Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas ... - Acnur

E/CN.4/2001/15
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B. Derechos económicos, sociales y culturales
63. Los derechos económicos, sociales y culturales se vieron, en general, afectados por la crisis
económica, las políticas de ajuste fiscal, la violencia que vive el país y la problemática del
desplazamiento. Los desplazados han sido la principal población afectada en relación con estos derechos,
pues las condiciones de vida de estas personas son extremadamente precarias y están lejos de la
satisfacción de necesidades básicas en materia de alimentación, vivienda, educación, salud, entre otras.
64. Dado el incremento de la violencia ejercida contra el movimiento sindical este período, la Oficina
ha dado nuevamente prioridad al seguimiento del derecho al trabajo. Asimismo privilegió el seguimiento
de violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales de personas altamente vulnerables, tales
como los desplazados, los indígenas y los afrocolombianos. Para el seguimiento general de estos derechos
se ha mantenido, una vez más, la coordinación con los distintos organismos especializados del sistema de
las Naciones Unidas.
65. La situación económica del país ha estado marcada por la recesión del año 1999 y apenas se
comienza a vislumbrar un leve despunte. Cabe señalar que el ingreso económico de los colombianos es
cada vez menor. Según estimaciones oficiales, al cierre del año, el ingreso anual per cápita caería a
2.043,80 dólares americanos, cien dólares menos que hace 6 años. El Estado no ha logrado acortar la
brecha de inequidad y el índice de desarrollo humano ha disminuido en once puntos respecto al año
anterior, ubicándose en el puesto 68 entre 174 países. Departamentos como Cauca, Chocó, Nariño y Sucre
tienen un PIB per cápita más de cuatro veces menor que el PIB de Bogotá, lo que demuestra que la
desigualdad departamental en estas áreas continúa siendo muy fuerte en el país y que los esfuerzos para
mejorar la situación han sido insuficientes. La alta desigualdad en la distribución de ingresos entre las
personas en Colombia reduce de manera importante el porcentaje global de desarrollo humano.
66. Asimismo, un estudio divulgado por Planeación Nacional revela que la pobreza aumentó en más
del 14% entre 1997 y 1999. Los afectados por la pobreza, que en 1997 ascendían a 19, 7 millones de
personas, llegaron en 1999 a 22,7 millones de personas sobre una población estimada en 36 millones. En
el mismo período el número de indigentes aumentó en 831.000 personas. Durante el ano 2000 esta
tendencia continuó.
1. Derecho al trabajo y libertades sindicales
67. Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), al cierre del tercer
trimestre del año la tasa de desocupación alcanzó la cifra récord de 20,5%. El número de desempleados en
las siete principales ciudades del país fue de 1.552.000 personas. Las mujeres son las más afectadas, ya
que su tasa de desempleo es de 24,2% contra el 17,2% entre los hombres.
68. Además del elevado índice de desempleo, uno de los más altos de América Latina, el ejercicio del
derecho al trabajo viene siendo afectado por causas estructurales y económicas, a las cuales se agrega un
constante y creciente clima de violencia contra el movimiento sindical (véase el capítulo VI.7).
2. Derecho a la educación
69. El derecho a la educación se vulnera particularmente en la medida que el magisterio está sometido
a la violencia ejercida contra los profesores. Estos se cuentan entre los trabajadores más frecuentemente
afectados por muertes, amenazas y desplazamientos por causa de la violencia. Además han debido
afrontar importantes retrasos en sus pagos, así como recortes presupuestarios debido a la aplicación de las
políticas de ajuste fiscal.