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Estrategia de Fomento Forestal - magfor

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CONSIDERACIONES GENERALES<br />

Esta sección está <strong>de</strong>dicada a algunos comentarios que surgen<br />

<strong>de</strong> la experiencia <strong>de</strong> los cinco talleres <strong>de</strong> consulta en adición a<br />

conversaciones bilaterales y la revisión <strong>de</strong> la documentación<br />

concerniente al sector forestal.<br />

Una <strong>de</strong> las mayores preocupaciones reflejada durante los talleres<br />

fue la falta <strong>de</strong> un marco político y legal coherente que pudiese<br />

aten<strong>de</strong>r o resolver <strong>de</strong> una vez el problema <strong>de</strong> la tenencia <strong>de</strong><br />

la tierra, los incentivos para fomentar la forestería en todos sus<br />

ámbitos y la confusión <strong>de</strong> competencias y atribuciones entre<br />

el INAFOR, otras instituciones gubernamentales y los po<strong>de</strong>res<br />

locales representados por las alcaldías. El aspecto legal <strong>de</strong>be<br />

ser abordado y analizado muy <strong>de</strong>tenidamente <strong>de</strong> tal manera<br />

que no se dé a las incoherencias en términos <strong>de</strong> competencias;<br />

este análisis <strong>de</strong>be proporcionar los elementos <strong>de</strong> juicio que eviten<br />

invadir atribuciones y que finalmente todo el esfuerzo vaya<br />

dirigido armónicamente hacia un objetivo común. La Ley <strong>Forestal</strong><br />

futura pue<strong>de</strong> ser una valiosa herramienta iniciadora <strong>de</strong> un<br />

<strong>de</strong>sarrollo legal más coherente en materia <strong>de</strong>l recurso forestal.<br />

La <strong>de</strong>sconcentración, más que la <strong>de</strong>scentralización, fue otro<br />

aspecto reiteradamente discutido e incluso se manifestó en<br />

muchas ocasiones <strong>de</strong> que los gobiernos locales (alcaldías) <strong>de</strong>berían<br />

ser los ejes principales en el manejo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo municipal,<br />

el cual lógicamente está fundamentado en los recursos<br />

naturales <strong>de</strong> cada municipio. Existe el convencimiento <strong>de</strong> que<br />

las comunida<strong>de</strong>s locales juegan un papel prepon<strong>de</strong>rante en la<br />

promoción y protección <strong>de</strong>l recurso forestal y que, por tal razón,<br />

su participación en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones locales es absolutamente<br />

necesaria.<br />

Capítulo IV<br />

Nota: A partir <strong>de</strong>l 2003, fue promulgada la Ley <strong>de</strong> Conservación,<br />

<strong>Fomento</strong> y Desarrollo Sostenible <strong>de</strong>l Sector <strong>Forestal</strong>,<br />

que ha venido a <strong>de</strong>finir las competencias institucionales.<br />

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