Dotación Institucional de un País y su relación con la ... - Esan

• Fortaleza del Poder Judicial. Medir la fortaleza institucional del Poder Judicial no es
sencillo. Según Levy y Spiller (1996: 6), una de las formas es conocer las estadísticas
de sentencias en contra del Gobierno e investigar la probidad de los jueces. La
dependencia de la justicia del poder político se evidencia en que ésta nunca dicta
fallos en contra del Gobierno; en tanto que los escándalos públicos por fallos
corruptos muestran que la justicia se encuentra “capturada” por los empresarios
(Abdala, 1998: 8).
Las competencias técnicas de los jueces para atender problemas de regulación
requieren ser fortalecidas. La naturaleza de las decisiones exige una competencia
técnica de la que carece el Poder Judicial, razón por la cual es conveniente prever una
sala de revisión judicial de los organismos reguladores que cuente con las capacidades
necesarias para realizar estas tareas (Ariño, 2001: 602).
Una metodología empleada para la medición de la calidad del sistema judicial es el
rule of law, que incluye principios básicos de igualdad en el tratamiento de las
personas ante la ley, y justicia y garantías constitucionales a los derechos humanos
básicos. Esta variable ha sido evaluada para más de 190 países en un reciente
estudio (Kaufmann et al., 2003) que contiene las percepciones respecto de la
efectividad y predictibilidad del sistema judicial y el cumplimiento de los contratos
(Quintanilla, 2003: 18).
Otra forma de medir la calidad del sistema judicial es el “índice de leyes y otras
tradiciones”, de la International Country Risk Guide (Bergara et al., 1998: 27).
Los compromisos internacionales (Abdala, 1998: 9; Henisz, 1999: 354) u otros mecanismos
no judiciales de solución de conflictos 4 constituyen un modo adicional de protección de las
inversiones. Por ejemplo:
• Contratos cuyos conflictos se resuelvan en cortes extranjeras o mediante arbitrajes
internacionales.
• Contratos de protección de inversiones extranjeras.
• Penalidades relacionadas con el comercio internacional.
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