Manual para la Gestión Integrada de Recursos HÃdricos ... - Cap-Net
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PRÓLOGO<br />
PRÓLOGO<br />
Los temas re<strong>la</strong>cionados con el agua afectan a todos los segmentos <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad y a todos<br />
los sectores económicos. El crecimiento <strong>de</strong>mográfico, el rápido proceso <strong>de</strong> urbanización e<br />
industrialización, <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura y el turismo y el cambio climático, ejercen<br />
una presión cada vez mayor sobre el agua. Debido a esta creciente tensión, <strong>la</strong> gestión<br />
a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> este recurso vital es <strong>de</strong> crucial importancia.<br />
La presión sobre los recursos hídricos pone <strong>de</strong> manifiesto <strong>la</strong>s inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />
hidrológicas, sociales, económicas y ecológicas que existen en <strong>la</strong>s cuencas hidrográficas,<br />
<strong>la</strong>custres y acuíferas. Dichas inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias exigen enfoques más integrados <strong>para</strong> el<br />
<strong>de</strong>sarrollo y <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l agua y <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra. Existe una re<strong>la</strong>ción dinámica<br />
entre <strong>la</strong>s partes interesadas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuencas y los gobiernos centrales, que <strong>de</strong>ben trabajar en<br />
forma conjunta <strong>para</strong> asegurar <strong>la</strong> viabilidad <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>cisiones con el fin <strong>de</strong> alcanzar los<br />
objetivos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sostenible.<br />
Para abordar <strong>la</strong> naturaleza multifacética <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong>l agua, muchos países están<br />
introduciendo un enfoque integrado <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> recursos hídricos a nivel nacional y <strong>de</strong><br />
cuenca. Esto incluye <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> los acuerdos institucionales y <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> trabajo.<br />
Para apoyar este proceso, <strong>la</strong> Asociación Mundial <strong>para</strong> el Agua (Global Water Partnership,<br />
GWP) y <strong>la</strong> Red Internacional <strong>de</strong> Organismos <strong>de</strong> Cuenca (International <strong>Net</strong>work of Basin<br />
Organizations, INBO) han creado este manual en forma conjunta <strong>para</strong> proporcionar una guía<br />
que permita mejorar <strong>la</strong> gobernabilidad <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> agua dulce. En particu<strong>la</strong>r, se pone<br />
énfasis en <strong>la</strong> implementación eficaz <strong>de</strong>l enfoque <strong>de</strong> GIRH, en cuencas <strong>la</strong>custres, hidrográficas<br />
y acuíferas.<br />
Este manual está principalmente dirigido a administradores y funcionarios gubernamentales<br />
que necesitan tomar <strong>de</strong>cisiones re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong>l agua. Juntos, <strong>de</strong>ben<br />
implementar sistemas <strong>de</strong> gestión <strong>para</strong> mitigar los impactos <strong>de</strong> peligros naturales, suministrar<br />
agua <strong>para</strong> fines productivos (agricultura, industria, energía, transporte, turismo, pesca, etc.),<br />
suministrar agua <strong>para</strong> fines sociales (servicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud y vivienda) y proteger el medio<br />
ambiente. Deben, por lo tanto, aten<strong>de</strong>r los conflictos acerca <strong>de</strong> cuestiones re<strong>la</strong>cionados con<br />
los recursos hídricos entre muchos usuarios diferentes. El manual está también dirigido a los<br />
actores no gubernamentales involucrados en <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n en una<br />
cuenca. Brinda una guía <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión integrada <strong>de</strong> recursos hídricos que pueda ser<br />
aplicada en cuencas, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>l contexto (países <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos o en <strong>de</strong>sarrollo,<br />
condiciones húmedas o áridas) o <strong>de</strong>l estado actual <strong>de</strong> gobernabilidad <strong>de</strong>l agua.<br />
En particu<strong>la</strong>r, el manual:<br />
• articu<strong>la</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones que existen entre los <strong>de</strong>safíos y <strong>la</strong>s respuestas <strong>de</strong> GIRH;<br />
• sugiere formas <strong>de</strong> crear o mo<strong>de</strong>rnizar los organismos <strong>de</strong> cuenca <strong>para</strong> facilitar <strong>la</strong><br />
adopción <strong>de</strong>l enfoque <strong>de</strong> GIRH; y<br />
• es práctico y fácil <strong>de</strong> utilizar, con muchos ejemplos <strong>de</strong> experiencias en <strong>la</strong> gestión<br />
<strong>de</strong> ríos, <strong>la</strong>gos y acuíferos.<br />
Esperamos que este manual ayu<strong>de</strong> a catalizar el cambio positivo <strong>para</strong> el <strong>de</strong>sarrollo sostenible.<br />
Es el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración entre <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> GWP e INBO <strong>para</strong> facilitar <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong><br />
una gestión mejorada y más sostenible <strong>de</strong> los recursos hídricos. Esperamos que este manual<br />
sea un documento dinámico, actualizado constantemente con <strong>la</strong>s mejores prácticas <strong>de</strong> gestión<br />
<strong>de</strong>l agua <strong>para</strong> <strong>la</strong>s cuencas <strong>de</strong> todo el mundo.<br />
Letitia A. Obeng<br />
Presi<strong>de</strong>nta<br />
Global Water Partnership<br />
www.gwpforum.org<br />
László Kóthay<br />
Presi<strong>de</strong>nte<br />
Red Internacional <strong>de</strong> Organismos <strong>de</strong> Cuenca<br />
www.inbo-news.org<br />
MANUAL PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS EN CUENCAS<br />
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www.inbo-news.org | www.gwpforum.org