Manual para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos ... - Cap-Net

4 ROLES Y TIPOS DE ORGANISMOS DE CUENCA
• desarrolla leyes sobre normas y políticas;
• autoriza y controla las extracciones y descargas, y las obras destinadas a modificar
caudales hidrográficos y ecosistemas;
• audita el desempeño del sector hídrico para verificar que se cumplan las normas.
Gestión (a cargo de la autoridad de gestión de recursos naturales o del organismo de gestión
de cuencas):
• lleva a cabo evaluaciones estratégicas del agua;
• desarrolla políticas y estrategias a fin de cumplir con objetivos y normas regionales o
nacionales;
• desarrolla y supervisa investigaciones estratégicas sobre el agua;
• planifica el aprovechamiento de los recursos hídricos;
• asigna el recurso;
• financia los planes de acción a nivel de cuencas;
• administra la cantidad y calidad de aguas superficiales y subterráneas;
• coordina acciones entre organismos y a nivel de la comunidad;
• elabora programas para desarrollar capacidades en el sector de los recursos hídricos;
• promueve la participación y la conciencia públicas.
Operación de servicios (empresas de servicios públicos estatales, privadas o mixtas):
• construye y se hace cargo del suministro del recurso, el alcantarillado, las plantas de
tratamiento de aguas residuales y los sistemas de desagüe y riego;
• mantiene la infraestructura;
• proporciona asistencia y asesoramiento técnicos;
• cobra por los servicios suministrados;
• opera al amparo de algún tipo de acuerdo legal con la autoridad reguladora para los
derechos de operación, y con la autoridad de gestión del agua para los derechos de uso.
Los organismos de cuenca funcionan de acuerdo a su mandato específico, que a menudo es
determinado por el Estado Nacional en concordancia con los objetivos y las políticas
gubernamentales. En gran medida, el mandato dependerá de las razones por las cuales se
puso en marcha la iniciativa de la cuenca, y refleja los aspectos más críticos que en ella se
presentan (Ejemplo 4.1). Es fundamental definir claramente los límites del mandato (por ley
para los organismos formales) y las vías jerárquicas, y estipular quién deberá fijar las "reglas"
en lo relativo a la toma de decisiones y la participación.
Ejemplo 4.1. Québec: misión y mandatos de los organismos de cuenca
La Política de Aguas de Québec, adoptada en noviembre del 2002, creó organismos de cuenca
para 33 cursos de agua cardinales, con el fin de integrar la gestión del agua a nivel de cuencas
(GIEBV, Gestion Intégrée de l'Eau par Bassin Versant). Como plataformas de consulta neutrales,
los organismos de cuenca ordenan la GIRH a nivel de cada cuenca a fin de promover el
desarrollo sostenible.
Misión Su misión consiste en movilizar a los diferentes actores a nivel local y regional, coordinar
las acciones que puedan afectar los recursos hídricos y sus ecosistemas asociados, y garantizar
la participación pública.
Mandato Para poder cumplir con su misión, los organismos de cuenca tienen los siguientes
mandatos:
MANUAL PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS EN CUENCAS
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