Política Municipal de Atención Integral a la Niñez y ... - Sidoc

Política Municipal de Atención
Integral a la Niñez y Adolescencia
del Municipio de Villa Sandino,
Chontales

Política Municipal de Atención Integral
a la Niñez y Adolescencia del Municipio
de Villa Sandino, Chontales.

Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
Alcaldía Municipal de Villa Sandino, Chontales.
Dirección: De la Parroquia 1c. al oeste.
Tel. 25160058- 25160045
Web: www.villasandino.gob.ni
Coordinación General
Lic. Justino del Socorro Sevilla Jiménez
Alcalde Municipal
Periodo 2009-2012
Sra. Marina Vargas Miranda
Vice Alcaldesa
Periodo 2009 – 2012
Apoyo:
José Francisco Lagos Núñez.
Lázaro Fárgas Arróliga.
Marvin Moraga Bravo.
Sinforoso Orozco Hernández.
Lic. Nora Elizabeth Contreras Espinoza.
Responsable de Planificación Alcaldía
Juan de Jesús Galo.
Secretario del Concejo Municipal
Concejal FSLN.
Concejal PLC.
Concejal PLC.
Técnico de Proyectos Alcaldía
Pablo Antonio Gámez Barrantes. Coordinador CMNA de Villa
Sandino.
Agustina del Socorro Bravo Suazo.
Delegado del MINED.
Dra. Marisol Potosme.
Centro de Salud/, MINSA.
Revisión y Acompañamiento Técnico
Lic. Janeth Castillo Medal.
Directora Ejecutiva.
Red de Gobiernos Municipales Amigos
de la Niñez y la Adolescencia.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales
Lic. Edel Espinoza Urbina.
Técnica.
Red de Gobiernos Municipales Amigos
de la Niñez y la Adolescencia.
Lic. Brígida Carrillo Guevara.
Técnica.
Red de Gobiernos Municipales Amigos
de la Niñez y la Adolescencia.
Diseño, Diagramación e Impresión.
MARCA E.C.

Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
INDICE
1. Presentación.
2. Introducción.
3. Agradecimientos
4. Antecedentes
5. Datos Generales
6. Marco de Referencia
7. Definición de la Política Municipal
8. Principios
9. Vision y Misión.
10. Objetivos
11. Estrategias
12. Recursos Disponibles
13. Monitoreo
14. Operativización
15. Instrumentos operativos
16. Ordenanza Municipal de la política
de niñez y adolescencia
17. Anexos
• Consolidado de demandas
• Lecciones aprendidas
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PRESENTACION
El Gobierno Municipal Amigo de la Niñez y la Adolescencia es una instancia, que
coordina y promueve a nivel Municipal el bienestar, la seguridad y los derechos
de la niñez y la adolescencia de nuestro municipio, para que ellos vayan siendo
sujetos activos de las acciones que asegure un mejor nivel de vida con un proceso
de seguridad alimentaria y nutricional que les asegure un crecimiento normal,
integrándolos en todas las actividades que ellos y ellas respondan a sus propias
necesidades de los programas y proyectos que les beneficie directamente.
La Comisión de la Niñez Municipal, es una instancia que vela y defiende los
derechos y deberes de la niñez y adolescencia, integrando en capacitaciones a
las familia de estos niños, niñas y adolescentes, así como de las instituciones del
estado, las organizaciones civiles y comunitarias integradas por las estructuras de
Participación ciudadana, todo ello rectorado por la Comisión Municipal de la Niñez
y Adolescencia, respaldado por las autoridades municipales, quienes garantizarán
que éstos sectores de la población sea en realidad un sector priorizado por nuestro
gobierno municipal. Asumiendo así nuestra palabra como miembro de la Red de
Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y Adolescencia de nuestro Municipio.
Asumimos nuestro compromiso asignando el 1% del Presupuesto Municipal para
la Niñez y Adolescencia de nuestro municipio. Es de ésta forma es que hemos
promovido la elaboración de la Política Municipal de Atención Integral a la Niñez y
Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, que asegure los Objetivos, Estrategias,
Lineamientos y mecanismos, para el cumplimiento de los Derechos de los Niños,
Niñas y Adolescentes de Villa Sandino, promoviendo la incorporación de sus
demandas en el presupuesto de la municipalidad.
Sirva la presente Política Municipal de legalización de los compromisos asumidos
por nosotros como parte del Gobierno Municipal, en beneficio de la Niñez y
Adolescencia de Villa Sandino, por tanto como Gobierno Municipal y miembros
activos de la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y la Adolescencia
ratificamos de una manera concreta nuestras responsabilidades y obligaciones con
la Niñez y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
INTRODUCCION
El Gobierno Municipal de Villa Sandino, Amigo de la Niñez y Adolescencia en
el marco legal del código de la Niñez y Adolescencia promueve la participación
activa de la Comisión de la Niñez, y apoya la elaboración del diagnóstico de las
políticas Municipales y gestión interinstucional en el cumplimiento de los Derechos
y Deberes de la Niñez.
La política municipal pretende contribuir al desarrollo local y al cumplimiento de
esos Derechos a través de las incidencias del Gobierno como instancia rectora
Municipal, coordinada con la Comisión de la Niñez para promover y garantizar el
cumplimiento del código de la Niñez y Adolescencia en todo el Municipio de Villa
Sandino.
El Gobierno Municipal es el principal garante de los derechos de los niños, niñas
y adolescentes y está comprometido con la inclusión del diagnostico de la Política
Municipal, inversión de proyectos infantiles, como instrumento que permiten la
municipalización de la Política de Atención Integral a la Niñez y la Adolescencia y
el plan de década de cara al cumplimiento de los compromisos contraídos por el
Municipio, esto permitirá un desarrollo lógico en lo que respecta a los niños, niñas
y adolescentes, ordenando la inversión y priorizando las acciones a realizar.
Este proceso de la política Municipal se enmarcará en el objetivo de fortalecer las
capacidades del Consejo Municipal para el cumplimiento de los derechos de la
niñez y adolescencia.
En esta política Municipal se ha desarrollado intercambios de experiencias con las
Tres Microregiones, Villa Sandino, Muhan, Gateada y sus comarcas, involucrando
a las Instituciones del Gobierno como: MINSA, MINED, POLICIA NACIONAL y
JUZGADO LOCAL, lo que nos permitió la recopilación de los elementos que debe
contener una Política Municipal de la Niñez y Adolescencia del Municipio de Villa
Sandino, lo cual fue presentada al Concejo Municipal, para obtener la ordenanza
en lo que se pone en vigencia la política.
El presente documento constituye todo los elementos de la política Municipal de
Niñez y Adolescencia, con base a la experiencia desarrollada por la Comisión de la
Niñez y el mismo Gobierno Municipal.

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AGRADECIMIENTOS
A los Niños, Niñas y Adolescentes de Villa Sandino, por brindar la información de
su situación, por compartir con los facilitadores sus ideas, sueños, retos y metas.
A la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y Adolescencia, por
facilitar las metodologías, procesos que fueron participativos y los niños, niñas y
adolescentes que hacen sus propias demandas esperando que se le dé respuesta
a sus proyectos.
A la Comisión Municipal de Niñez y Adolescencia de Villa Sandino, por acompañar
y facilitar el proceso de la formulación de la Política Municipal de Atención integral
a la Niñez y Adolescencia.
Al Gobierno Municipal de Villa Sandino, por realizar las consultas y cabildo
municipal de niños, niñas y adolescentes.
A las diferentes instituciones: Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, y la
Policía Nacional por facilitar la información para llevar a cabo el diagnóstico para
las políticas Municipales de la Niñez y Adolescencia del municipio.
A la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y Adolescencia, por
brindarnos su apoyo incondicional para la elaboración y formulación de políticas
Municipales de la Niñez y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
I. ANTECEDENTES
El Gobierno Municipal de Villa Sandino, ha reconocido a la Comisión Municipal
de la Niñez y la Adolescencia, como la instancia de articulación interinstitucional
y multisectorial desde su conformación y aprobación por el concejo municipal. De
igual manera, ha mostrado ampliamente su interés por apoyar y desarrollar acciones
de beneficio directo a la niñez y adolescencia de Villa Sandino Departamento de
Chontales para que se reconozcan sus derechos y demandas de proyectos.
El Alcalde del municipio de Villa Sandino, Lic. Justino Sevilla Jiménez, ratificó
su membrecía como parte de la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la
Niñez y la Adolescencia por lo que ha decidido realizar los cabildos de la niñez y la
adolescencia, les ha convocado para que sean ellos y ellas las que presenten las
propuestas necesarias para incorporarlas al presupuesto municipal, a fin de poder
destinar los fondos necesarios o gestionarlos de manera que se cuente con el fondo
requerido que responda a la garantía de los derechos de la niñez y la adolescencia
del Municipio.
En los periodos anteriores siempre se ha apoyado a la niñez y adolescencia
con el porcentaje asignado para las actividades de los niños y niñas, en la
participación del proceso de consulta, para elaborar el presupuesto, apoyando

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la colaboración organizada, activa y
directa de la población a través de las
estructuras de participación ciudadana
de cada comunidad, de cada sector, se ha
designado una parte del presupuesto para
realizar acciones concretas en beneficio
de la niñez y la adolescencia y luego de
ser presentado ante el honorable concejo
municipal, se aprueba la realización de
un cabildo infantil, que facilitó el proceso
de consultas micro regionales con la
niñez y adolescencia dentro y fuera del
circulo escolar para el levantamiento
de demandas en el cumplimiento del
derecho de la educación y recreación
en este Municipio efectuando de igual
manera el involucramiento efectivo en la
priorización de los proyectos consultados
y demandados de éste sector, creando
espacios de participación ciudadana
en todo los niveles de la toma de
decisiones, además cumplir y articular las
acciones de desarrollo en el Municipio,
correlacionándose de forma efectiva con
los actores locales.
Logrando con acciones concretas los compromisos del Gobierno con las familias
del Municipio, con el involucramiento de los organismos sociales, instituciones del
gobierno central y local, mediante la asignación de tareas y roles que garanticen
el cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia, asumiendo desde
sus niveles de competencia el poder definir y formular una Política Municipal de
Atención Integral a la Niñez y Adolescencia, para darle cumplimiento mediante un
plan. Estructurado y organizado de manera tal que se valore el impacto positivo de
dichas acciones a favor de la niñez y adolescencia.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
II. DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO
El Municipio de Villa Sandino, tuvo su origen en un antiguo caserío conocido con
el nombre de Pueblo Viejo, en la ruta de Chontales a la ciudad de El Rama y Muelle
de los Bueyes.
En 1,892 solamente lo formaban tres casas, el trazado de la carretera al Rama y
la instalación posterior de campamentos de trabajo en el asiento del municipio,
impulsando el aumento de su población pues numerosos obreros se establecieron
en el lugar y se quedaron en la región.
En el año 1,942 el incremento de población hizo necesario urbanizar debidamente
las edificaciones.
Límites:
Norte: Municipio de Santo Tomás
Sur: Municipio de Acoyapa
Este: Municipio de Muelle de los Bueyes y Municipio El Coral
Oeste: Municipio de Santo Tomás.
Posición Geográfica: 12º02” 84º59”
Distancia a la Capital: Se ubica a 191 Km. de Managua, capital de Nicaragua, sobre
la carretera a El Rama.
Superficie: 676.51 Km. 95,307.23 MZ
Densidad Poblacional: 24 habitantes por Km.
Altitud y temperatura: Altitud promedio de 306 msnm y su temperatura oscila entre
los 25 y 28 Grados centígrados.
Población: 16,391 habitantes, de los cuales el 72% vive en la zona urbana, y el 28%
en el área rural.
Precipitación Precipitación anual de 2,000 mm.
Categoría de pobreza Alta, media, baja y severa Alta
Tasa de crecimiento Anual: 3
Significado del nombre del municipio.
Debido a la lucha que se llevó contra el General Anastasio Somoza en la que triunfó
la Revolución Sandinista decidieron cambiarle el nombre en 1979 por Villa Sandino.

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De igual manera que sucedió en el asiento del Municipio de Villa Sandino con el
trazado de la carretera al Rama surgieron los caseríos de Muhan, Rancho Alegre,
la Gateada, El Chilamate y con la ruta a Nueva Guinea se formó el caserío El Coral
que fue parte de nuestro municipio y que luego se independizo, siendo ahora un
municipio más del departamento de Chontales; con el propósito de no seguir
imponiendo nombres que tengan vínculos políticos, las autoridades y el pueblo
deciden llamarle San Francisco de Chontales el 19 de Agosto de 1,992, no siendo
oficializado por la Asamblea Nacional, Este nombre fue escogido en honor a un
sacerdote honorable el que puso todo su empeño para la realización de las obras
Municipales.
Fundación.
La fundación del Municipio fue el 27 de Agosto 1942, independizándose del
Municipio de Santo Tomás, cada año se celebra el Aniversario del Municipio,
celebración que se inició en el año 2004, con el 62 aniversario que nuestro pueblo
fue elevado a municipio y que además queda como una tradición para los Gobiernos
venideros ya que representa la fecha más importantes del municipio.
Comidas Típicas del Municipio.
El gallo pinto, sopa de frijoles, sopa de Arroz, Nacatamal.
Bebidas Típica del Municipio.
Chicha, pozol y el pinol
Música.
Música de son de toro
Monumentos.
Monumentos de Héroes de la Revolución Sandinista, Javier Guerra Báez, Mariza
Quezada Torres y Sebastián Diñarte Pérez.
Mitos y leyendas.
Los mitos del municipio son: el cadejo negro, La Chancha Bruja a media noche se
escuchaban aullidos de perros al escuchar la llegada del cadejo, como también los
crujidos de la chancha llegando a las 5 de la tarde nadie salía por que tenían pavor a
la oscuridad de los acontecimiento que se daban, también salía un mico que silbaba
tanto que se escuchaba por todo el caserío, por eso le llaman la loma del Mico,
no todas las noches se escuchaba el tropel de un caballo pero de vez en cuando la
gente lo escuchaba llamándose el paseo del Diablo, también en este poblado salía
los duendes en diferentes lugares, atraían a los niños tirándoles palitos y piedritas,
la cegua y la carreta nagua se escuchaban en los alrededores del pueblo.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
Con todos estos acontecimientos los pobladores buscaron a sietes sacerdotes de
diferentes Municipios del Departamento para que hicieran limpieza de todos estos
males, poniendo una cruz en uno de los cerros de alrededor del poblado.
Cultura, tradición y fiestas patronales.
Villa Sandino celebra sus fiestas patronales en honor a su Santo Patrono, San
Pedro, el 29 de Junio con celebraciones religiosas, las que se inician en el año 2,010
por decisión tomada por el Concejo de la parroquia, rompiendo con una tradición
de años de celebrar la fiestas patronales en abril, las actividades para celebrar
dichas fiestas, consistían tanto en actos religiosos, corridas de toros, corridas de
cintas y fiestas populares, en las que la participación de la población es realmente
significativa. Dichas fiestas siempre se celebran pero no representan la celebración
del Santo Patrono de nuestro municipio.
Nuestro municipio es altamente católico ya que la mayoría de la población
pertenece a esta religión. En el área urbana existe una iglesia católica en cada una
de las cabeceras micro-regional y en las comunidades se cuenta con un número
considerable de capillas católicas. Actualmente el municipio cuenta con 22 capillas
y 3 iglesias, una iglesia por micro región.
Danza
En el Municipio existe una
danza la que está organizada
desde hace unos años y está
dirigida por los profesores del
Instituto Juan Mejía Espinoza.
La que ha alcanzado premios
muy importantes en el
departamento de Chontales y
a nivel nacional promoviendo
de ésta forma la cultura en
nuestro municipio.
Salud
“La madre, el padre o el tutor están obligados a garantizar que sus hijas e hijos o a
quienes tengan bajo, recojan las vacunas programadas por el Ministerio de Salud y
el control de las mismas”, se le da cumplimiento a ésto proveyendo a la población
principalmente a los mas priorizados como es la niñez, con el fin de garantizarles
la inmunización de las enfermedades inmuno prevenibles, ya que el estado tiene

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la obligación de realizar programas de inmunización y garantizar su calidad de
vida; obviamente que con la participación activa de la familia, la comunidad y las
escuelas.
Existen Centros de Salud en los Municipios La Gateada, Muhan y Villa Sandino siendo
este último la sede, contamos con una directora Municipal, una Administración,
un jefe de enfermería, 3 médicos Generales, 3 médicos SS. 2 Odontólogos,13
enfermeras, 2 admisionistas, 1 estadística, 2 despachadoras de farmacia, jefa de
insumos médicos, 2 ETV, 1 higienista, 2 conserje, 1 vigilante, 2 laboratorista, 2
conductores, todo este personal distribuidos en las 3 micro regiones, garantizando
la atención médica en general a niños, niñas, adolescentes embarazadas, ancianos,
etc, atención odontológica, exámenes de laboratorio, atención en los diferentes
programas.
Registro de niños, niñas y adolescentes.
En el año 2009 se inscribieron 137 niños y 137 niñas para un total de 274, para el
año 2010 van inscritas 85 niños y 89 niñas, para un total de 174, en los años 2009 y
2010 se han inscritos 222 niños y 226 niñas, habiendo 448 niños y niñas inscritas en
los años mencionados.
En el año 2009 se inscribieron por reposición, 74 niños y 53 niñas de 1 a 10 años y
25 niñas y 14 niños de 11 a 15 años, inscribiendo a 166 niñas y niños para este año
en las edades de1 a 15 años. Para el año 2010 se han inscrito 45 niños y 46 niñas de
1 a10 años y 5 niñas y 3 niños de 11 a 15 años, inscribiendo hasta la fecha 99 niños y
niñas de 1 a15 años, en los últimos 2 años (2009-2010)se han inscrito por reposición
265 niños y niñas, 119 niños y 99 niñas de 1 a 10 años y 30 niñas y 17 niños de 11
a 15 años.
Seguridad Ciudadana
Con respecto al tema de la Seguridad Ciudadana, el responsable de garantizar
este derecho es la Policía Nacional quien cuenta con un plan escuela permanente
brindando capacitación y asistencia a los profesores, madres y padres de familia,
niños, niñas y adolescentes.
Entre los principales problemas que se enfrentan son:
• Jóvenes que no tienen control por parte de sus padres de familias
• El factor económico que está atravesando el país
• La Droga, alcohol, Tabaco etc
• Los amigos con los que los menores andan
• No estudiando.

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• La emigración de sus padres a otros países
• La desintegración de la familia (Divorcio), Separación
• La comunicación entre padres, madres, e hijos
• Carecen de valores espirituales, Morales
• Violencia Doméstica o intrafamiliar.
Entre los principales delitos que cometen los menores están:
• Robo con fuerza
• Agresión
• Falsificación de Moneda
• Lesiones
• Violencia
• Abusos sexual

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III. MARCO DE REFERENCIA DE LA POLITICA MUNICIPAL
DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
La Política Municipal de la Niñez y la Adolescencia del municipio de Villa Sandino se
sustenta en el cumplimiento de lo contenido en la Carta Magna de la Constitución
de la República de Nicaragua en primer lugar, además de los importante Convenios
suscritos por nuestro país a favor de la niñez y adolescencia, así como de otras
Leyes, Códigos, y Decretos que respalden la aplicación de las mismas en beneficio
de los Niños. Niñas y Adolescentes del municipio.
2.1.- La Constitución Política de la República de Nicaragua.
Con los Artículos 70, 71,75, 76, 84 y 121 que destacan los principales derechos que
ubican a la niñez, como algo muy importante y se lee así:
Arto. 70 La familia es el núcleo fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
protección de ésta y del Estado.
Arto. 71 Es derecho de los nicaragüenses constituir una familia. Se garantiza el
patrimonio familiar, que es inembargable y exento de toda carga pública.
La ley regulará y protegerá estos derechos. “La niñez goza de protección especial
y de todos los derechos que su condición requiere, por lo cual tiene plena vigencia
la Convención Internacional de los Derechos del Niño y la Niña.”
Arto. 75 Todos los hijos tienen iguales derechos. No se utilizarán designaciones
discriminatorias en materia de filiación. En la legislación común, no tienen ningún
valor las disposiciones o clasificaciones que disminuyan o nieguen la igualdad de
los hijos.
Arto. 76 El Estado creará programas y desarrollará centros especiales para velar
por los menores; éstos tienen derecho a las medidas de prevención, protección y
educación, que su condición requiere por parte de su familia, de la sociedad y el
Estado.
Arto. 84 Se prohíbe el trabajo de los menores, en labores que puedan afectar su
desarrollo normal o su ciclo de instrucción obligatoria. Se protegerá a los niños y
adolescentes contra cualquier clase de explotación económica y social.
Arto. 121 El acceso a la educación es libre e igual para todos los nicaragüenses. La
enseñanza primaria es gratuita y obligatoria en los centros del Estado. La enseñanza
secundaria es gratuita en los centros del Estado, sin perjuicio de las contribuciones

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voluntarias que puedan hacer los padres de familia. Nadie podrá ser excluido en
ninguna forma de un centro estatal por razones económicas.
2.2.- Convención de Derechos del Niño
Nicaragua es parte de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos
del Niño, instrumento internacional que fue suscrito el veinte de Noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve, aprobado el diecinueve de Abril de mil novecientos
noventa y luego ratificado en el mes de Octubre del mismo año. Y que en Nicaragua
fue ratificado el 18 de Abril de 1990, lo acordado en el marco de la Convención de
los Derechos del Niño mediante el Decreto Legislativo la vigencia para Nicaragua
de lo estipulado en esta convención a favor de la Niñez y Adolescencia y que en el
Arto. 4 señala “Los Estados partes adoptaran todas las medidas administrativas,
legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la
presente convención.”
Los niños y niñas en muchos países son seres invisibles pero, independientemente
del trozo de tierra donde hayan nacido, estos son sus derechos.
1. Derecho a la educación y a jugar.
2. Derecho a una familia.
3. Derecho a la atención de salud preferente.
4. Derecho a no ser obligados a trabajar.
5. Derecho a ser escuchado.
6. Derecho a tener un nombre y una nacionalidad.
7. Derecho a una alimentación cada día.
8. Derecho de asociación y derecho a integrarse, y a formar parte activa de la
sociedad en la que viven.
9. Derecho a no ser discriminado.
10. Derecho a no ser maltratado: incluyendo aquí matrimonios forzados, esclavos
sexuales, niños– soldados.
2.3. El Código de la Niñez y la Adolescencia.
El Código de la Niñez y la Adolescencia constan de 233 Artículos y fue aprobado y
publicado en la Gaceta diario oficial de Nicaragua, en el No. 97 del 27 de Mayo de
1998 y que entre ellos destacan los artículos 2,3, 4,7, 51 y 60 que literalmente dicen.
Artículo 2.- El presente Código considera como niña y niño a los que no hubiesen
cumplido los 13 años de edad y adolescentes a los que se encuentren entre los 13
y 18 años de edad, no cumplidos.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 17
Artículo 3.- Toda niña, niño y adolescente es sujeto social y de Derecho y por lo
tanto, tiene derecho a participar activamente en todas las esferas de la vida social y
jurídica, sin más limitaciones que las establecidas por las Leyes.
Artículo 4.- Toda niña, niño y adolescente nace y crece libre e igual en dignidad, por
lo cual goza de todos los derechos y garantías universales inherentes a la persona
humana, y en especial de los establecidos en la Constitución Política, el presente
Código y la Convención sobre los Derechos del Niño, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, edad, idioma, religión, opinión política, origen nacional o social, posición
económica, situación física o psíquica o cualquier otra condición, en relación a sus
madres, padres o tutores.
Artículo 7.- Es deber de la familia, la comunidad, la escuela, el Estado y la sociedad
en general asegurar, con absoluta prioridad, el cumplimiento de los derechos y
garantías de las niñas, niños y adolescentes referentes a la vida, la convivencia
familiar y comunitaria, identidad, nacionalidad, salud, alimentación, vivienda,
educación, medio ambiente, deporte, recreación, profesionalización, cultura,
dignidad, respeto y libertad. La garantía de absoluta prioridad comprende:
a) Primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia.
b) Precedencia en la atención de los servicios públicos y privados.
c) Especial preferencia en la formulación y ejecución de las políticas
públicasencaminadas a crear las condiciones de vida que garanticen el
desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes.
d) Asignación privilegiada de recursos públicos en las áreas relacionadas con la
protección y promoción de la niñez y la adolescencia.
Artículo 51.- El Estado, los gobiernos municipales y autónomos y la sociedad civil,
desarrollarán programas deportivos, culturales y de recreación para las niñas,
niños y adolescentes, facilitando recursos y espacios físicos necesarios. La familia,
la comunidad y la escuela, apoyarán la ejecución de estos programas.
Artículo 60.- Se promoverá la ejecución de la Política Nacional de Atención y Protección
Integral y los servicios que se derivan de la misma, en forma descentralizada en
las Regiones Autónomas, Municipios y localidades. En las Regiones Autónomas,
Municipios y comunidades se procurará articular los recursos locales y las acciones,
programas e iniciativas institucionales, gubernamentales y no gubernamentales,
escolares, comunales y familiares para hacer efectiva la ejecución de esta política.

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2.4. Ley de Municipios
La Ley 40 establece la Ley de Autonomía Municipal como “el derecho y la
capacidad efectiva de las municipalidades para regular y administrar bajo su propia
responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos públicos que la
constitución y las Leyes le señalen, en este sentido se aplican para la resolución de
la Política Municipal de la Niñez y la Adolescencia lo siguientes.
Artículo 7: El Gobierno Municipal tendrá entre otras las competencias siguientes:
a) Promover la salud y la Higiene Comunal.
b) Promover el deporte, la cultura y la recreación en general.
c) Promover el respeto a los derechos humanos y en especial los derechos de la
mujer y la niñez.
Articulo 28. Son Atribuciones del concejo municipal: 4) Dictar y Aprobar Ordenanzas
y Resoluciones Municipales.
Articulo 36. Los municipios promoverán y estimularan la participación ciudadana en
la gestión local mediante la relación estrecha y permanente de las autoridades y su
ciudadanía y la definición y eficaz funcionamiento de mecanismos e instancias de
participación, entre los cuales destacan los cabildos municipales y la participación
en la sesión de los concejos municipales que son de naturaleza pública.
2.5. Ley de Participación Educativa.
Artículo 4: Del Consejo Educativo Municipal. Para organizar la participación del
municipio en la educación. Créase el Consejo Educativo municipal como instancia
que velara por la buena marcha de la educación en su jurisdicción y como órgano
de consulta en materia educativa y arbitraje en los casos que señala la presente ley
o su Reglamento.
2.6. Código de Ética de la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y
Adolescencia.
Articulo 1. La Misión de la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y la
Adolescencia, es ser una organización que coordina y articula esfuerzos locales y
nacionales para el cumplimiento, defensa, promoción y restitución, de los derechos
de nidos, niñas y adolescentes de los municipios de Nicaragua.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 19
III. DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA MUNICIPAL DE
ATENCIÓN INTEGRAL A LA DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
DE
Es un conjunto de acciones legales de estricto cumplimiento a la ley, en defensa de
los derechos y deberes de la niñez y adolescencia de Municipio de Villa Sandino.
La Política Municipal es incluyente en el programa del desarrollo de la niñez y la
adolescencia, es un proyecto a corto, mediano y largo plazo. La Política Municipal,
permite el desarrollo integral de la niñez y la Adolescencia.
IV. PRINCIPIOS EN QUE SE BASA LA POLÍTICA
MUNICIPAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
Los principios de la Política Municipal de la Niñez y la Adolescencia del Municipio
de Villa Sandino han sido basadas en el cumplimiento del Código de la Niñez y
los artículos referidos a éste tema en la Constitución Política de Nicaragua siendo
estos los aquí descritos.
4.1. Protección Integral.
Es un principio en el cual el Gobierno municipal, junto con las instituciones del
estado, las organizaciones de la sociedad civil, así como la participación directa
de la familia, la comunidad organizada en los Gabinetes del Poder ciudadano,
los centros de estudios y las organizaciones infantiles, aseguran una protección
integral que asegura el cumplimiento de los derechos y garantías, que conllevan a
la aplicación de las políticas sociales, asistenciales y de protección en general para
la niñez y la adolescencia del municipio.
4.2. Desarrollo y Supervivencia en un ambiente sano y seguro.
Esto conlleva a realizar acciones que provoquen en la conducta y el comportamiento
de la población del municipio de Villa Sandino, una actitud de respeto y de relaciones
armónicas con su medio ambiente y el uso adecuado de los recursos naturales
que les permita mejorar su nivel de vida que asegure un nivel de bienestar para el
desarrollo integral de la niñez y la adolescencia de Villa Sandino
4.3 Participación activa y prepositiva.
Esto conlleva al logro del involucramiento consciente y activo de las autoridades
del gobierno municipal, y los diferentes actores que son la fuerza viva del
municipio, a fin de que participen de manera organizada, ya sea de forma individual
o colectiva tanto los adultos como los niños. niñas y adolescentes para que en

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
conjunto discutan, proponga, asuman y tomen decisiones para una gestión de la
política municipal que asegure un desarrollo integral y sostenible como parte de
las responsabilidades directas del gobierno local en coordinación con el CDM, y
Comisión de la Niñez y Adolescencia, que trabajan por el bienestar de la niñez y
adolescencia del municipio.
4.4. Promoción y cumplimiento de sus derechos como ser social por excelencia.
El sector de la niñez y la adolescencia del municipio de Villa Sandino, como ser
social por excelencia y en base a las Leyes y convenios que les protegen igualmente
cuenta con sus derechos los que deben serles reconocidos y respetados en el marco
del aseguramiento de su participación en el cumplimiento de sus demandas y el
asumir con la responsabilidad requerida de sus deberes, para lograr los espacios
donde presentar el cumplimiento de sus derechos, así como las alternativas de
solución en caso de ser necesario.
4.5. Bienestar y seguridad a su condición de niñez y adolescencia.
Esto conlleva a trabajar de manera coordinada entre todas las instituciones del
estado así como de los organismos de la sociedad civil y de la comunidad para
que los niños, niñas y adolescentes se desarrollen en un ambiente seguro, que
favorezca el disfrute de su desarrollo como persona sin maltratos, sin violencia
de ningún tipo, y disfruten de amor, cariño, comprensión y solidaridad para un
desarrollo armónico de su personalidad.
4.6. Igualdad y no discriminación:
Los niños, niñas y adolescentes deben gozar de todos sus derechos y en ningún
momento sufrir discriminación de ningún tipo, no ser maltratados, explotados,
ni ser excluidos, por su color, religión, raza, pensamiento político, su cultura o el
idioma, todos los niños, niñas y adolescentes deben ser tratados con igualdad y sin
ninguna discriminación.
4.7. Atención especializada a las diferencias.
En nuestro municipio, al igual que en el resto del país existen y conviven niños
con alguna diferencia especial, lo que les hace seres que deben recibir una
atención especializada con calidad y calidez tanto del gobierno municipal, como
de la población en general, asumiendo cada quien los niveles de responsabilidad y
compromisos para su bienestar.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 21
V. VISIÓN Y MISION SOBRE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
VILLA SANDINO.
5.1. Visión:
En el Municipio de Villa Sandino, las Autoridades Municipales y la Comisión de
la Niñez y Adolescencia, en coordinación con padres de familias, sociedad civil
e instituciones del estado, queremos tener un Municipio donde se promueva y
defiendan los derechos y deberes de la niñez y la adolescencia como lo establece
el Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley 287.
Donde la niñez y la adolescencia tengan espacio de participación y sean tomadas
en cuenta sus opiniones, intereses sin discriminación alguna. Gestionando
recursos para crear los espacios de esparcimientos que les posibilite el desarrollo
de sus potenciales personales y gocen de educación, salud y protección gratuita.
Fomentando la seguridad alimentaria, nutricional para tener adultos en optimas
condiciones de vidas en las futuras generaciones.
5.2. Misión:
Que el gobierno Municipal en coordinación con las instituciones del estado,
la sociedad civil, la CMNA e instancia de la participación ciudadana, y ONG´S
impulsaremos diferentes acciones que nos permitan alcanzar los objetivos
y las estratégicas para lograr el bienestar común de todos los niños, niñas y
adolescentes de nuestro Municipio.

22
Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
VI.- OBJETIVOS
6.1 Objetivo General
Garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos de la Niñez y Adolescencia a
todos los niveles, en su desarrollo Personal con el concurso de toda la sociedad de
nuestro Municipio.
6.2 Objetivos Específicos
• Promover el Derecho a un nombre y a una Nacionalidad
• Contribuir con el cumplimiento del derecho al acceso a la Educación gratuita y
con calidad, en todas sus modalidades.
• Promover el cumplimiento del derecho de acceso a la salud gratuita y con
calidad, en todos los niveles de atención.
• Fortalecer en la erradicación de las peores formas de violencia y explotación
física, emocional, laboral y sexual.
• Promover el cumplimiento de las medidas establecidas en las políticas
municipales de protección especial.
• Contribuir a la aplicación de medidas socio educativas a adolescentes que se
han confrontado con la ley o se encuentran en riesgos sociales.
• Contribuir en la creación de capacidades locales para la promoción, defensa,
garantía y restitución de los derechos y deberes de la Niñez y Adolescencia.
• Garantizar la Atención en las emergencias y desastres naturales de acuerdo a
la gestión de Riesgo.
• Emitir ordenanzas, basados de acuerdo a las políticas para el cumplimiento de
los derechos de la niñez y la Adolescencia.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 23
VII. ESTRATEGIAS
• Derecho a la Vida.
El MINSA asegurar el Control Prenatal, atención al parto, exámenes periódicos,
inmunización y atención a la morbilidad general en mujeres embarazadas, con
especial atención en casos de adolecentes a través del programa Atención Integral
a la mujer.
El MINSA asegurara la promoción del crecimiento y desarrollo, así como la
inmunización y atención a la morbilidad en niños, niñas y adolescentes a través del
programa de Atención integral a la niñez.
El MINSA debe garantizar la atención inmediata de los niños, niñas y adolescentes
que presentan enfermedades, realizando coordinaciones con las comisiones que
están conformadas dando atención integral a la niñez y la adolescencia.
• Registro e Inscripción de los Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio.
El área técnica de registro civil, asegurará que todo Niño, Niña nacida en el
municipio sea registrada legalmente para que goce de los beneficios que como
ciudadano le corresponde a través del proyecto “Derecho a Tener un nombre Hoy”
que consiste en inscribir de manera gratuita a todos los niños y niñas, tomando
en cuenta las edades de un día de nacido hasta 15 años; esto con la coordinación
entre Plan Nicaragua y la Alcaldía Municipal, en las diferentes Microrregiones del
Municipio de Villa Sandino.
• Atención Integral a Personas con Capacidades Diferentes.
La Asociación Los Pipitos, se encargara de la rehabilitación de niños, niñas y
adolescentes con diferentes discapacidades como: parálisis cerebral, diferencia
motora, auditiva e intelectual etc. La cual estará conformada por un equipo técnico
integrado por seis miembros; quienes realizaran visitas mensuales y quincenales
en Villa Sandino, Muhan, Rancho Alegre, Los Millones y la Gateada.
Además de las visitas domiciliares se gestionara a nivel municipal, medios auxiliares
como sillas de ruedas, audífonos, capacitaciones, asistencia médica, etc.
• Participación.
Se aseguran los mecanismos y recursos necesarios para lograr la activa
participación de la niñez y la adolescencia en su propio beneficio, mediante

24
Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
mecanismos de coordinación con Plan Nicaragua y participación de las instituciones
del estado, la sociedad civil y comunitaria, asignando el 1% del presupuesto de la
municipalidad, para la ejecución del Plan de trabajo de la CMNA, el cual contempla
fundamentalmente la promoción a la participacion, recreación, cultura y deportes.
Se promoverán Campañas de Divulgación de la Política de la Niñez y Adolescencia,
para que los niños, niñas y adolescentes se empoderen de sus derechos y demanden
su cumplimiento.
• Educación.
El Mined coordinará acciones con las instituciones del estado (La Policía, Mi Familia,
etc), Organizaciones no Gubernamentales (ONG`S), Juzgados, para realizar acciones
socio educativas que vayan dirigidas a los adolescentes a través de charlas.
• Incorporación de metas y líneas de desarrollo de niñez y Adolescencia en el
Plan Multianual, Anual de Villa Sandino.
De cara a la consulta del presupuesto municipal del 2011, se garantizara la inclusión
de las estrategias de la política municipal de niñez y adolescencia.
• Inversión en la promoción de los derechos de la niñez y adolescencia.
En el presupuesto 2011, se asignara un porcentaje en el presupuesto municipal para
el cumplimiento de las demandas priorizadas en la política municipal de niñez y
adolescencia.
• La Familia como actor en la erradicación de la violencia y el maltrato, siendo la
familia la base fundamental del desarrollo integral.
La Familia es la principal responsable del desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes, de manera que es el principal garante de los derechos básicos que
permiten la supervivencia y el desarrollo de las niñas, niños y adolescentes, por lo
que dentro del plan de trabajo de la CMNA de Villa Sandino, se incluirán charlas y
talleres dirigidas a padres y madres, en derechos de niñez y valores morales.
Madres y padres de familia, promoverán el Derecho a la educación en niños, niñas
y adolescentes, colaborando en el cumplimiento de deberes en la escuela.
• La Escuela como actor en la erradicación de la violencia y el maltrato, siendo la
escuela el segundo hogar.
La Policía Nacional, en coordinación con el Ministerio de Educación impartirá
charlas sobre violencia intrafamiliar, violencia sexual y antidroga, a los niños, niñas

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 25
y adolescentes que cursen la primaria y secundaria en las comunidades de la
Gateada y Muhan.
• Adecuación de las normativas municipales.
Implementar la creación de las normativas necesarias para la implementación de
las acciones de promoción, defensa, restitución de los derechos de la Niñez y la
adolescencia que inicia por la emisión de la ordenanza de reconocimiento de la
Comisión Municipal de la Niñez y Adolescencia,
La comunicación social como estrategia para garantizar los derechos de la niñez
y adolescencia de Villa Sandino y la movilización social como una herramienta de
visibilizarían, sensibilización y toma de conciencia en la responsabilidad de los
actores sociales en el cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes
de Villa Sandino.
• Apoyar a los facilitadores de Justicia, a la Comisión de la Niñez y a la
adolescencia
Como mecanismo de garantía de la restitución de los derechos a los que les han
sido violentados
• Seguridad Ciudadana.
La Policía Nacional en coordinación con el Ministerio de Educación garantizará la
protección y seguridad de los centros de estudios de la Comunidad de la Gateada
y Muhan.
La policía nacional, en la manera en que las coordinaciones lo permitan, mantendrá
el índice de ocurrencia de hechos delictivos en los centros educativos de La
Gateada y Muhan con relación a la ocurrencia de delictiva del al año 2009, a través
del patrullaje cerca de los centros escolares de la Gateada y Muhan, así como la
conformación de Comités de Seguridad en estos centros y reuniones periódicas
con los directores de ambas comunidades, para revisar el plan operativo de las
comunidades priorizadas, para el mejoramiento de la implementación de acciones.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
VIII. RECURSOS DISPONIBLES
El Gobierno municipal, de Villa Sandino cuenta para la ejecución de la política con:
• Presupuesto del 1% destinado a la niñez y adolescencia por ley.
• Equipo técnico a disposición en función de atención a niñez y adolescencia,
con la comisión de la Niñez y Adolescencia.
• Comité de Desarrollo Municipal.
• 40 Directivas de Barrio y comarcas.
• 6 asociaciones de Pobladores.
• 4 mesas de concertación.
• Red de Mujeres Chontaleña del Municipio de Villa Sandino.
• Red de Jóvenes, Asociación Protectora del patrimonio cultural de la Nación.
• Apoyo de Plan Nicaragua, Policía Nacional, MINED, MINSA, JUZGADO LOCAL,
ENACAL.
• Charlas educacionales promovidas y ejecutadas por la municipalidad y el
acompañamiento de la Policía Nacional .Donde se imparten charlas sobre
temas diversos de mucho interés y valor para su formación integral tales como:
Código de la Niñez y la Adolescencia, Formación Cívica, Educación Sanitaria,
Charlas sobre educación vial.
• Grupos de Danza organizados que se les dota vestuario, entrenador, viáticos y
transporte para participar en presentaciones e intercambios culturales.
• Grupo de Teatro que recibe apoyo para sus prácticas, elaboración de materiales.
• Becas para estudio de carreras técnicas.
• Becas para estudios universitarios.
• Acompañamiento con piñatas y caramelos la celebración del Día mundial de la
Niñez (1 de Junio).
• Premios para los ganadores de los Concursos de dibujo y pintura.
• Equipos deportivos que han sido apoyados en el equipamiento de materiales
Deportivos uniformes, transporte y viáticos para su movilización competencias.
• Red de Jóvenes, para la Defensa de los Derechos de los Jóvenes y articulación
con actores locales.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 27
IX. MONITOREO.
El monitoreo de la Política Municipal de Niñez y la Adolescencia estará a cargo del
Gobierno Municipal, Representada en el periodo 2009 – 2012, por el Lic. Justino
Sevilla, y la Comisión municipal de Niñez y Adolescencia de Villa Sandino, el cual
será realizado anualmente a través de consulta con los niños, niñas y adolescentes
para evaluar y medir cumplimiento de la presente política municipal de niñez y
adolescencia.
X. OPERATIVIZACION DE LA POLITICA MUNICIPAL DE
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
• La Política Municipal de la niñez y la adolescencia estará rectorada por el
honorable concejo municipal, quien delega en uno de sus miembros como
autoridad municipal para su correcta aplicación.
• La Comisión de la Niñez y la Adolescencia será la instancia ejecutiva para la
aplicación de la presente Política Municipal de la niñez y la adolescencia y dos
técnicos de la Alcaldía de la Municipalidad de Villa Sandino.
XI. INSTRUMENTOS OPERATIVOS
El Gobierno municipal constituirá los siguientes instrumentos para la Operativizaciòn
de su política:
• Plan Multianual que contemple acciones y actividades para el Beneficio de la
Niñez y la Adolescencia del Municipio de Villa Sandino.
• Plan de Desarrollo municipal.
• Plan Anual
• Cabildos infantiles
• Consultas Infantiles
• Presupuesto Anual para la Niñez.
• Plan de trabajo de la Comisión de la Niñez y Adolescencia.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
POLITICA MUNICIPAL DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE
VILLA SANDINO.
ORDENANZA MUNICIPAL N° 007-2010
El Alcalde Municipal de
Villa Sandino, hace saber a sus habitantes, que el concejo municipal ha dictado la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL DE LA POLITICA MUNICIPAL DE ATENCION INTEGRAL
A LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA DE VILLA SANDINO.
El Concejo Municipal de Villa Sandino.
Considerando
I
Que es responsabilidad del Gobierno Municipal cumplir con la Constitución y
las leyes, mandatando la Constitución la plena vigencia de la Convención de los
Derechos de Niño. En cumplimiento a este mandato el Gobierno Municipal de Villa
Sandino ha venido realizando esfuerzos por cumplir con los derechos de la niñez
y la adolescencia del municipio, contrayendo compromisos sólidos a favor de la
niñez y la adolescencia destinando fondos para la realización de acciones a favor
de su desarrollo humano.
II
Que el Gobierno Municipal, ha promovido la participación ciudadana de niños,
niñas y adolescentes como sujetos sociales y de derechos, actores válidos en el
municipio, con la realización del Cabildo Infantil, en coordinación con la Comisión
Municipal de la Niñez y la Adolescencia y con el apoyo técnico y financiero de la Red
de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y la Adolescencia y Plan Nicaragua
a partir de éstos incorporará las demandas en los Presupuestos Municipales y
realizará gestiones para el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en el Municipio.
III
Que la niñez y la adolescencia de Villa Sandino, necesitan contar con instrumentos
propios en su idioma que recojan sus inquietudes, necesidades, aspiraciones y
propuestas para alzar su voz y esta sea escuchado por los diferentes actores del
municipio.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 29
IV
Que el Gobierno Municipal de Villa Sandino, reconoce a la niñez y la adolescencia
como sujetos de derechos y deberes y como actores claves para el desarrollo
integral del municipio y la política municipal su principal instrumento para participar
e incidir en la toma de decisiones del municipio.
V
Que la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y la Adolescencia ha
venido promoviendo esfuerzos, de manera articulada con el Gobierno Municipal
y la Comisión Municipal de Niñez y Adolescencia, para lograr la incorporación de
propuestas de la niñez y la adolescencia en los espacios de participación y toma
de decisiones en el municipio y centra las bases necesarias para la elaboración y
aprobación de la política municipal de niñez y adolescencia de Villa Sandino.
POR TANTO
El Concejo Municipal de Villa Sandino, con el fin de asegurar los objetivos,
estrategias, procesos, lineamientos y mecanismos que faciliten la promoción,
defensa y restitución de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, a través
de la atención integral de la niñez y la adolescencia; con fundamento en el artículo
5 de la Constitución Política y en uso de las facultades que le confieren el artículo 3
inciso 3 y los artículos 5, 6 y 7 incisos 10, 18 y 25 de la Ley de Municipios reformada
y el artículo 13 del Reglamento de la misma Ley.
ORDENA
Art. 1: Aprobación de la Política Municipal de Niñez y Adolescencia de Villa Sandino.
Art. 2: La Política Municipal de la Niñez y la Adolescencia de Villa Sandino, es un
conjunto de acciones legales de estricto cumplimiento a la ley, en defensa de los
derechos y deberes de la niñez y adolescencia de Municipio de Villa Sandino.
La Política Municipal es incluyente en el programa del desarrollo de la niñez y la
adolescencia, es un proyecto a corto, mediano y largo plazo. La Política Municipal,
permite el desarrollo integral de la niñez y la Adolescencia.
Art. 3: La Política Municipal de Niñez y Adolescencia de Villa Sandino tiene como
Objetivo General:

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
Garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos de la Niñez y Adolescencia a
todos los niveles, en su desarrollo Personal con el concurso de toda la sociedad de
nuestro Municipio.
Art.4: La Política Municipal de Niñez y Adolescencia de Villa Sandino tiene como
Visión de Niñez: En el Municipio de Villa Sandino, las Autoridades Municipales y
la Comisión de la Niñez y Adolescencia, en coordinación con padres de familias,
sociedad civil e instituciones del estado, queremos tener un Municipio donde se
promueva y defiendan los derechos y deberes de la niñez y la adolescencia como lo
establece el Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley 287.
Donde la niñez y la adolescencia tengan espacio de participación y sean tomadas
en cuenta sus opiniones, intereses sin discriminación alguna. Gestionando
recursos para crear los espacios de esparcimientos que les posibilite el desarrollo
de sus potenciales personales y gocen de educación, salud y protección gratuita.
Fomentando la seguridad alimentaria, nutricional para tener adultos en optimas
condiciones de vidas en las futuras generaciones.
Art. 5. La política contempla como estrategias:
• Derecho a la Vida.
El MINSA asegurar el Control Prenatal, atención al parto, exámenes periódicos,
inmunización y atención a la morbilidad general en mujeres embarazadas, con
especial atención en casos de adolecentes a través del programa Atención Integral
a la mujer.
El MINSA asegurara la promoción del crecimiento y desarrollo, así como la
inmunización y atención a la morbilidad en niños, niñas y adolescentes a través del
programa de Atención integral a la niñez.
El MINSA debe garantizar la atención inmediata de los niños, niñas y adolescentes
que presentan enfermedades, realizando coordinaciones con las comisiones que
están conformadas dando atención integral a la niñez y la adolescencia.
• Registro e Inscripción de los Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio.
El área técnica de registro civil, asegurará que todo Niño, Niña nacida en el
municipio sea registrada legalmente para que goce de los beneficios que como
ciudadano le corresponde a través del proyecto “Derecho a Tener un nombre Hoy”
que consiste en inscribir de manera gratuita a todos los niños y niñas, tomando
en cuenta las edades de un día de nacido hasta 15 años; esto con la coordinación
entre Plan Nicaragua y la Alcaldía Municipal, en las diferentes Microrregiones del
Municipio de Villa Sandino.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 31
• Atención Integral a Personas con Capacidades Diferentes.
La Asociación Los Pipitos, se encargara de la rehabilitación de niños, niñas y
adolescentes con diferentes discapacidades como: parálisis cerebral, diferencia
motora, auditiva e intelectual etc. La cual estará conformada por un equipo técnico
integrado por seis miembros; quienes realizaran visitas mensuales y quincenales
en Villa Sandino, Muhan, Rancho Alegre, Los Millones y la Gateada.
Además de las visitas domiciliares se gestionara a nivel municipal, medios auxiliares
como sillas de ruedas, audífonos, capacitaciones, asistencia médica, etc.
• Participación.
Se aseguran los mecanismos y recursos necesarios para lograr la activa
participación de la niñez y la adolescencia en su propio beneficio, mediante
mecanismos de coordinación con Plan Nicaragua y participación de las instituciones
del estado, la sociedad civil y comunitaria, asignando el 1% del presupuesto de la
municipalidad, para la ejecución del Plan de trabajo de la CMNA, el cual contempla
fundamentalmente la promoción a la participacion, recreación, cultura y deportes.
Se promoverán Campañas de Divulgación de la Política de la Niñez y Adolescencia,
para que los niños, niñas y adolescentes se empoderen de sus derechos y demanden
su cumplimiento.
• Educación.
El Mined coordinará acciones con las instituciones del estado (La Policía, Mi Familia,
etc), Organizaciones no Gubernamentales (ONG`S), Juzgados, para realizar acciones
socio educativas que vayan dirigidas a los adolescentes a través de charlas.
• Incorporación de metas y líneas de desarrollo de niñez y Adolescencia en el
Plan Multianual, Anual de Villa Sandino.
De cara a la consulta del presupuesto municipal del 2011, se garantizara la inclusión
de las estrategias de la política municipal de niñez y adolescencia.
• Inversión en la promoción de los derechos de la niñez y adolescencia.
En el presupuesto 2011, se asignara un porcentaje en el presupuesto municipal para
el cumplimiento de las demandas priorizadas en la política municipal de niñez y
adolescencia.
• La Familia como actor en la erradicación de la violencia y el maltrato, siendo la
familia la base fundamental del desarrollo integral.
La Familia es la principal responsable del desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes, de manera que es el principal garante de los derechos básicos que
permiten la supervivencia y el desarrollo de las niñas, niños y adolescentes, por lo

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
que dentro del plan de trabajo de la CMNA de Villa Sandino, se incluirán charlas y
talleres dirigidas a padres y madres, en derechos de niñez y valores morales.
Madres y padres de familia, promoverán el Derecho a la educación en niños, niñas
y adolescentes, colaborando en el cumplimiento de deberes en la escuela.
• La Escuela como actor en la erradicación de la violencia y el maltrato, siendo la
escuela el segundo hogar.
La Policía Nacional, en coordinación con el Ministerio de Educación impartirá
charlas sobre violencia intrafamiliar, violencia sexual y antidroga, a los niños, niñas
y adolescentes que cursen la primaria y secundaria en las comunidades de la
Gateada y Muhan.
• Adecuación de las normativas municipales.
Implementar la creación de las normativas necesarias para la implementación de
las acciones de promoción, defensa, restitución de los derechos de la Niñez y la
adolescencia que inicia por la emisión de la ordenanza de reconocimiento de la
Comisión Municipal de la Niñez y Adolescencia,
La comunicación social como estrategia para garantizar los derechos de la niñez
y adolescencia de Villa Sandino y la movilización social como una herramienta de
visibilizarían, sensibilización y toma de conciencia en la responsabilidad de los
actores sociales en el cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes
de Villa Sandino.
• Apoyar a los facilitadores de Justicia, a la Comisión de la Niñez y a la
adolescencia.
Como mecanismo de garantía de la restitución de los derechos a los que les han
sido violentados
• Seguridad Ciudadana.
La Policía Nacional en coordinación con el Ministerio de Educación garantizará la
protección y seguridad de los centros de estudios de la Comunidad de la Gateada
y Muhan.
La policía nacional, en la manera en que las coordinaciones lo permitan, mantendrá
el índice de ocurrencia de hechos delictivos en los centros educativos de La
Gateada y Muhan con relación a la ocurrencia de delictiva del al año 2009, a través
del patrullaje cerca de los centros escolares de la Gateada y Muhan, así como la
conformación de Comités de Seguridad en estos centros y reuniones periódicas
con los directores de ambas comunidades, para revisar el plan operativo de las
comunidades priorizadas, para el mejoramiento de la implementación de acciones.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 33
Art. 6 El monitoreo estará a cargo del Gobierno Municipal, liderado por el Lic.
Justino Sevilla, apoyado en la Comisión Municipal de Niñez y Adolescencia de Villa
Sandino.
Art. 7: La presente ordenanza será publicada en la forma de ley y entrara en vigencia
a partir de su publicación por cualquier medio de comunicación social y no perderá
sus efectos ni por el solo transcurso del tiempo, sino que perdura como un legado
a las futuras generaciones.
Dado en el municipio de Villa Sandino, en la sala de sesiones del honorable Concejo
Municipal a los quince días del mes de octubre del año 2010.
Por tanto téngase como ordenanza, publíquese y ejecútese.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
ANEXOS

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 35
XII. CONSOLIDADO DE DEMANDAS DE NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES DE VILLA SANDINO
Villa Sandino
Zona Nº 1
• Luminarias
• Construcción de una Cancha
• Útiles Escolares
• Biblioteca
• Balones
Zona Nº 2
• Construcción de un parque.
• Letrinas.
• Útiles escolares
• Construcción de una cancha.
• Escuela de pre escolar.
Zona Nº 3
• Construcción de un parque con juegos infantiles.
• Construcción de una Biblioteca.
• Un kiosco tecnológico.
• Un maestro de danza.
Zona Nº 4
• Reparación de las calles
• Electrificación
• Construcción de viviendas
• Apoyo económico para la compra de útiles escolares.
• Sonido y un espacio físico para reunirse.
Micro Region N º 2 Muhan.
Pancasan N º 2
• Construcción de un parque donde era la barrera.
• Becas para los bachilleres.
• Construcción de una cancha.
• Construcción y mejoramiento de viviendas.
• Balones deportivos.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
Pancasan N º 1
• Construcción de un parque central.
• Construcción de Escuela de Computación.
• Apoyo económico para útiles escolares.
Barrio Carlos Fonseca Amador
• Construcción de un parque.
• Electrificación familiar
• Construcción de viviendas
• Ayuda para los niños, niñas y adolescentes de escasos recursos.
• Materiales deportivos.
Barrio Pedro Joaquín Chamorro
• Luminarias
• Balones deportivos
• Parque de diversiones
• Cancha y uniforme de futbol.
Iglesia Esmirna
• Acondicionar pabellón dominical.
• 40 sillas
• Puertas de madera.
• 3 pizarras acrílicas
• División de aulas plegables.
• 1 bidón de pintura
• 90 metros de ladrillos.
Instituto Rafaela Herrera.
• Reparación del portón principal.
• Agua potable.
• Luz eléctrica.
• Reparación de verjas.
• Pintura del centro.
Micro Region N º 1 La Gateada.
Barrio Daniel Sandoval.
• Cunetas y adoquín.
• Construcción de un parque.
• Luminaria
• Servicio de recolección de basura.
• Cercado del instituto y escuela.
• Una biblioteca pública.
• Cielo raso para el instituto.
• Limpieza de solares.

...y Adolescencia del Municipio de Villa Sandino, Chontales 37
Barrio 19 de Julio N º 1
• Luminarias
• Útiles deportivos
Barrio 19 de Julio N º 2
• Luminarias
• Parque
• Útiles deportivos.
Barrio Oscar Lino paz.
• Reparación de la calle.
• Adoquinado.
• Un CPF para la seguridad.
• Reparación de la escuela.
El Chilamate N º 1 y N º 2.
El Chilamate N º 1
• Construcción de 2 bahías de autobuses.
El Chilamate N º 2
• Construcción de un parque en la escuela San Jose.
• Adoquinado en la entrada de la escuela San Jose.
• Reductores de velocidad cerca a la escuela San Jose.
• Construcción de un cafetín en el centro escolar San Jose.
• Más presupuesto para la celebración del día del niño.
• Construcción de inodoros en el centro escolar San Jose.
• Luminarias.
La Curva.
• Reparación de la escuela de la entrada.
• Una letrina para la escuela.
• Una cancha para la escuela.
• Techo para las familias de escasos recursos.

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Política Municipal de Atención Integral a la Niñez...
LECCIONES APRENDIDAS
Un Gobierno Municipal interesado en apoyar a la niñez y a la adolescencia del
Municipio, asume responsable mente su rol de garante de Derechos de Niñez y
fortalece las capacidades en niños, niñas y adolescentes.
• Niños/as, adolescente y actores locales interesados en la formulación de una
política que sea implementada en el desarrollo de la niñez y adolescencia.
• Niños/as y adolescente haciéndole propuesta de gestión y solicitando la ampliación
de fondos dentro del presupuesto Municipal que está destinado para este sector al
gobierno Municipal y solicitándole a los organismos su a acompañamiento y el
apoyo necesario para el cumplimiento de la política municipal.