Manual para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos ... - Cap-Net

3 CREACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE CUENCAS
Cuadro 3.B. Las tres dimensiones de los marcos para la gestión del agua
Entorno facilitador Instituciones Gestión
Leyes y políticas
• Enmarque de la gestión de
recursos hídricos dentro de
un país y entre países
Diálogo entre usuarios del agua
• Diálogos trans-sectoriales y
verticales
• Comité de cuenca
Presupuestos
• Organizaciones de
financiamiento e inversión
Cooperación
• Dentro de cuencas
hidrográficas
internacionales
Roles y responsabilidades
• De organismos de cuenca y
otras organizaciones del
sector hídrico en diferentes
niveles de los sectores
gubernamental, no
gubernamental y privado
• Mecanismos de
coordinación eficaces
• Proceso de planificación
• Financiamiento
Estructuras para:
• Evaluar recursos hídricos
(disponibilidad y demanda)
• Establecer sistemas de
comunicación e información
• Resolver conflictos sobre la
asignación del agua
• Establecer normas
• Establecer acuerdos
financieros
• Establecer la autoregulación
(acciones
voluntarias)
• Fomentar la investigación y
el desarrollo
• Emprender obras de
aprovechamiento
• Garantizar la
responsabilidad
• Desarrollar la capacidad de
organización
• Coordinar
No es necesario que estén presentes todos los elementos del marco para lograr una GIRH a
nivel de cuencas. En efecto, en la mayoría de los casos, es improbable que estén dados
todos ellos. A menudo, la creación y mantenimiento de un organismo de cuenca es un
proceso paulatino que funciona con lo que ya existe y que, al mismo tiempo, busca fortalecer
aquellos componentes del marco que habrán de ayudar a que el organismo funcione más
eficazmente. Las iniciativas para dar origen a nuevos organismos de cuenca o modificar los
existentes deberán determinar en qué medida éstos existen o no, y asignar recursos – en
materia de tiempo y dinero – con el objetivo de garantizar la voluntad política necesaria para
su creación y fortalecimiento (Ejemplo 3.7).
Ejemplo 3.7. Cuenca del Volta: establecimiento de un marco de gestión del agua
Los seis países ribereños de la Cuenca del Volta (Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Ghana,
Malí y Togo) constituyeron el Comité Técnico de la Cuenca del Volta (Volta Basin Technical
Committee, VBTC) en julio del 2004. Este comité inter-gubernamental tenía por mandato
establecer el entorno facilitador para un organismo de cuenca transfronterizo destinado a la
gestión integrada de los recursos hídricos del Río Volta. Para ello, VBTC consultó a la Unidad
de Coordinación de Recursos Hídricos de la Comunidad Económica de Estados de África
Occidental (Water Resources Co-ordination Unit of the Economic Community of West African
States), a expertos de cada país miembro, y a la Iniciativa Europea para el Agua.
VBTC estipuló los estatutos, el organigrama, los recursos humanos y financieros, los
mecanismos financieros, los sistemas de coordinación entre países y los procesos de
planificación necesarios para establecer la autoridad de cuenca. Todos ellos tomaban en
cuenta las estrategias nacionales de gestión de recursos hídricos en los seis estados
miembros. También integraron los programas de organismos de apoyo externo, como el Banco
de Desarrollo Africano, el Fonds Français pour l'Environnement Mondial y otros donantes, a fin
de garantizar sinergias y desarrollar un plan de acción adecuado.
MANUAL PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS EN CUENCAS
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