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Lecciones aprendidas para REDD+ desde los programas de pago ...

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Capítulo 1<br />

Acuerdos <strong>de</strong> participación<br />

Slay<strong>de</strong> Hawkins<br />

Contratar <strong>para</strong> <strong>los</strong> incentivos <strong>para</strong> la conservación y PSA plantea interrogantes<br />

complejos tanto <strong>para</strong> <strong>los</strong> participantes como <strong>para</strong> <strong>los</strong> reguladores gubernamentales.<br />

Por una parte, el alcance <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong>be estar clara y cuidadosamente <strong>de</strong>lineado<br />

<strong>para</strong> evitar confusiones, prevenir el frau<strong>de</strong> y el abuso, y crear marcos robustos <strong>para</strong><br />

el intercambio <strong>de</strong> acciones <strong>para</strong> la conservación o resultados <strong>para</strong> <strong>los</strong> <strong>pago</strong>s por<br />

incentivos. Por otra parte, el contrato <strong>de</strong>be ser sencillo y transparente <strong>de</strong> manera que<br />

sea fácil <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r <strong>para</strong> <strong>los</strong> participantes, por lo general dueños <strong>de</strong> tierras rurales<br />

que tienen poca o ninguna experiencia con acuerdos comerciales sofisticados. Este<br />

capítulo se enfoca en contratos utilizados en PSA nacionales o <strong>programas</strong> <strong>de</strong> incentivos<br />

<strong>para</strong> la conservación <strong>para</strong> formalizar la participación, proporcionando <strong>los</strong><br />

<strong>de</strong>rechos y obligaciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> participantes y <strong>de</strong>scribiendo <strong>los</strong> roles <strong>de</strong>l gobierno,<br />

<strong>los</strong> dueños <strong>de</strong> las tierras, y apoyando entida<strong>de</strong>s como <strong>de</strong>sarrolladores externos <strong>de</strong><br />

proyectos, asesores técnicos y evaluadores.<br />

Los asuntos que son importantes en la contratación <strong>para</strong> la conservación o PSA<br />

en <strong>programas</strong> <strong>de</strong> gobierno son también altamente relevantes <strong>para</strong> <strong>REDD+</strong>, que en<br />

la opinión <strong>de</strong> muchos <strong>de</strong>bería ocurrir bajo marcos nacionales. Las experiencias en<br />

Costa Rica, Ecuador y México, todos lí<strong>de</strong>res pioneros en tener <strong>programas</strong> nacionales<br />

<strong>para</strong> incentivar la conservación y <strong>para</strong> apoyar la generación <strong>de</strong> servicios ambientales,<br />

son instructivos <strong>para</strong> refinar y <strong>de</strong>sarrollar enfoques contractuales en <strong>REDD+</strong>.<br />

<strong>Lecciones</strong> clave <strong>de</strong> PSA y <strong>de</strong> <strong>los</strong> contratos <strong>de</strong> incentivos <strong>para</strong> la conservación, son<br />

que <strong>los</strong> gobiernos que <strong>los</strong> implementan <strong>de</strong>berían:<br />

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