Atònits! - Gremi d'Indústries Grà fiques de Catalunya
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Fiscal<br />
Recetas para la<br />
CRISIS FINANCIERA<br />
Joan Buscà - Asesor Fiscal <strong>de</strong>l <strong>Gremi</strong> d’Indústries Gràfiques <strong>de</strong> <strong>Catalunya</strong><br />
En el día antes <strong>de</strong> la presentación <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> los Presupuestos<br />
Generales <strong>de</strong>l Estado para el año 2009 en el que se<br />
prevén una disminución <strong>de</strong> los ingresos tributarios respecto a los<br />
previstos para el año 2008 <strong>de</strong>l 6,9 por ciento, la Agencia Tributaria ofrece<br />
unos resultados realmente preocupantes en cuanto a las cifras <strong>de</strong><br />
recaudación tributaria. En el pasado mes <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>l 2008, los ingresos<br />
por impuestos <strong>de</strong>scendieron un 52,8 por ciento en relación con el<br />
mismo mes <strong>de</strong>l año 2007, lo que supone 9.321 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong><br />
diferencia.<br />
Esta noticia acompañada <strong>de</strong> las ya casi diarias y habituales <strong>de</strong> “falta <strong>de</strong><br />
liqui<strong>de</strong>z monetaria y <strong>de</strong> confianza” que muestra la economía mundial,<br />
obligan a pensar a los responsables <strong>de</strong> dirigir las arcas públicas en<br />
tomar <strong>de</strong>cisiones que ayu<strong>de</strong>n a reactivar y a <strong>de</strong>volver la confianza a<br />
la “economía productiva” para que nuevamente los ingresos públicos<br />
vuelvan alcanzar las cifras necesarias para mantener el gasto público.<br />
Dichos <strong>de</strong> manera llana y entendible, estamos <strong>de</strong>lante <strong>de</strong> unos vasos<br />
comunicantes don<strong>de</strong> cualquier movimiento <strong>de</strong>sequilibra el líquido <strong>de</strong>l<br />
circuito. Es lo <strong>de</strong>l “pez <strong>de</strong> que muer<strong>de</strong> la cola”.<br />
Hay que proponer y tomar medidas rápidas y contun<strong>de</strong>ntes por parte<br />
<strong>de</strong> quién tiene la responsabilidad <strong>de</strong> gobernar ya que el “paciente”<br />
esta en situación “grave”. Las pocas medidas que conocemos hasta<br />
ahora nos parecen muy tímidas e insuficientes. En estos momentos,<br />
está en trámite parlamentario un Proyecto <strong>de</strong> Ley por el que se va a<br />
suprimir el gravamen <strong>de</strong>l Impuesto sobre el Patrimonio para el año<br />
2008, medida reivindicada históricamente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace tiempo ya que<br />
somos el único país <strong>de</strong> la UE que todavía lo tenemos en vigor. En este<br />
mismo citado Proyecto <strong>de</strong> Ley se introduce un cambio importante en<br />
el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): se generaliza el sistema <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>volución al final <strong>de</strong> cada periodo <strong>de</strong> liquidación para aquellas empresas<br />
que tengan el saldo <strong>de</strong> este impuesto “a su favor”. Esperemos<br />
que el <strong>de</strong>sarrollo reglamentario <strong>de</strong> este procedimiento no introduzca<br />
limitaciones relevantes. Este régimen <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución actualmente<br />
sólo es aplicable para las empresas exportadoras y otros operadores<br />
económicos, entre otros, los promotores <strong>de</strong> viviendas para la venta,<br />
laboratorios, etc. Empresas que soportan el tipo <strong>de</strong> gravamen <strong>de</strong>l 16<br />
por ciento pero en cambio en sus ventas aplican tipos <strong>de</strong> gravámenes<br />
inferiores. Esta medida pue<strong>de</strong> introducir un poco más <strong>de</strong> “liqui<strong>de</strong>z” en<br />
la financiación <strong>de</strong> las empresas.<br />
Hace pocos días fue <strong>de</strong>saprobada en el Parlamento <strong>de</strong> Madrid una<br />
propuesta <strong>de</strong> ley en la que nuevamente se incorporaba una rebaja <strong>de</strong>l<br />
tipo <strong>de</strong> gravamen en el Impuesto sobre Socieda<strong>de</strong>s: rebajar el tipo<br />
actual general <strong>de</strong>l 30 al 25 por ciento y para las pymes, <strong>de</strong>l 25 al 20<br />
por ciento. Con los tipos actuales <strong>de</strong>l 25 y 20 por ciento seguimos en<br />
la parte alta <strong>de</strong> los Impuestos sobre Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la UE. Por tanto, no<br />
es una medida incentivadora para las empresas locales ni para captar<br />
inversiones internacionales.<br />
Otra medida propuesta por las empresas es la <strong>de</strong> incentivar el no reparto<br />
<strong>de</strong> beneficios mediante el pago <strong>de</strong>l 50 por ciento <strong>de</strong>l Impuesto<br />
sobre Socieda<strong>de</strong>s. El otro 50 por ciento se pagaría en el momento<br />
que la propiedad <strong>de</strong>cidiera repartir las reservas voluntarias acumuladas.<br />
De esta forma se premiaría la autofinanciación <strong>de</strong> las empresas,<br />
como ocurre en otros países <strong>de</strong> la UE.<br />
Otra <strong>de</strong> las medidas propuestas sería la <strong>de</strong> eliminar “temporalmente”<br />
los pagos fraccionados <strong>de</strong>l Impuesto sobre Socieda<strong>de</strong>s durante el<br />
tiempo que sea necesario (dos/tres años) para dar mayor liqui<strong>de</strong>z a<br />
las empresas. Para las arcas públicas no representaría una disminución<br />
<strong>de</strong> la recaudación final ya que se trata simplemente <strong>de</strong> una medida<br />
<strong>de</strong> diferimiento <strong>de</strong>l ingreso por este impuesto.<br />
En el año 1991, el Banco <strong>de</strong> España emitió unos bonos <strong>de</strong> Deuda<br />
Pública (penalizadora) a un tipo <strong>de</strong> interés “reducido” que podían<br />
suscribir <strong>de</strong> forma anónima aquellas personas o empresas que disponían<br />
<strong>de</strong> dinero opaco. Aquella emisión tenía un vencimiento fijo a<br />
cinco años equivalente al tiempo <strong>de</strong> la prescripción <strong>de</strong> los impuestos<br />
en aquel momento <strong>de</strong> acuerdo con la Ley General Tributaria. Actualmente<br />
y según fuentes <strong>de</strong>l propio Banco <strong>de</strong> España, existen ciento<br />
diez millones <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> 500 euros totalmente <strong>de</strong>scontrolados. En<br />
cifras absolutas son 55.000 millones <strong>de</strong> euros. Si el Banco <strong>de</strong> España<br />
actualmente emitiera una emisión <strong>de</strong> bonos <strong>de</strong> Deuda Pública para<br />
todo una buena parte <strong>de</strong> este dinero pudiera revertir a las arcas <strong>de</strong>l<br />
Estado, éste podría disponer <strong>de</strong> una importante liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> masa monetaria<br />
cuando se manejan estos déficits actuales. Es aquello <strong>de</strong> “a<br />
gran<strong>de</strong>s males, gran<strong>de</strong>s remedios”.<br />
Esperemos, <strong>de</strong>seamos, pedimos que nuestros actuales gobernantes<br />
sean conscientes <strong>de</strong> la gravedad actual <strong>de</strong> nuestra economía productiva.<br />
No podremos prometer y aten<strong>de</strong>r compromisos pasivos si<br />
la economía activa no funciona. Si no hay una economía productiva<br />
fuerte y con confianza, difícilmente vamos a po<strong>de</strong>r salir <strong>de</strong> esta gravedad<br />
actual. Cuanto más dure la gravedad más tiempo y dura será la<br />
recuperación. ///<br />
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