Chiriquí - Darién - Ngobe - Herrera - Ministerio de Salud

ealizan reuniones de distrito, al inicio de la formulación del POA la población
participó en cada distrito. Este proceso se efectúa con base al plan regional y a
una guía metodológica. Sin embargo, la población debería tomarse en cuenta
para mejorar la gestión.
La convocatoria de participación social debería hacerse considerando los grupos
organizados (Comités de Salud, JAAR, PSE) . En las áreas rurales hay mayor
nivel de participación de la población en el proceso de programación y de
resolución de problemas de salud, que se logra con el mayor compromiso de los
funcionarios. En el área urbana la participación es más difícil toda vez que existen
otras prioridades, tanto para la población como para algunos funcionarios. Es
importante que se de un cambio de actitud del personal y de la misma población.
En el caso de la participación social en la gestión regional, puede decirse que se
participa en la Junta Técnica Provincial, estos son de carácter informativo y en
ellas se ventilan problemas y logros. No se abordan los procesos de planificación
del MINSA.
En cuanto a la evaluación del cumplimiento de las metas establecidas, esta
presenta limitantes toda vez que plan estratégico distrital, no se ha implementado
como tal. De manera indirecta se está evaluando su cumplimiento toda vez que se
ha dado un proceso de adecuación del plan 98 – 99. Esta adecuación ha
implicado la revisión y evaluación de indicadores de proceso principalmente.
Durante 1998 se efectuó la evaluación semestral de plan 98.
Por su parte el plan operativo de Salud Ambiental se evalúa mensual, bimensual,
cuatrimestral y anualmente, a partir de indicadores de coberturas y resultados.
Esta evaluación se efectúa para los distritos, nivel local y departamento
(programas).
La Programación Local sé esta trabajando por programas y se están efectuando
procesos de evaluación integrales.
El proceso de evaluación presenta serias dificultades toda vez que no hay
coincidencia entre los indicadores establecidos en la programación y los datos e
indicadores obtenibles a partir del sistema de información; por tanto es necesaria
la adecuación de este último. Para tal efecto se están levantando indicadores, con
la finalidad de determinar integralmente los cambios requeridos en el Sistema de
Información.
Presupuestación por Objetivos (DPO).
La formulación presupuestaria considera las políticas, los objetivos y las metas a
partir de la década del 90 y sobre todo para el 2001. Desde 1990 existe una
estrecha relación entre planificación y presupuesto.
Este proceso toma en cuenta los objetivos macro definidos por el Nivel Central; así
como los objetivos distritales y regionales contenidos en el POAS.