Ordenanza de Circulación

D) Regulación sistemática de las autorizaciones de vado, definidas en el Art. 51 como licencia
municipal para el acceso de vehículos al interior de inmuebles y otros espacios o recintos, cuando ello
afecte a la vía pública al dominio público, incluidas las restricciones del uso que corresponda a todos
los ciudadanos, con impedimento del estacionamiento o parada de otros vehículos a causa de dicho
acceso. Habiéndose innovado las modalidades de vado, mediante los tipos denominados permanente,
laboral y nocturno, con completa regulación de los destinatarios de tales modalidades. Estableciéndose
reglas para la eventual denegación de tales autorizaciones, en dos casos tasados (Art. 53): cuando
concurran problemas de seguridad circulatoria, derivados de la proximidad del acceso a una
intersección; y cuando el vado para un determinado acceso implique la prohibición de un número de
plazas de aparcamiento en la vía pública que resulte superior al del número de vehículos que caben en
el local correspondiente al vado. Previéndose la posibilidad de revocar las autorizaciones de vado,
debido a causas específicamente tasadas (Art. 54), cabiendo la retirada cautelar de las señales
indicativas de vado, cuando concurran algunas de las causas de revocación: falta de pago de las tasas
aplicables o destinar el local o recinto a actividad distinta a la que dio origen a la autorización de vado.
Previéndose una señal vertical de vado, con diseño unificado, concediéndose en la Disposición
Transitoria Única de la Ordenanza un plazo de doce meses, tras la entrada en vigor de la Ordenanza,
para adecuar las señalizaciones de vado a lo determinado en la ordenanza. Habiéndose previsto los
requisitos documentales y las justificaciones propias de las solicitudes de vado, en coordinación con
los criterios mantenidos al respecto por la Gerencia de Urbanismo, departamento municipal que ha
contribuido a establecer las condiciones y los criterios derivados de la aplicación del régimen
regulador de las actividades clasificadas. Medidas todas ellas que vendrán a ordenar y racionalizar una
materia especialmente dispersa.
E) Prolongando una regulación ya presente en la Ordenanza de 1975, en los Capítulos IX y X de la
presente Ordenanza se prohíbe el estacionamiento de cualquier vehículo que deba ser objeto de venta,
reparación, exposición y de alquiler sin conductor. Prohibiéndose determinados usos en las vías
públicas: además de las actividades peligrosas, a las que ya se ha hecho referencia al describir el
régimen de autorizaciones administrativas, quedan prohibidas las operaciones de lavado, limpieza,
reparación, engrase, etc., incluyendo el estacionamiento en espera de efectuar dichas operaciones, por
parte de garajes y talleres de reparación. Instrumentalmente, en lo que afecta a los vehículos de
alquiler sin conductor, cuando dispongan de contrato en vigor, deberán exhibir en lugar visible
determinados datos: número de contrato, matrícula, y datos temporales sobre el contrato.
Disponiéndose, asimismo, que cada vehículo de alquiler sin conductor exhiba visiblemente
determinados datos sobre la titularidad del vehículo. Entendiendo que tales determinaciones
constituyen un instrumento necesario para controlar el cumplimiento de las disposiciones sustantivas
que afectan a tales vehículos de alquiler, sin por ello pretender incidir en el régimen originario de
dichos vehículos, materia cuya titularidad no corresponde a la Administración municipal, sino que las
regulaciones contenidas en la Ordenanza municipal de Circulación tienen la finalidad de incidir en el
uso de las vías públicas, pretensión que sí cuenta con la necesaria cobertura legal, visto que el Art.
71.b) del Texto Articulado aprobado mediante Real Decreto Legislativo 339/1990 faculta a los
municipios para regular los usos de las vías públicas urbanas, haciendo compatible la equitativa
distribución de los aparcamientos entre todos los usuarios.
F) Respecto a la importante problemática de los vehículos abandonados en la vía pública, en el Art. 89
de la Ordenanza se establece una remisión al Art. 71.1-a) de la Ley de Tráfico, Circulación de
Vehículos a Motor y Seguridad Vial, a efectos de acotar las situaciones en las que se presume dicho
abandono, que, contemplando el añadido del Art. 21 de la Ley 11/1999, permite otorgar el tratamiento
de residuo sólido urbano a los vehículos que permanezcan estacionados por un periodo superior a un
mes en el mismo lugar y presenten desperfectos que hagan imposible su desplazamiento por sus
propios medios o le falten las placas de matriculación. Determinaciones que coexisten con la
exactamente contenida en la letra a) del Art. 71.1 antes referido, que permite la retirada, previa
adopción la oportuna disposición reglamentaria, cuando, entre otras causas, cause perturbación al
funcionamiento de algún servicio público. Habilitación legal, que atendiendo al principio de equitativa
distribución de los aparcamientos, presente en el Art. 71.b) de la Ley de Tráfico, y a la noción de
servicio público local de los arts. 25 y 85 de la Ley 7/1985, permite establecer reglamentariamente una
limitación temporal respecto al estacionamiento de vehículos, como facultad próxima pero distinta a
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