Manual para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos ... - Cap-Net

PARTE B
Parte B Aspectos clave de la integración de la
gestión de recursos hídricos en las cuencas
3 Creación de sistemas de gestión de cuencas
ASPECTOS CLAVE
• La voluntad política, el compromiso en los niveles superiores y el
diálogo con los usuarios del recurso son esenciales al momento de
establecer sistemas de gestión de cuencas.
• La gestión de cuencas está regida por políticas y leyes a nivel nacional
en materia de agua, y por acuerdos internacionales.
• Los organismos de cuenca operan dentro de un marco tridimensional:
el entorno facilitador, los acuerdos institucionales (roles y
responsabilidades) y los mecanismos de gestión.
La gestión de recursos hídricos puede ser un tema político de profunda sensibilidad. Por eso,
la gestión de cuencas debe tener una "voz" muy fuerte en la toma de decisiones a nivel
nacional. Esto implica garantizar líneas directas de comunicación con los ministerios y las
comisiones gubernamentales que se dedican a la gestión de los recursos naturales. Los
vínculos con los altos mandos del gobierno le otorgan a la gestión de cuencas un lugar firme
en los programas de planificación y desarrollo económico. El respaldo desde los niveles
superiores es clave al momento de establecer un marco legal y las instituciones y estructuras
de gestión que hacen falta para lograr sistemas robustos de gestión de cuencas.
3.1 Voluntad política y sistemas de gestión de cuencas
Cuando hay voluntad política, es posible implementar políticas, leyes, acuerdos de
financiamiento e instituciones públicas estables que contribuyan a una buena gestión de los
recursos hídricos. Con voluntad política, las normas e instituciones con jurisdicción sobre el
agua tendrán más posibilidades de funcionar eficazmente, inclusive en tiempos de
descontento público y más allá de los cambios de gobierno. La importancia de la voluntad
política significa que es fundamental trabajar con los decisores – explicándoles qué es la
gestión integrada de los recursos hídricos y el porqué de su importancia – para obtener
respaldo y compromiso desde los niveles más altos del gobierno (Ejemplo 3.1).
Si bien el liderazgo político es importante, un enfoque integrado no funcionará si la gestión
de los recursos hídricos se manifiesta en forma puramente vertical, impidiendo la
participación de las partes interesadas. La GIRH implica que aquellos que estén interesados
en, o quienes serán afectados por decisiones relacionadas con los recursos hídricos, sean
involucrados en la gestión de cuencas, y que la información sea intercambiada libremente.
La libre difusión de información es crucial al momento de buscar soluciones adecuadas. Es
difícil poner el enfoque de GIRH en práctica donde no existe la transparencia o la
responsabilidad, donde los afectados quedan excluidos, o donde la corrupción es endémica.
MANUAL PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS EN CUENCAS
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