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POLÍTICA E IDENTIDAD EN COCHABAMBA
en la zona del trópico cochabambino, la estructura sindical (con sus tres niveles, por orden
de agregación: sindicato, central y federación) se articula con la estructura municipal (OTB,
distrito, cantón, municipio) en una sola estructura sindical-institucional que se superpone
a la del partido. Se realizan primarias en las que cada sindicato elige en asamblea a dos
precandidatos (un varón y una mujer); posteriormente una asamblea por central elige a dos
personas entre los precandidatos de los sindicatos. Las primarias van ascendiendo de nivel
hasta que se eligen a un varón y una mujer por cada cantón y, finalmente, una asamblea
general con participación de las bases de la federación ordena por votación la lista de titulares
y suplentes. Esta modalidad en cierta manera está contemplada en el Estatuto que señala que
“los candidatos serán elegidos mediante los usos y costumbres... y serán propuestos por sus
Organizaciones Sociales, su Sector y su Circunscripción y su Distrito” (Art. 42), mostrando la
porosidad de las relaciones entre partido y organizaciones sindicales.
Anteriormente, en las elecciones municipales el candidato a primer concejal era
simultáneamente candidato a la alcaldía municipal y se daba una sola elección primaria. En
2010, las asambleas definieron por votación la lista de candidatos a concejales pero no el
nombre del candidato a alcalde. Pese a los esfuerzos de algunos dirigentes jóvenes, en varios
municipios se impuso la decisión partidaria de reelegir a algunos alcaldes a pesar que en el
pasado existía una disposición que prohibía la reelección, la misma que fue derogada con miras
a las elecciones generales de 2009. Esta decisión orgánica no tuvo consecuencias negativas
respecto al apoyo electoral en el trópico, pero sí en otras zonas del departamento. En esos
lugares, las candidaturas del MAS eran definidas con las organizaciones campesinas con base
en acuerdos. Empero, en esta oportunidad, se produjeron desavenencias porque el partido no
inscribió las listas tal como fueron ordenadas en la asamblea o los elegidos como candidatos
titulares aparecieron como suplentes. Este hecho provocó que algunos grupos decidieran
plegarse o apoyar al MSM en sus municipios poniendo de manifiesto el grado de autonomía
de las organizaciones sociales respecto al partido aunque limitada al ámbito local, puesto
que esta decisión no afectó su apoyo al candidato a gobernador por el MAS. Finalmente, la
decisión sobre la candidatura a la gobernación y a la alcaldía de Cercado fue responsabilidad
del presidente del Estado y jefe del MAS mostrando las aristas complejas de un partido que
combina procesos de consulta con las bases con decisiones verticales de la jefatura basadas
en la estrategia electoral del partido, puesto que el Estatuto no establece esa potestad para el
Presidente del Partido, sino que las listas elaboradas por las Organizaciones Sociales deben ser
simplemente aprobadas por la Dirección Nacional (Art. 32).
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El Estatuto también contempla la integración de las bancadas parlamentarias y
municipales a la estructura partidista con la obligación de coordinar con la Dirección Nacional
y las Direcciones Departamentales o de menor rango en la estructura organizativa. La elección
de asambleístas departamentales como nueva categoría representativa exigirá una adecuación
estatutaria en consonancia con la implementación de las autonomías departamentales.
Movimiento Sin Miedo, MSM
El MSM es un partido de raigambre municipal que tiene como principal dirigente
precisamente a un ex alcalde de La Paz, Juan Del Granado. Este partido no participó con