Lecciones aprendidas para REDD+ desde los programas de pago ...

Capítulo 3
Evaluación y manejo de “trade-offs”
y sinergias ambientales
Jan Cassin
Se considera que los PSA son una herramienta útil de inversión para la conservación,
con el potencial para proporcionar ciertos beneficios en cuanto a proteger
y/o restaurar biodiversidad y servicios ambientales, así como para apoyar sustentos
y desarrollo económico (Jenkins et al. 2004, Pagiola et al. 2002, Venter et al.
2009). Al mismo tiempo, PSA también puede ser un mecanismo para finanzas de
conservación si la demanda por servicios resulta en nuevas fuentes de financiación
(Ferraro 2011). Muy recientemente, el potencial para asegurar grandes sumas de
financiamiento para la conservación a través de pagos por evitar deforestación y
degradación, y el fortalecimiento de las reservas de carbono bajo REDD+, ha enfocado
su atención en el rol que pueden jugar los pagos por absorción de carbono
en la conservación de la biodiversidad forestal y otros servicios ambientales en los
países en vías de desarrollo (Chomitz et al. 2007, Karousakis 2009). Los esquemas
PSA, sin embargo, no suceden en el vacío, sino que hacen parte de una compleja red
de metas sociales y ambientales, políticas, programas y herramientas y sus implicaciones
asociadas en cuanto al uso de la tierra. Al determinar dónde, cuándo y cómo
se debe usar un PSA, los responsables políticos deben entender, evaluar y manejar
los “trade-offs” y sinergias inherentes a utilizar PSA. Tener en cuenta el contexto
será especialmente importante al aplicar PSA como un mecanismo en el contexto
de REDD+, así como la escala potencial de las intervenciones de financiación y
uso de la tierra bajo la financiación REDD+ podrían proporcionar oportunidades
significativas para realizar sinergias, pero también implican riesgos significativos de
“trade-offs” negativas.
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