................................................................................. 455
5. Instrumentos de medición y condiciones de aplicación .................................. 456
5.1. Medición del Nivel de exposición diario equivalente (L AEQ,D ) ............... 456
5.2. Medición del NIvel de pico (L PICO )......................................................... 456
6. Prevención frente a la exposición al ruido ..................................................... 457
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
6.1. Medidas técnicas .................................................................................... 457
6.2. Medidas organizativas............................................................................ 459
6.3. Protección personal ................................................................................ 459
6.4. Limitación de la exposición cuando se superen los valores límite........ 460
7. Información, formación, participación y consulta de los trabajadores............ 461
8. Efectos del ruido sobre las personas................................................................ 461
8.1. Efectos psicológicos............................................................................... 461
8.2. Interferencias conversacionales.............................................................. 462
8.3. Efectos fisiológicos ................................................................................ 462
9. Vigilancia de la salud....................................................................................... 463
Apéndice ................................................................................................................. 464
Test de comprensión................................................................................................ 464
Unidad didáctica VII: Agentes físicos: características, efectos, evaluación
y control de vibraciones y ambiente térmico
Introducción ............................................................................................................ 467
1. Vibraciones ...................................................................................................... 467
1.1. Concepto y características...................................................................... 468
1.2. Clasificación........................................................................................... 468
1.3. Efectos adversos de las vibraciones sobre la salud................................ 470
1.4. Evaluación.............................................................................................. 470
1.5. Control de las vibraciones...................................................................... 476
1.6. Vigilancia de la salud ............................................................................. 477
2. Ambientes térmicos.......................................................................................... 479
2.1. Efecto de las temperaturas extremas sobre el organismo ...................... 479
2.2. Evaluación.............................................................................................. 480
2.3. Control del calor..................................................................................... 483
2.4. Control del frío....................................................................................... 484
Test de comprensión................................................................................................ 485
Unidad didáctica VIII: Agentes físicos: características, efectos, evaluación
y control de radiaciones no ionizantes e ionizantes
Introducción ............................................................................................................ 487
1. Radiaciones no ionizantes................................................................................ 487
1.1. Clasificación........................................................................................... 488
1.2. Evaluación y control .............................................................................. 490
2. Radiaciones ionizantes..................................................................................... 491
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Índice ___________________________________________________________________
2.1. Reglamento sobre protección radiológica.............................................. 492
2.2. Trabajadores externos ............................................................................ 496
Test de comprensión ............................................................................................... 498
Unidad didáctica IX: Agentes biológicos. Efectos, evaluación y control
Introducción ............................................................................................................ 501
1. Consideraciones generales ............................................................................... 501
2. Objeto y ámbito de aplicación ......................................................................... 502
3. Definiciones ..................................................................................................... 503
4. Clasificación de los agentes biológicos y efectos............................................ 503
5. Obligaciones del empresario............................................................................ 505
5.1. Identificación y evaluación de los riesgos ............................................. 505
5.2. Medidas correctoras ............................................................................... 507
5.3. Medidas de contención........................................................................... 508
5.4. Medidas especiales................................................................................. 508
5.5. Medidas higiénicas................................................................................. 508
5.6. Vigilancia de la salud de los trabajadores.............................................. 509
5.7. Documentación....................................................................................... 509
5.8. Notificación a la autoridad laboral......................................................... 510
5.9. Información a las autoridades competentes ........................................... 510
5.10. Información, formación, participación y consulta de los trabajadores.. 511
Test de comprensión ............................................................................................... 512
MÓDULO IV
TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
MEDICINA DEL TRABAJO
Unidad didáctica I: Conceptos, objetivos y funciones. Patologías
de origen laboral
Introducción ............................................................................................................ 517
1. Conceptos, objetivos y funciones .................................................................... 517
2. Organización de la medicina de empresa ........................................................ 520
2.1. Medios humanos y pautas de actuación................................................. 520
2.2. Función del médico y del ATS del trabajo............................................. 521
2.3. Métodos de trabajo................................................................................. 522
2.4. Colaboración con el Sistema Nacional de Salud ................................... 523
3. Patologías de origen laboral............................................................................. 523
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
4. Enfermedades profesionales: normas médicas ................................................ 524
Test de comprensión ............................................................................................... 525
Unidad Didáctica II: Vigilancia de la salud, promoción de la salud en la empresa.
Epidemiología laboral e investigación epidemiológica. Planificación e información
sanitaria. Ley antitabaco
Introducción ............................................................................................................ 527
1. Reconocimientos médicos................................................................................ 527
2. Promoción de la salud en la empresa............................................................... 528
3. Epidemiología laboral e investigación epidemiológica................................... 529
4. Vigilancia epidemiológica: metodología centinela para la detección de
enfermedades relacionadas con el trabajo (Medicina Preventiva) .................. 530
4.1. Metodología centinela............................................................................ 530
4.2. Registros sanitarios: fuentes de datos o sucesos centinela. Cuestiones
generales................................................................................................. 531
4.3. Registros sanitarios: fuentes de datos o sucesos centinela. Desarrollo
5. Asma ocupacional ............................................................................................ 532
5.1. Fases para el diagnóstico del asma ocupacional.................................... 533
6. SIDA en el ámbito laboral ............................................................................... 533
6.1. Causa del SIDA...................................................................................... 535
6.2. Transmisión de la enfermedad ............................................................... 536
6.3. Evolución de la enfermedad................................................................... 536
6.4. La repercusión del SIDA en el ámbito laboral....................................... 536
6.5. Medidas necesarias para evitar el contagio............................................ 537
7. Planificación e información sanitaria .............................................................. 538
8. Ley antitabaco .................................................................................................. 539
8.1. Limitaciones a la venta y suministro de los productos del tabaco ........ 540
8.2. Las condiciones impuestas cuando la venta o suministro del tabaco.... 541
se efectúa a través de máquinas expendedoras ...................................... 541
8.3. Prohibición de venta y suministro en determinados lugares ................. 543
8.4. Lugares y espacios en los que se impone la prohibición total de
Fumar...................................................................................................... 543
8.5. Lugares y espacios en los que en principio está prohibido fumar,
pero se permite habilitar zonas para fumadores .................................... 545
8.6. Medidas tendentes a la prevención del tabaquismo............................... 547
8.7. Régimen de infracciones y sanciones .................................................... 549
8.8. Resumen de las principales prohibiciones ............................................. 555
8.9. Conclusiones .......................................................................................... 557
Test de comprensión................................................................................................ 558
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Índice ___________________________________________________________________
Unidad didáctica III: Socorrismo y primeros auxilios
Introducción ............................................................................................................ 561
1. Conceptos y objetivos ...................................................................................... 561
2. Organización .................................................................................................... 562
2.1. Material y local de primeros auxilios .................................................... 563
2.2. Formación en socorrismo laboral .......................................................... 565
3. Reanimación cardiopulmonar: primeros auxilios ............................................ 566
3.1. Reconocimiento de los signos vitales .................................................... 566
3.2. Técnica de la reanimación cardiopulmonar ........................................... 569
3.3. Masaje cardíaco externo......................................................................... 569
4. Actuaciones generales o primeros auxilios básicos frente a un accidente ...... 570
4.1. Hemorragias ........................................................................................... 571
4.2. Quemaduras............................................................................................ 571
4.3. Lesiones producidas por calor................................................................ 572
4.4. Lesiones producidas por el frío.............................................................. 573
4.5. Cuerpos extraños en ojos ....................................................................... 574
4.6. Accidente eléctrico................................................................................. 574
4.7. Heridas.................................................................................................... 575
4.8. Fracturas ................................................................................................. 575
4.9. Intoxicaciones agudas ............................................................................ 578
4.10. Obstrucción de la vías aéreas................................................................. 579
Test de comprensión ............................................................................................... 581
MÓDULO V
TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA
Unidad didáctica I: Ergonomía: conceptos, objetivos. Condiciones
ambientales en ergonomía
Introducción ............................................................................................................ 585
1. Concepto de ergonomía y psicosociología aplicada........................................ 586
2. Clases de ergonomía ........................................................................................ 587
3. Objetivos .......................................................................................................... 588
4. Definiciones ..................................................................................................... 588
5. Condiciones ambientales en ergonomía........................................................... 590
5.1. La iluminación y el color ....................................................................... 590
5.2. Condiciones térmicas y confort.............................................................. 596
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
5.3. Ruido y vibraciones................................................................................ 600
5.4. La ergonomía en máquinas y herramientas ........................................... 602
5.5. Ambientes electromagnéticos y atmosféricos........................................ 603
Test de comprensión ............................................................................................... 604
Unidad didáctica II: Concepción y diseño del puesto de trabajo
Introducción ............................................................................................................ 607
1. Antropometría laboral ...................................................................................... 607
1.1. Variables antropométricas...................................................................... 608
1.2. Antropometría estática. Antropometría dinámica .................................. 611
1.3. Instrumentos de medida ......................................................................... 612
1.4. Tratamiento estadístico .......................................................................... 613
2. El diseño........................................................................................................... 614
2.1. Principio general .................................................................................... 614
2.2. El espacio de trabajo .............................................................................. 615
2.3. Posición de trabajo ................................................................................. 616
2.4. Planos de trabajo .................................................................................... 616
2.5. El asiento................................................................................................ 618
Test de comprensión ............................................................................................... 619
Unidad didáctica III: Riesgos ergonómicos y psicosociales generados
por el trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización
Introducción ............................................................................................................ 621
1. Análisis de los componentes de un puesto de PVD ........................................ 622
1.1. Conceptos y definiciones ....................................................................... 622
1.2. Trabajos con pantallas............................................................................ 623
1.3. Componentes principales ...................................................................... 624
2. Riesgos: causas y patologías............................................................................ 629
2.1. Causas de los riesgos.............................................................................. 629
2.2. Patologías específicas............................................................................. 631
2.3. Obligaciones empresariales.................................................................... 632
3. Riesgos: causas y prevención .......................................................................... 634
4. Otras recomendaciones sobre los componentes de un puesto de trabajo........ 638
5. Ejercicios de relajamiento................................................................................ 639
Test de comprensión ............................................................................................... 641
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Índice ___________________________________________________________________
Unidad didáctica IV: Carga física de trabajo. Carga mental
Introducción ............................................................................................................ 643
1. Carga física de trabajo ..................................................................................... 643
1.1. Concepto................................................................................................. 644
1.2. Fatiga muscular ...................................................................................... 645
1.3. Evaluación de la carga física.................................................................. 648
1.4. Microtraumatismos repetitivos............................................................... 649
1.5. Lumbalgia laboral .................................................................................. 651
2. Carga mental .................................................................................................... 653
2.1. Concepto................................................................................................. 653
2.2. Factores que determinan la carga mental............................................... 654
2.3. Evaluación de la carga mental ............................................................... 655
2.4. La fatiga mental...................................................................................... 656
2.5. Prevención de la fatiga mental............................................................... 657
Test de comprensión................................................................................................ 658
Unidad didáctica V: Manipulación manual de cargas
Introducción ............................................................................................................ 661
1. Factores que originan el riesgo dorsolumbar................................................... 662
1.1. Relación carga-hombre trabajador ......................................................... 662
1.2. Entorno físico ......................................................................................... 663
2. Medidas de prevención .................................................................................... 663
2.1. Medidas de prevención a tener en cuenta en relación al entorno físico
y a la organización de los puestos de trabajo......................................... 663
2.2. Medidas de prevención a adoptar por el trabajador durante la manipulación
de cargas ...................................................................................... 664
3. Criterios legales................................................................................................ 671
Test de comprensión................................................................................................ 672
Unidad didáctica VI: Factores de naturaleza psicosocial:
estructura de la organización y características de la empresa,
del puesto de trabajo e individuales
Introducción ............................................................................................................ 675
1. Factores psicosociales ...................................................................................... 675
1.1. Concepto................................................................................................. 677
1.2. Desarrollo ............................................................................................... 677
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Test de comprensión ............................................................................................... 688
Unidad didáctica VII: Estrés y otros problemas psicosociales.
Consecuencias de los factores psicosociales
Introducción ............................................................................................................ 691
1. El estrés laboral................................................................................................ 691
1.1. Definición de estrés laboral.................................................................... 692
1.2. Conceptos afines .................................................................................... 692
1.3. Agentes estresantes ................................................................................ 694
2. Consecuencias del estrés laboral y de otros factores psicosociales................. 699
2.1. Consecuencias físicas............................................................................. 699
2.2. Consecuencias psicológicas ................................................................... 702
2.3. Consecuencias para la empresa.............................................................. 706
Test de comprensión ............................................................................................... 706
Unidad didáctica VIII: Evaluación de los factores psicosociales.
Intervención psicosocial
Introducción ............................................................................................................ 709
1. Evaluación de los factores psicosociales ......................................................... 709
1.1. Fases de la evaluación............................................................................ 711
1.2. Técnicas de evaluación .......................................................................... 711
2. Prevención e intervención psicosocial............................................................. 715
2.1. Acción e intervención sobre el ambiente físico de trabajo.................... 716
2.2. Acción e intervención sobre la tarea...................................................... 716
2.3. Acción e intervención sobre la organización del trabajo....................... 717
2.4. Acción e intervención sobre la formación e información...................... 718
2.5. El apoyo social ....................................................................................... 719
Test de comprensión ............................................................................................... 720
MÓDULO VI
OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
Unidad didáctica I: Formación: análisis de necesidades formativas,
planes y programas
Introducción ............................................................................................................ 725
1. Concepto de formación .................................................................................... 725
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Índice ___________________________________________________________________
2. Objetivos .......................................................................................................... 726
3. El proceso de aprendizaje y la formación........................................................ 726
4. Análisis y definición de necesidades de formación......................................... 727
4.1. Definición de exigencias de formación.................................................. 728
4.2. Determinar los perfiles de competencias de los trabajadores................ 729
4.3. Comparación de los perfiles de exigencias de los puestos y los perfiles
de competencias de los trabajadores ...................................................... 729
5. Elaboración de un estudio de diagnóstico de necesidades de formación........ 730
6. Determinación de la modalidad de la formación............................................. 730
7. Establecer las fechas de realización de los cursos y seminarios ..................... 731
8. Definir las localizaciones geográficas ............................................................. 733
9. Decidir locales y medios.................................................................................. 733
10. Selección de los formadores .......................................................................... 733
11. Elaboración del presupuesto de formación.................................................... 735
Test de comprensión ............................................................................................... 736
Unidad didáctica II: Técnicas educativas, seguimiento y evaluación
Introducción ............................................................................................................ 739
1. Objetivos de la acción formativa ..................................................................... 739
2. Contenidos teórico/prácticos............................................................................ 741
3. Estrategias de formación.................................................................................. 742
3.1. Las técnicas de formación...................................................................... 742
3.2. Los medios didácticos............................................................................ 742
3.3. El aula de formación .............................................................................. 743
4. El cronograma del curso .................................................................................. 743
5. Criterios de seguimiento y evaluación............................................................. 744
6. Materiales de formación .................................................................................. 745
7. Técnicas de formación ..................................................................................... 745
7.1. Técnicas centradas en la transmisión de la información ....................... 745
7.2. Técnicas centradas en la actividad de los formandos ............................ 747
8. Técnicas utilizadas en el puesto de trabajo...................................................... 750
9. Seguimiento y evaluación ................................................................................ 752
9.1. Evaluación de la satisfacción de los asistentes o alumnos/as................ 752
9.2. La evaluación del aprendizaje................................................................ 753
Test de comprensión ............................................................................................... 753
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Unidad didáctica III: Técnicas de comunicación, información y negociación.
La comunicación en prevención, canales y tipos.
Información, condiciones de eficacia. técnicas de negociación
Introducción ............................................................................................................ 757
1. Comunicación: concepto.................................................................................. 758
2. Efectos positivos de la comunicación.............................................................. 759
3. Reglas para perfeccionar la comunicación ...................................................... 759
4. La comunicación en prevención: canales y tipos ............................................ 760
5. Información. Condiciones de eficacia ............................................................. 761
6. Características de la comunicación.................................................................. 762
7. Técnicas de negociación .................................................................................. 763
7.1. Conceptos y objetivos ............................................................................ 763
7.2. Conducción de la negociación ............................................................... 765
Test de comprensión ............................................................................................... 767
MÓDULO VII
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Unidad didáctica I: Aspectos generales sobre administración y gestión empresarial.
Principios básicos. Modelo organizativo
Introducción ............................................................................................................ 771
1. Aspectos generales sobre administración y gestión empresarial..................... 772
2. Modelo organizativo ........................................................................................ 773
2.1. Organización en línea............................................................................. 773
2.2. Organización staff .................................................................................. 774
2.3. Organización en grupos de trabajo......................................................... 774
3. Integración de la actividad preventiva............................................................. 776
3.1. Integración de la actividad preventiva en la empresa y plan de prevención 776
3.2. Integración documentada ....................................................................... 778
3.3. Competencias de los servicios de prevención........................................ 779
3.4. Competencias del comité de seguridad y salud .................................... 779
3.5. Ciclo de gestión de la integración preventiva........................................ 780
3.6. La integración a través de los procesos ................................................ 783
4. Principios básicos de la actividad preventiva .................................................. 784
4.1. Primer principio: todos los accidentes pueden y deben evitarse ........... 784
4.2. Segundo principio: liderazgo de la dirección ........................................ 786
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Índice ___________________________________________________________________
4.3. Tercer principio: los trabajadores son los verdaderos actores de la
prevención .............................................................................................. 787
4.4. Cuarto principio: formación, información, participación y consulta..... 788
4.5. Quinto principio: la prevención y la calidad de vida laboral................. 788
4.6. Sexto principio: el control de los riesgos es un buen negocio............... 788
4.7. Séptimo principio: integración de la seguridad en las fases de la
concepción, producción y explotación................................................... 790
4.8. Octavo principio: todo accidente e incidente ha de ser investigado. Toda
acción peligrosa y práctica insegura ha de ser inspeccionada y corregida.. 790
4.9. Noveno principio: normas de prevención y prácticas operativas ............ 791
4.10. Décimo principio: prevención y evolución de la técnica....................... 791
Test de comprensión ............................................................................................... 792
Unidad didáctica II: Análisis y evaluación de los riesgos
Introducción ............................................................................................................ 795
1. Evaluación de los riesgos................................................................................. 795
1.1. Concepto................................................................................................. 796
1.2. Objeto ..................................................................................................... 796
1.3. Participación........................................................................................... 797
1.4. Contenido general de la evaluación ....................................................... 797
1.5. Procedimiento......................................................................................... 798
1.6. Revisión.................................................................................................. 800
1.7. Documentación....................................................................................... 801
2. Un modelo de evaluación de riesgos ............................................................... 801
2.1. Bases materiales ..................................................................................... 801
2.2. Procedimiento normalizado.................................................................... 804
2.3. Procedimiento fundado en el Método William Fine.............................. 806
Test de comprensión ............................................................................................... 808
Unidad Didáctica III: Planificación de la prevención
Introducción ............................................................................................................ 811
1. Planificación..................................................................................................... 811
1.1. Objeto ..................................................................................................... 811
1.2. Contenido ............................................................................................... 812
1.3. Fases ....................................................................................................... 812
1.4. El manual................................................................................................ 813
1.5. La documentación .................................................................................. 814
2. Tratamiento individualizado de la medida correctora y/o preventiva ............. 814
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
2.1. Concepto................................................................................................. 814
2.2. Clases...................................................................................................... 814
2.3. Prioridad ................................................................................................. 816
2.4. Responsable............................................................................................ 817
2.5. Fechas inicial y final .............................................................................. 817
2.6. El coste de la medida correctora y/o preventiva.................................... 817
3. Planes de prevención........................................................................................ 818
3.1. Líneas generales de los planes de prevención ....................................... 818
3.2. Plan de prevención: concepto ................................................................ 819
3.3. Objeto ..................................................................................................... 819
3.4. Características ........................................................................................ 819
3.5. Declaración de principios....................................................................... 820
3.6. Responsabilidades de la dirección ......................................................... 820
3.7. Cometidos del coordinador o responsable de prevención ..................... 821
3.8. Recursos humanos, económicos y materiales........................................ 821
3.9. Acciones programadas ........................................................................... 822
4. Economía de la prevención.............................................................................. 824
4.1. Costes por inversiones............................................................................ 825
4.2. Costes por accidentes e incidentes......................................................... 825
4.3. Reducción de las pérdidas...................................................................... 825
Test de comprensión ............................................................................................... 826
Unidad didáctica IV: Organización de la prevención
Introducción ............................................................................................................ 829
1. Organización de los recursos para las actividades preventivas ....................... 830
1.1. Asunción personal por el empresario de la actividad preventiva .......... 830
1.2. Designación de trabajadores .................................................................. 831
1.3. Servicio de prevención propio ............................................................... 831
1.4. Servicios de prevención mancomunados ............................................... 834
1.5. Servicios de prevención ajenos .............................................................. 835
1.6. Colaboración de los servicios de prevención con el Sistema Nacional
de Salud.................................................................................................. 839
1.7. Trabajos peligrosos que condicionan la organización de la prevención.
Anexo I................................................................................................... 839
1.8. Presencia de recursos preventivos (artículo 32 bis LPRL y artículo 22
bis RSP)) ............................................................................................... 840
1.9. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción .......... 843
2. Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la seguridad
social en cuanto servicios de prevención ajenos.............................................. 844
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Índice ___________________________________________________________________
2.1. Actividades preventivas de las mutuas en su condición de colaboradoras
en la gestión de la seguridad social.................................................. 845
2.2. Actividades preventivas de las mutuas como servicios de prevención
ajenos...................................................................................................... 846
2.3. Compensación de costes ........................................................................ 848
2.4. Protección profesional de los trabajadores autónomos ......................... 849
3. Auditorías......................................................................................................... 852
3.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 853
3.2. Concepto................................................................................................. 855
3.3. Contenido y metodología. Plazos. Auditorías voluntarias..................... 855
3.4. Informe de auditoría............................................................................... 857
3.5. Realización de la auditoría..................................................................... 858
3.6. Especificaciones ..................................................................................... 859
3.7. Modelos de solicitud .............................................................................. 861
Test de comprensión ............................................................................................... 864
Unidad didáctica V: Aplicación a sectores especiales: construcción
Introducción ............................................................................................................ 867
1. Objeto y ámbito de aplicación ......................................................................... 868
2. Definiciones ..................................................................................................... 869
3. Organización de la prevención......................................................................... 870
3.1. Marco organizativo................................................................................. 870
3.2. Coordinación de las actividades preventivas: designación de coordinadores
....................................................................................................... 871
3.3. Estudio de seguridad y salud.................................................................. 873
3.4. Estudio básico de seguridad y salud ...................................................... 875
3.5. Plan de seguridad y salud en el trabajo.................................................. 875
3.6. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas................................. 877
3.7. Libro de incidencias ............................................................................... 878
3.8. Paralización de los trabajos.................................................................... 879
3.9. Información, consulta y participación.................................................... 880
3.10. Visado de proyectos ............................................................................... 881
3.11. Aviso previo............................................................................................ 881
3.12. Información a la autoridad laboral......................................................... 882
4. La subcontratación en el sector de la construcción ......................................... 882
4.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 883
4.2. Definiciones............................................................................................ 883
4.3. Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas........................ 885
4.4. Régimen de la subcontratación .............................................................. 886
4.5. Libro de subcontratación........................................................................ 887
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
4.6. Obligaciones de las empresas contratistas y subcontratistas ................. 887
4.7. Responsabilidades .................................................................................. 888
4.8. Desarrollo legislativo: Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto......... 889
5. Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción .............................. 903
5.1. Vigilancia y control de la salud................................................................. 903
5.2. Faltas y sanciones relativas a los trabajadores infractores ....................... 904
5.3. Órgano paritario para la prevención en la construcción ........................... 906
5.4. Comisión paritaria sectorial de seguridad y salud en el trabajo............... 907
5.5. Información y formación en seguridad y salud ........................................ 908
5.6. Tarjeta profesional de la construcción: acreditación de la formación ...... 911
Protocolo de actuación sobre subcontratación ................................................. 916
Test de comprensión................................................................................................ 919
Unidad didáctica VI: Aplicación a sectores especiales:
industrias extractivas, transporte, pesca y agricultura
Introducción ............................................................................................................ 921
1. Industrias extractivas........................................................................................ 921
1.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 922
1.2. Obligaciones del empresario.................................................................. 923
2. Transporte ........................................................................................................ 926
2.1. Ordenación del transporte ...................................................................... 926
2.2. Transporte de mercancías peligrosas ..................................................... 926
2.3. Transporte de mercancías peligrosas por carretera................................ 927
2.4. Transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, aéreo y marítimo .... 928
3. Buques de pesca............................................................................................... 929
3.1. Definiciones............................................................................................ 929
3.2. Obligaciones del armador ...................................................................... 930
3.3. Formación, información, participación y consulta ................................ 931
3.4. Prevención marítima pesquera: principales riesgos............................... 932
4. Agricultura ....................................................................................................... 934
4.1. Maquinaria agrícola................................................................................ 934
4.2. Productos químicos ................................................................................ 938
Test de comprensión................................................................................................ 940
MÓDULO VIII
TÉCNICAS AFINES
Unidad didáctica I: Seguridad del producto y sistemas de gestión
de la calidad
Introducción ............................................................................................................ 945
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Índice ___________________________________________________________________
1. Seguridad del producto .................................................................................... 946
2. Definición de calidad ....................................................................................... 946
3. Calidad total ..................................................................................................... 948
4. Normalización de la calidad. Sistemas ............................................................ 948
4.1. Características ........................................................................................ 949
4.2. Requisitos exigidos por la norma........................................................... 950
5. Coincidencias entre los diversos sistemas ....................................................... 952
6. El Modelo EFQM de excelencia...................................................................... 957
Test de comprensión ............................................................................................... 959
Unidad didáctica II: Gestión medioambiental. Seguridad industrial
y prevención de riesgos patrimoniales
Introducción ............................................................................................................ 963
1. Sistema de gestión medioambiental. Normas UNE-EN-ISO 14000 ............... 964
1.1. Política medioambiental......................................................................... 965
1.2. Planificación........................................................................................... 965
1.3. Implantación y funcionamiento.............................................................. 966
1.4. Comprobación y acción correctora ........................................................ 969
1.5. Revisión de la dirección......................................................................... 970
2. Seguridad industrial y prevención de riesgos patrimoniales ........................... 971
2.1. Consideraciones previas......................................................................... 971
2.2. La seguridad industrial........................................................................... 972
2.3. Calidad y seguridad industrial................................................................ 975
2.4. Seguridad industrial y prevención de riesgos laborales......................... 976
Test de comprensión ............................................................................................... 977
Unidad didáctica III: Seguridad vial
Introducción ............................................................................................................ 979
1. Transporte de mercancías peligrosas ............................................................... 979
2. La conducción .................................................................................................. 980
2.1. Definiciones............................................................................................ 980
2.2. Normas de conducción y circulación..................................................... 981
2.3. Normas en caso de accidente ................................................................. 982
2.4. Preparación del conductor...................................................................... 982
2.5. Mantenimiento del vehículo................................................................... 983
2.6. Conductor de vehículos de transporte.................................................... 983
34 © CISS

____________________
Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Apéndice: Extracto de documento de la Agencia Europea para la Seguridad y la
Salud en el Trabajo (Dirección General de Energía y Transportes)....................... 988
Test de comprensión ............................................................................................... 990
MÓDULO IX
ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN
Unidad didáctica I: Nociones de Derecho del trabajo.
Legislación básica de relaciones laborales
Introducción ............................................................................................................ 995
1. Nociones de Derecho del trabajo..................................................................... 995
2. Legislación básica de relaciones laborales ...................................................... 997
3. Ley del Estatuto de los Trabajadores............................................................... 999
3.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 1000
3.2. Derechos y obligaciones de empresarios y trabajadores ....................... 1000
3.3. Contenido del contrato de trabajo .......................................................... 1002
3.4. La contratación....................................................................................... 1005
Test de comprensión ............................................................................................... 1005
Unidad didáctica II: Sistema español de la Seguridad Social
Introducción ............................................................................................................ 1009
1. Relación jurídica de la Seguridad Social......................................................... 1010
2. Contingencias protegidas ................................................................................. 1011
2.1. Incapacidad temporal ............................................................................. 1011
2.2. Invalidez permanente ............................................................................. 1014
2.3. Lesiones permanentes no invalidantes................................................... 1019
Test de comprensión ............................................................................................... 1020
Unidad didáctica III: Normativa sobre prevención de riesgos laborales.
Obligaciones empresariales
Introducción ............................................................................................................ 1023
1. Las normas de seguridad y salud laboral......................................................... 1024
1.1. Convenios y recomendaciones de la OIT .............................................. 1024
1.2. Las directivas de la Unión Europea ....................................................... 1024
2. Ley de prevención de riesgos laborales........................................................... 1025
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Índice ___________________________________________________________________
2.1. Objeto y carácter de la norma ................................................................ 1026
2.2. Ámbito de aplicación ............................................................................. 1026
2.3. Definiciones............................................................................................ 1027
3. Derechos y obligaciones en materia preventiva .............................................. 1028
3.1. El deber general de protección............................................................... 1028
3.2. Principios generales de acción preventiva ............................................. 1029
3.3. Obligaciones del empresario.................................................................. 1031
3.4. Coordinación de actividades empresariales de acuerdo con lo previsto
en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero ....................................... 1051
4. El trabajador autónomo y la prevención de riesgos laborales......................... 1060
4.1. Inclusión del trabajador autónomo en la gestión de la prevención..............................................................................................
1061
4.2. El trabajador autónomo económicamente dependiente .............. 1063
Test de comprensión ............................................................................................... 1064
Unidad didáctica IV: Órganos de representación y participación
en materia preventiva
Introducción ............................................................................................................ 1067
1. El deber de consulta......................................................................................... 1067
2. Derechos de participación y representación .................................................... 1068
3. Órganos de representación no especializada: comités de empresa y delegados
de personal........................................................................................................ 1069
3.1. Competencias de vigilancia y control .................................................... 1070
3.2. Acuerdo de paralización de actividades................................................. 1070
4. La negociación colectiva.................................................................................. 1071
5. Órganos de representación especializada......................................................... 1072
5.1. Delegados de prevención ....................................................................... 1072
5.2. Comité de seguridad y salud .................................................................. 1077
Test de comprensión ............................................................................................... 1079
Unidad didáctica V: Responsabilidades y sanciones en materia preventiva
Introducción ............................................................................................................ 1083
1. Responsabilidades empresariales y su compatibilidad .................................... 1084
1.1. Clases de responsabilidad ............................................................................ 1084
1.2. Responsabilidad de la empresa principal...................................................... 1085
2. Responsabilidades en materia de seguridad social .......................................... 1086
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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
2.1. Sujetos responsables y responsabilidad solidaria en orden a las prestaciones......................................................................................................
1086
2.2. Recargos o reducciones en las primas de aseguramiento de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales ............................................... 1087
2.3. Recargo de las prestaciones económicas en caso de accidente de trabajo
y enfermedad profesional....................................................................... 1088
2.4. Abono directo de las prestaciones derivadas de enfermedad profesional
por causa de incumplimiento de los reconocimientos médicos............. 1090
3. Responsabilidad administrativa ....................................................................... 1091
3.1. Concepto................................................................................................. 1091
3.2. Contenido ............................................................................................... 1091
3.3. Calificación de las infracciones ............................................................. 1092
3.4. Sanciones................................................................................................ 1104
4. Responsabilidad civil ....................................................................................... 1108
4.1. Responsabilidad civil derivada de delito o falta .................................... 1109
4.2. Responsabilidad civil contractual .......................................................... 1109
4.3. Responsabilidad civil extracontractual o “aquiliana” ............................ 1110
4.4. Sujetos responsables............................................................................... 1111
4.5. Acción de responsabilidad civil ............................................................. 1111
5. Responsabilidad penal...................................................................................... 1111
5.1. Delito contra la seguridad y salud laboral ............................................. 1111
5.2. Daño lesivo para la salud o integridad física del trabajador.................. 1113
5.3. La acción ................................................................................................ 1115
Test de comprensión ............................................................................................... 1115
Unidad didáctica VI: Organización de la prevención en España
Introducción ............................................................................................................ 1119
1. Promoción pública de la prevención................................................................... 1119
1.1. Normas reglamentarias.............................................................................. 1120
1.2. Actuaciones administrativas...................................................................... 1121
2. Organismos e instituciones competentes ............................................................ 1122
2.1. Instituciones y organismos comunitarios.................................................. 1122
2.2. Instituciones y organismos públicos ......................................................... 1124
3. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social .................................................... 1129
3.1. El sistema de inspección ........................................................................... 1130
3.2. Funciones .................................................................................................. 1130
3.3. Ámbito de actuación ................................................................................. 1131
3.4. Facultades.................................................................................................. 1132
3.5. Medidas resultado de la actuación inspectora .......................................... 1132
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Índice ___________________________________________________________________
3.6. Actuaciones comprobatorias de funcionarios públicos habilitados por las
administraciones general del Estado y Comunidades Autónomas ....... 1133
4. Estrategia española de seguridad y salud en el trabajo 2007-2012 ................. 1142
4.1. Características y objetivos .................................................................... 1142
4.2. Objetivos relativos a la prevención de riesgos laborales en la empresa 1143
4.3. Objetivos relativos a las políticas públicas ........................................... 1146
Test de comprensión ............................................................................................... 1148
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UNIDAD DIDÁCTICA III: AGENTES QUÍMICOS.
EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN
Identificados los riesgos químicos, el paso siguiente consiste en la evaluación de los mismos.
Para ello, es necesario disponer de valores de referencia, es decir de valores límite
ambientales de exposición profesional y de valores límite biológicos. La evaluación de
la exposición se efectuará a través de la higiene de campo y de la higiene analítica,
teniendo en cuenta la higiene teórica.
INTRODUCCIÓN
La evaluación de los riesgos es una obligación empresarial de suma importancia por
cuanto constituye el instrumento previo de la acción preventiva. Al respecto, es preciso
rememorar lo dispuesto en el art. 16 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y la Sección
1.ª del capítulo II del Reglamento de los Servicios de Prevención, así como el procedimiento
a seguir cuando la evaluación exija la realización de mediciones, análisis o ensayos.
Antes de adentrarse en los fundamentos y evaluación de la exposición es importante
abordar ciertas cuestiones relativas a la identificación del riesgo y a otros aspectos de interés.
Entre estos aspectos hay que referirse a los valores límite ambientales de exposición
profesional y a los valores límite biológicos, así como a la evaluación propiamente dicha por
referencia a tales valores a través de la higiene de campo y la higiene analítica.
Finaliza la exposición mediante la referencia a los equipos de medida, así como a la
actividad posterior a través del laboratorio.
1. CUESTIONES PREVIAS
A sabiendas de que la evaluación de los riesgos derivados de agentes químicos constituye
en sí misma una dificultad, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
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Módulo III: Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. Higiene industrial __________
Las propiedades peligrosas de los distintos agentes químicos que deben ser
conocidas a través de la correspondiente información proveniente de vendedores
o fabricantes y que consta en la ficha de datos de seguridad.
Los valores límite ambientales y biológicos.
Las cantidades utilizadas o almacenadas de los agentes químicos.
El tipo, nivel y duración de la exposición de los trabajadores a los agentes, así
como cualquier otro factor que condicione la magnitud de los riesgos.
Cualquier otra condición de trabajo relacionada con otros riesgos y específicamente
con los peligros de incendio y explosión.
El efecto de las medidas preventivas adoptadas o que deban adoptarse.
Las conclusiones de los resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Los accidentes e incidentes causados o potenciados por la presencia de los agentes
en el lugar de trabajo.
2. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
Para un primer reconocimiento de los contaminantes presentes en el ámbito laboral,
contamos con una legislación que facilita el conocimiento de las características y peculiaridades
de las sustancias y preparados (pinturas, barnices, etc.) que se manipulan habitualmente
en la industria.
A. Reglamento sobre Declaración de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado
de Sustancias Peligrosas
Aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, en el mismo se abordan la
clasificación de las sustancias según sus propiedades fisicoquímicas, propiedades toxicológicas,
efectos específicos sobre la salud humana y efectos sobre el medio ambiente, así
como las condiciones de la notificación de las sustancias nuevas, de su envasado y etiquetado
a efectos de la comercialización.
El Anexo III contiene las frases R, es decir, las frases con las que se indican en la etiqueta
los riesgos específicos de cada sustancia.
El Anexo IV contiene las fases S, que son las que indican los consejos de prudencia
que hay que adoptar a la hora de utilizar una sustancia.
En el siguiente cuadro se muestra un ejemplar de un producto cualquiera.
394 © CISS

________________
Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición
EJEMPLO
N.º CAS CEE DENOMINACIÓN INDICACIÓN FRASES R FRASES S
DE LA SUSTANCIA DE PELIGRO
75-21-8 603-023-00-X Oxirano F+, T 45-46-13-23 53-3/7/9-
Óxido de etileno 36/37/38 16-33-44
Nota E
R 45
R 46
R 13
R 23
R 36/37/38
S 53
S 3/7/9
S 16
S 33
S 44
Puede causar cáncer.
Puede causar alteraciones genéticas hereditarias.
Gas licuado extremadamente inflamable.
También tóxico por inhalación.
Irrita los ojos, la piel y las vías respiratorias.
Evítese la exposición. Recábense instrucciones especiales antes del uso.
Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y manténgase
bien cerrado.
Protéjase de fuentes de ignición. No fumar.
Evítese la acumulación de cargas electrostáticas.
En caso de malestar, acuda al médico (si es posible, muéstrele la etiqueta).
B. Reglamento de Clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos
El Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, aborda la clasificación de los preparados
en atención a los efectos sobre las personas, muy tóxicos, tóxicos, nocivos, etc., al
mismo tiempo que se especifican los requisitos sobre su envasado y etiquetado para proceder
a su comercialización.
C. Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio
Se aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves
en los que intervengan sustancias peligrosas, que se concretan en la notificación, elaboración
de Documento sobre prevención de accidentes graves, del Informe de seguridad, así
como los planes de emergencia e informaciones a la autoridad competente.
D. Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre
Se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y preparados
peligrosos. El Anexo I ha sido modificado y desarrollado a través de sucesivas
Órdenes Ministeriales.
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Módulo III: Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. Higiene industrial __________
3. VALORES DE REFERENCIA
Son los valores estándar que surgen como consecuencia de estudiar la relación: contaminante-tiempo
de exposición-hombre.
Una vez realizado el muestreo de los contaminantes en los puestos de trabajo y haber
llegado a expresar numéricamente sus concentraciones ambientales, éstas se comparan con
los Valores Estándar, también llamados Niveles Admisibles o Valores Límite.
Las tendencias actuales de las normativas legales tanto en el estado Español como en
la Unión Europea van hacia el establecimiento de diferentes valores límite para graduar la
aplicación de las medidas preventivas de control y corrección del riesgo ambiental y de control
y protección de los trabajadores.
4. DIRECTRICES PARA LA EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN
La evaluación de la exposición a contaminantes químicos reviste una gran complejidad
por lo que conviene acudir, en todo caso, a planteamientos objetivos.
Los países industrializados han contemplado la necesidad de establecer límites máximos
de concentración en la atmósfera de trabajo para los contaminantes químicos más
importantes.
A. Legislación española
Los valores de referencia de carácter obligatorio vienen determinados en la legislación
interna en las normas específicas que tratan de los distintos riesgos, como plomo,
amianto y otros, o en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas que relaciona en el
Anexo 2 las concentraciones máximas permitidas en el ambiente interior de las explotaciones
industriales.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ha publicado el Documento-Guía
denominado “Límites de Exposición Profesional para Agentes químicos en
España” en el que consta la Lista de Valores Límite Ambientales de Exposición Profesional,
así como la Lista de los Valores Límite Biológicos. A continuación se exponen los aspectos
más importantes introductorios:
A.1. Definiciones
Para entender el Documento es necesario partir de ciertas definiciones que constan
a continuación:
396 © CISS

________________ Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición
Agente químico
La Directiva 98/24/CE, del Consejo, lo define como “todo elemento o compuesto
químico, por sí solo o mezclado, tal como se presenta en estado natural o es producido, utilizado
o vertido, incluido el vertido como residuo, en una actividad laboral, se haya elaborado
o no de modo intencional y se haya comercializado o no”.
Puesto de trabajo
Es un conjunto de actividades productivas desarrolladas en un espacio de trabajo.
Zona de respiración
Semiesfera de 0,3 m. de radio que se extiende por delante de la cara del trabajador,
cuyo centro se localiza en el punto medio del segmento imaginario que une ambos oídos y
cuya base está constituida por el plano que contiene dicho segmento, la parte más alta de la
cabeza y la laringe (EN 1540).
Período de referencia
Es el establecido para el valor límite de un determinado agente químico. Para el
límite de larga duración es habitualmente de 8 horas, y para el límite de corta duración, de
15 minutos (UNE-EN 689).
Exposición
Se define como la presencia de un agente químico en el aire de la zona de respiración
del trabajador. La exposición es referida a la vía respiratoria, es decir, se realiza por
inhalación. Se distinguen dos tipos de exposición: exposición diaria (ED) y de corta duración
(EC).
Exposición diaria (ED)
Es la concentración media del agente químico en cuestión en la zona de respiración
del trabajador, medida y calculada de forma ponderada con respecto al tiempo, referida a
una jornada estándar de 8 horas.
Ello implica considerar el conjunto de las distintas exposiciones del trabajador a lo
largo de la jornada real del trabajo, cada una con su correspondiente duración, como equivalente
a una única exposición uniforme de 8 horas.
De esta forma la exposición diaria (ED) puede calcularse matemáticamente a través
de la siguiente fórmula:
 c i
t i
ED = —————
8
© CISS 397

Módulo III: Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. Higiene industrial __________
siendo:
c i la concentración i-ésima.
t i
el tiempo de exposición, en horas, asociado a cada valor c i
Exposición de corta duración
Es la concentración media del agente químico en la zona de respiración del trabajador,
medida y calculada para cualquier período de 15 minutos a lo largo de la jornada
laboral.
Normalmente se determina la exposición de corta duración, es decir, las del período
o períodos de máxima exposición, tomando muestras de 15 minutos de duración.
Si el método de exposición empleado proporciona varias concentraciones dentro de
cada período de 15 minutos, la exposición de corta duración (EC) se calcula, aplicando la
siguiente fórmula:
 c i t i
EC = —–—–——
15
siendo:
c i
la concentración i-ésima dentro de cada período de 15 minutos
t i
tiempo de exposición, en minutos, asociado a cada valor c i
Indicador biológico
Se entiende por indicador biológico el parámetro apropiado en un medio biológico
del trabajador, que se mide en un momento determinado, y está asociado directa o indirectamente
con la exposición global, es decir, por todas las vías de entrada a un agente químico.
Como medios biológicos se utilizan el aire exhalado, la orina, la sangre y otros.
Se distinguen dos tipos de indicadores biológicos:
Indicador biológico de dosis, que mide la concentración del agente químico o de
alguno de sus metabolitos en un medio biológico del trabajador expuesto.
Indicador biológico de efecto, por el que se identifican alteraciones bioquímicas
reversibles, inducidas de modo característico por el agente químico al que está
expuesto el trabajador.
A.2. Valores límite ambientales (VLA)
Se trata de valores de referencia respecto de las concentraciones de los agentes químicos,
cuya característica fundamental consiste en que la mayoría de los trabajadores pueden
estar expuestos 8 horas diarias y 40 semanales, durante su vida laboral sin sufrir menoscabo
su salud.
398 © CISS

________________ Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición
Los valores límite ambientales sirven para la evaluación y control de los riesgos
inherentes a los agentes químicos, susceptibles de exposición por inhalación.
El valor límite para gases y vapores se establece originalmente en ml/m 3 (ppm),
valor independiente de las variable temperatura y presión atmosférica, pudiendo también
expresarse en mg/m 3 para una temperatura de 20º C y una presión de 101,3 kPa. La conversión
de ppm a mg/m 3 se efectúa mediante la siguiente ecuación
(VLA en ppm) (peso molecular del agente químico en gramos)
VLA en mg/m 3 = —————————————————————————————
24,04
siendo 24,04 el volumen molar en litros en tales condiciones estándar.
Dentro de los tipos de valores límite ambientales se consideran las dos categorías
siguientes:
Valor Límite Ambiental-Exposición Diaria (VLA-ED), es el valor de referencia
para la exposición diaria en los términos expresados anteriormente en el apartado
definiciones.
Valor Límite Ambiental-Exposición de Corta Duración (VLA-EC), es el valor
de referencia para la exposición de corta duración en los términos expresados
anteriormente en el apartado definiciones.
Pueden emplearse Límites de Desviación (LD) para controlar las exposiciones por
encima del VLA-ED, dentro de una misma jornada de trabajo de aquellos agentes químicos
que así lo tengan asignado.
B. Legislación de la CE
Además de las Directivas sobre contaminantes específicos como el amianto
83/477/CEE, 87/217/CEE y 91/382/CEE, plomo metálico 82/605/CEE y cloruro de vinilo
monómero 78/610/CEE, todas ellas objeto de la correspondiente transposición, son de indicar
otras Directivas de carácter más genérico, tales como:
La Directiva 80/1107/CEE, sobre la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes químicos, físicos y biológicos
durante el trabajo.
Directiva 98/24/CE, del Consejo de 7 de abril, que establece los criterios específicos
sobre medidas de protección frente a los riesgos derivados de la exposición
a agentes químicos durante el trabajo.
Directiva 2000/39/CE de la Comisión de 8 de junio, por la que se dictó con
carácter orientativo la primera lista de valores límite de exposición profesional
relativa a agentes químicos.
© CISS 399

Módulo III: Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. Higiene industrial __________
C. Legislación de otros países
Entre los países que disponen de una legislación propia sobre los valores límite
ambientales se citan a los siguientes:
EE.UU.: el organismo encargado de establecer valores límite de carácter legal es
la Occupational Safety and Health Administration (OSHA).
Alemania: los límites legales establecidos son los llamados valores MAK
(Maximale Arbeitsplatzkonzentration).
Reino Unido: cabe distinguir dos tipos legales de exposición, los Maximum
Exposure Limits (MEL) y los Occupational Exposure Standards (OSE), establecidos
por la Health and Safety Comisión.
D. Directrices de la ACGIH
La American Conference of Governmental Industrial Hygienists es una asociación
de profesionales de la higiene industrial que desarrollan sus actividades en instituciones
públicas y privadas de todo el mundo. Tiene su sede en EE.UU. y anualmente publica
una lista de valores límite para agentes químicos denominados TLV o valores límite
umbral.
Interesa, no obstante, desarrollar los valores de referencia o TLVs propuestos por la
referida ACGIH, por ser los más utilizados.
Los TLVs expresan concentraciones en el aire de diversas sustancias por debajo de
las cuales la mayoría de los trabajadores pueden exponerse sin sufrir efectos adversos. Debido
a la variabilidad de respuestas individuales procede hacer referencia a los distintos tipos
de valores TLVs.
TLV – TWA. Valor Límite Umbral – Media Ponderada en el tiempo.- Concentración
límite, ponderada en el tiempo para una jornada normal de 8 horas y 40 horas
semanales.
TLV – STEL. Valor Límite Umbral – Límite de Exposición de Corta Duración.- Concentración
límite a la que los trabajadores pueden estar expuestos durante un corto espacio
de tiempo sin sufrir irritación, cambio crónico o irreversible en los tejidos o narcosis
importante. Se define como el límite de la exposición media ponderada en el tiempo durante
15 minutos, que no debe sobrepasarse en ningún momento de la jornada, aunque la concentración
media de exposición ponderada en el tiempo durante 8 horas sea inferior al TLV
– TWA.
TLV – C. Valor Límite Umbral – Techo.- Es la concentración límite que no se debe
sobrepasar en ningún momento de la exposición durante el trabajo.
400 © CISS

________________
Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición
5. REGLAS DE ACTUACIÓN
El Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, objeto de comentario establece las siguientes
reglas aplicables a la evaluación de los riesgos:
La evaluación de los riesgos debe incluir todas aquellas actividades que supongan
exposiciones a agentes químicos, tales como las de mantenimiento y reparación.
Cuando los resultados de la evaluación revelen un riesgo para la salud y la seguridad
de los trabajadores serán de aplicación las medidas específicas de prevención
y protección, la vigilancia de la salud y las medidas a adoptar frente a accidentes,
incidentes y emergencias.
Si se trata de un riesgo leve será suficiente la aplicación de las medidas generales
o principios y criterios establecidos en el art. 4 del Real Decreto.
En todo caso, se aplicarán las medidas específicas y se procederá a la vigilancia
de la salud cuando se superen los valores límite ambientales obligatorios establecidos
en el Anexo I del Real Decreto 374/2001 citado o en otra normativa específica
aplicable o cuando se superen los valores límite indicativos publicados por
el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el “Documento
sobre Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España”.
La evaluación de los riesgos derivados de la exposición por inhalación a un
agente químico peligroso debe incluir:
• La medición de las concentraciones del agente en el aire en la zona de respiración
del trabajador.
• Su posterior comparación con el valor límite ambiental que corresponda.
• El procedimiento de medición y su estrategia se establecerá siguiendo la
normativa específica de aplicación o, en su defecto, de acuerdo a lo dispuesto
en el art. 5.3 del Reglamento de los servicios de Prevención, es
decir, los métodos o criterios recogidos en normas UNE, Guías del INST
u otras de nivel de confianza equivalente.
En el caso de exposición a varios agentes químicos peligrosos, la evaluación tendrá
presente los resultados de la combinación de todos ellos.
La evaluación deberá mantenerse actualizada, procediendo a su revisión en los
siguientes supuestos:
• Cuando se produzcan modificaciones en las condiciones existentes en el
momento de la anterior evaluación que puedan invalidar sus resultados.
• Cuando así lo disponga una norma específica.
• Cuando se hayan detectado daños para la salud de los trabajadores.
• Cuando se haya comprobado que las medidas preventivas empleadas han
sido ineficaces.
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• Cuando así lo acuerden la empresa y la representación de los trabajadores.
La realización de nuevas actividades en las que se utilicen agentes químicos
peligrosos, sólo podrá hacerse efectiva, si previamente se ha procedido a la evaluación
de los riesgos inherentes a las mismas.
La evaluación debe documentarse en los términos previstos en el art. 7 del
Reglamento de los Servicios de Prevención.
6. LISTA DE VALORES LÍMITE AMBIENTALES DE APLICACIÓN OBLIGA-
TORIA
El Anexo I contempla los valores límite referidos a plomo inorgánico y sus derivados
como se puede apreciar en el cuadro siguiente:
Valor límite ambiental
Valor límite ambiental para
Nombre EINECS (1) CAS (2) para la exposición diaria exposiciones de corta duración
del agente
mg/m 3 (3) ppm (4) mg/m 3 (3) ppm (4)
Plomo
inorgánico y _ _ 0,15 _ _ _
sus derivados
(1) ENECS: European Inventory of Existing Commercial Chemical substances (inventario europeo de sustancias
químicas comerciales existentes).
(2) CAS: Chemical Abstracts Service (Servicio de resúmenes químicos).
(3) mg/ml: miligramos por metro cúbico de aire a 20º C y 101.3 RPa.
(4) ppm: partes por millón en volumen en el aire (ml/m 3 ).
7. VALORES LÍMITE BIOLÓGICOS DE APLICACIÓN OBLIGATORIA
Y MEDIDAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD
Se refiere al plomo y sus derivados iónicos.
El valor límite biológico será de 70 mg Pb/100 ml de sangre. Hay que tener en
cuenta que el control biológico incluirá la medición del plomo en sangre utilizando
la espectrometría de absorción o un método de resultados equivalentes.
La vigilancia médica procede:
• Cuando hay exposición a una concentración de plomo en aire que rebase
los 0,075 mg/m 3 , calculados de forma ponderada con respecto al tiempo
para un período de referencia de cuarenta horas semanales.
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• Cuando el control biológico detecte en determinados trabajadores un nivel
de plomo en la sangre superior a 40 mg Pb/100 ml.
8. INSTRUMENTACIÓN Y EQUIPOS DE MEDIDA
La Higiene de Campo es la rama de la Higiene del Trabajo que estudia la situación
en el propio ambiente de trabajo.
Esto requiere la utilización de equipos portátiles que podrán ser portados por los propios
trabajadores o podrán ser colocados en lugares estratégicos para la determinación de
medidas ambientales.
En el cuadro siguiente se exponen los equipos más comúnmente utilizados en Higiene
de Campo para contaminantes químicos.
A. De precisión
DETERMINACIÓN DE CONTAMINANTES QUÍMICOS DE PRECISIÓN
Filtros de membrana
4 Polvos, Humos, Nieblas
Bombas de Aspiración Tubos de Cartón Activo 4 Vapores Orgánicos
Portátil
{Borboteadores (IMPINGERS) 4 Gases y Vapores
B. Orientativos
DETERMINACIÓN DE CONTAMINANTES QUÍMICOS ORIENTATIVOS
Bombas de Aspiración manual
Conímetro
4 Gases y Vapores
4 Polvo
La Encuesta Higiénica es la técnica de actuación de la Higiene de Campo.
A través de la Encuesta Higiénica puede llegarse al conocimiento profundo y real del
problema que se estudia.
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La Encuesta Higiénica se inicia con la toma de datos, contemplando los siguientes
aspectos fundamentales:
Proceso tecnológico.
Condiciones de la instalación.
Trabajadores expuestos.
Tiempos y periodicidad de exposición.
Tipos de contaminantes.
Análisis de Campo.
Toma de muestras.
Para su realización se requiere:
Información suministrada por la propia empresa y por las personas que están
afectadas.
Apoyo documentario.
Experiencia del higienista.
9. LABORATORIO
La Higiene analítica es la rama de la Higiene del trabajo cuya misión es la determinación
cualitativa y cuantitativa de los contaminantes presentes en el ambiente laboral.
La ejecución del análisis a este nivel requiere que previamente se tome la muestra del
contaminante en el propio puesto de trabajo.
En la práctica, la Higiene analítica actúa a nivel de laboratorio, y centra su trabajo en
la determinación de los contaminantes químicos y biológicos.
En el cuadro siguiente se muestran las diversas técnicas empleadas en Higiene analítica.
TÉCNICAS ANALÍTICAS MÁS UTILIZADAS
Volumetrías: Se mide básicamente el volumen de disolución que es químicamente
equivalente a las especies deseadas. Ejemplo: SO 2 .
Gravimetría: Es un sistema de pesada.
Cromatografía: Es una técnica de separación.
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TÉCNICAS ANALÍTICAS MÁS UTILIZADAS
Espectroscopias:
a) De absorción infrarroja.
b) De absorción ultra-visible.
c) De fluorescencia ultravioleta-visible.
d) De absorción atómica.
e) De fluorescencia de rayos X.
Microscopia con contraste de fases
Difracción de rayos X
Microscopia electrónica de barrido
10. VALORES LÍMITE BIOLÓGICOS VLB
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ha completado el Documento-Guía
denominado “Límites de exposición profesional para agentes químicos en
España, 2000” con la publicación de los Valores Límite Biológicos.
10.1. CONCEPTO
Se trata de valores de referencia aplicables a indicadores biológicos que están asociados
a la exposición global a los agentes químicos.
Mientras el muestreo del ambiente es el instrumento para evaluar la exposición a las
sustancias químicas en los puestos de trabajo mediante la medición de la concentración de
los contaminantes por referencia a los valores límites ambientales (VLA), el control biológico
presenta una valoración de la exposición a sustancias químicas mediante la medición
de un indicador biológico en un medio, a su vez, biológico del trabajador en un momento
determinado.
Como medios biológicos se utilizan el aire exhalado, la orina, la sangre u otros especímenes.
De ahí que el control biológico se utilice como complemento del control ambiental.
10.2. APLICACIÓN
Los VLB se aplican a exposiciones profesionales de ocho horas diarias de trabajo
durante cinco días a la semana, entendiendo que hasta los correspondientes valores límite
están expuestos los trabajadores sin sufrir menoscabo su salud.
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Como regla general, se puede argumentar que existe una correspondencia en términos
de dosis absorbida entre los niveles más probables de los indicadores biológicos en trabajadores
sanos sometidos a una exposición global a agentes químicos y los niveles de exposición
por inhalación relativos a los Valores Límite Ambientales- Exposición Diaria (VLA-
ED).
En la determinación de los Valores Límite Biológicos se han de tener en cuenta dos
tipos de estudios:
Los que relacionan la intensidad de la exposición con el nivel de un parámetro
biológico.
Los que relacionan el nivel del parámetro biológico con los efectos adversos
sobre la salud.
No obstante, los VLB no están concebidos ni se emplean para medir los efectos dañinos
de la exposición a agentes químicos ni para diagnosticar enfermedades profesionales,
sino para corregir la magnitud de las exposiciones.
Los indicadores biológicos medidos en orina se realizan generalmente de forma puntual
y en un momento concreto con las dificultades que ello comporta por la incidencia de
otros factores. Por ello, es necesario corregir los resultados mediante los indicadores de la
concentración de alguna sustancia cuya eliminación se mantenga constante a lo largo de
algún tiempo, tal es el caso de la creatinina.
Respecto a los indicadores biológicos medidos en sangre, la muestra debe ser tomada
en sangre venosa.
TEST DE COMPRENSIÓN
1. El grado de exposición a un contaminante depende de:
a) La duración de la exposición y el nivel de concentración.
b) Las características del puesto de trabajo.
c) Las condiciones climáticas.
d) La actividad desarrollada.
2. Las siglas CPM significan:
a) Compuesto permitido mixto.
b) Compuesto peligroso máximo.
c) Concentración máxima permitida.
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3. El TLV-TWA expresa:
a) Valor de techo.
b) Límites de exposición para cortos períodos de tiempo.
c) Medida ponderada en el tiempo.
d) Ninguna de las tres.
4. El TLV-C expresa:
a) Valor techo.
b) Medida ponderada en el tiempo.
c) Límites de exposición para cortos períodos de tiempo.
d) Ninguna de las tres.
5. El TLV-STEL expresa:
a) Valor techo.
b) Medida ponderada en el tiempo.
c) Límites de exposición para cortos períodos de tiempo.
d) Ninguna de las tres.
6. Si el% DMP supera el 100%, decimos que:
a) Existe riesgo.
b) No existe riesgo.
c) No podemos decir si existe riesgo.
d) Tenemos que medir otra vez.
7. La cromatografía de gases es una técnica de:
a) La higiene teórica.
b) La higiene de campo.
c) La higiene analítica.
d) La higiene operativa.
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8. Los VLA-ED y los VLA-EC son valores de referencia publicados por:
a) ACGIH.
b) NIOSH.
c) OSHA.
d) En el Documento-Guía del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
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