Plan Estratégico Rumbo Verde - Pymerural

Indice
I. Introducción ...................................................................................... 5
II. La planificación del turismo en la isla de Ometepe ............................ 7
III. Análisis Estratégico ......................................................................... 9
3.1. Análisis FODA del Destino ............................................................ 10
3.1.1 Promoción e Inteligencia de Mercado ......................................... 10
3.1.2 Coordinación y Gestión ............................................................. 11
3.1.3 La Infraestructura Turística ......................................................... 12
3.1.4 Diferenciación y Diversificación del Producto .............................. 13
3.1.5 Comercialización y Nuevos Mercados ......................................... 15
3.1.6 Las Estrategias de Desarrollo Turístico ....................................... 16
IV. Planteamiento Estratégico ............................................................... 17
Misión ............................................................................................. 18
Visión .............................................................................................. 18
4.1 Objetivos ....................................................................................... 19
4.1.1. Objetivo General ........................................................................ 19
4.1.2. Objetivos Estratégicos ............................................................... 19
4.2. Líneas Estratégicas ....................................................................... 19
4.3. Actividades Estratégicas ............................................................... 21
4.4. Estratégias Priorizadas .................................................................. 32
4.4.1 Los Gabinetes de Turismo del Poder Ciudadano y las OGD ....... 32
4.4.2 Identificación de Actores y Roles ................................................ 37
4.4.3 Los Productos Experienciales ..................................................... 38
4.4.4 Priorización de la Demanda Turística Extranjera de Ometepe ....... 40
4.4.5 Priorización de los Principales Recursos Turísticos ..................... 40
4.4.6 Priorización de las Modalidades Turísticas .................................. 41
4.4.7 Priorización de las Herramientas del Marketing Web .................. 41
V. Monitoreo y Evaluación del Plan ...................................................... 43
Anexos ........................................................................................... 44

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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Editor
Programa PymeRural
Autores:
Equipo del Programa Destinos del Perú, Swisscontact
Jorge Luis Suclla Medina
Federico Murrugarra Villanueva
Enrique Jaime Tito Ccopa
Ana Tan Salazar
Contribuciones:
INTUR
Presidente Ejecutivo: Mario Salinas Pasos
Vicepresidenta Ejecutiva: Mayra Salinas Uriarte
Delegado Departamental del INTUR en Rivas: Martín Rodríguez Valdez
Director de MIPYME Turísticas: César Argeñal
Coordinador de Proyecto DEC-Ometepe: Tomás Lanuza Guido
Proyecto PYMERURAL
Coordinadora Nacional: Nidia Pereira
Asesor Internacional: Rudolf Krummenacher
Asesor en Turismo: Josué Flores Centeno
Gabinete del Poder Ciudadano de Turismo de Ometepe
Coordinador GPCTO: Rubén Rivera
Vicecoordinadora del GPCTO: Amanda Luna
Diseño Gráfico y Diagramación
Soluciones Creativas
Teléfono: (505) 2714 - 1105
E-mail: s.creativas@turbonett.com.ni
Fotografías
Programa PYMERURAL, INTUR, GPCTO
Copyright
Oficina de la Cooperación Suiza en América Central.
Este documento es una versión resumida del documento original.
Para mayor información dirigirse a
Oficina de Swisscontact en Nicaragua:
Bolonia, de Lugo Rent a Car
20 varas al sur, Managua, Nicaragua
Teléfono: (505) 2268-1147, 2268-2384
Fax: (505) 2264-0695
E-mail: info@swisscontact.org.ni
Web: www.pymerural.org
Acronimos
OGD:
PYMERURAL
SWISSCONTACT
INTUR
COSUDE
GPCTO:
CITOMETEPE
GRUN
POA
PE RUMBO VERDE
OMT
PNDTS
La Organización para la Gestión del Destino (OGD), tiene la tarea de
promocionar y manejar, de manera sostenible, eficiente y efectiva, un destino
turístico, enfocándose en alianzas entre autoridades locales, la comunidad
local y el sector privado.
Programa facilitador de la interacción público-privada regional, nacional,
y local, para el desarrollo competitivo de la MiPyMe rural a través de dos
enfoques complementarios: cadenas de valor y desarrollo económico local
territorial, alineado con las políticas públicas relevantes en el país, procurando
la armonización con otros cooperantes, y promoviendo el desarrollo de
capacidades de los diferentes actores, según su rol, para fomentar su
apropiación colectiva de visiones y acciones para el desarrollo económico
incluyente. Es financiado por la Cooperación Suiza en América Central, y
facilitado por Swisscontact.
Fundación Suiza para el Desarrollo Técnico. Ente encargado de la ejecución
de diversos programas a nivel mundial, con más de 30 años de trabajo en
Nicaragua.
Instituto Nicaragüense de Turismo, órgano rector de la actividad turística.
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, la que cuenta con más de
30 años de trabajar en América Central.
Gabinete del Poder Ciudadano de Turismo de Ometepe, el cual nació a través
del Decreto Presidencial N° 112-2007 , el que permite que la CITOMETEPE
asuma un rol de mayor liderazgo en la estructura participativa sectorial en el
tema turismo.
Comisión Intermunicipal de Turismo de Ometepe, creada como un espacio de
concertación público-privado, plataforma del actual GPCTO.
Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
Plan Operativo Anual.
Plan Estratégico Rumbo Verde; proceso desarrollado en el marco del
fortalecimiento al GPCTO, que ha dado como resultado un plan estratégico
definido para los años 2012 a 2020. En este se enmarcan los ejes de trabajo
de la OGD.
Organización Mundial de Turismo, órgano de las Naciones Unidas, que trabaja
en la promoción del sector turismo responsable, sostenible, y accesible para
todos.
Plan Nacional de Desarrollo del Turismo Sostenible, definido a desarrollarse
desde el año 2011 al 2020. Instrumento macro de planificación del turismo a
nivel nacional.
Noviembre 2012

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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I.Introducción
PYMERURAL, un programa de los gobiernos
de Nicaragua y Honduras, auspiciado por
la Cooperación Suiza en América Central, y
ejecutado por Swisscontact, en coordinación
con el Gabinete del Poder Ciudadano de
Turismo de Ometepe (GPCTO), y el Instituto
Nicaragüense de Turismo Rural (INTUR), quienes
convocaron a la consultoría: “Fortalecimiento de
las capacidades locales para la planificación,
gobernanza y consolidación de la Organización
de Gestión del Destino (OGD), de la isla de
Ometepe, Nicaragua”, consultoría que ha
dado como resultado el Plan Rumbo Verde, el
POA del GPCTO, la adecuación de éste a una
Organización de Gestión de Destinos (OGD),
y aportes para una plan de sostenibilidad de la
OGD.
Esta consultoría obedeció a las recomendaciones
de la misión corta realizada por la Organización
Mundial de Turismo (OMT), en agosto de 2011,
y al intercambio que organizó PYMERURAL entre
los miembros del GPCTO y el proyecto Destinos
en Perú, que ejecuta Swisscontact Perú, con el
fin de conocer las experiencias de las OGD de
ese país.
El presente documento es una versión resumida
del documento original “Plan Rumbo Verde”.

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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El objetivo general que pretende alcanzar el
Plan es desarrollar sosteniblemente el destino
turístico Ometepe, planteando como objetivos
estratégicos:
▫▫
Posicionar a la Isla de Ometepe en el mercado
nacional y extranjero, como un modelo de
turismo verde.
▫▫
Fortalecer la alianza público-privada (GPCTO),
para una gestión eficiente y sostenible del
destino Ometepe.
▫▫
Mejorar sustancialmente las condiciones de los
servicios públicos y de accesibilidad de la Isla.
▫▫
Desarrollar una oferta turística de calidad y
variedad, que respete y mantenga su condición
de reserva de biosfera, y brinde gratas
experiencias a sus visitantes.
▫▫
Ofertar el destino priorizando segmentos y
nichos, a través de operadores nacionales e
internacionales, y a turistas que viajen de forma
independiente.
Para el desarrollo de la consultoría se tomó
como instrumento directriz de primer orden el
Plan Nacional de Desarrollo Turismo Sostenible
de Nicaragua 2011-2020, que constituye el
marco general de planificación del turismo en
todo el territorio nacional, y donde se apunta
la necesidad de fortalecer a los Gabinetes de
Poder Ciudadano de Turismo (GPCTO), con un
brazo ejecutivo asumido por las organizaciones
de Gestión de Destino (OGD), y dónde también
se trabaja la idea de la construcción de los
productos experienciales, como base de una
oferta de diferenciación y diversificación del
producto turístico. Las cinco líneas estratégicas
en que desarrolla su propuesta programática han
sido el marco para el desarrollo de las actividades
del Plan Rumbo Verde.
II. La planificación del
turismo en la isla de
Ometepe
Como punto de partida para la elaboración del
“PLAN RUMBO VERDE DE LA ISLA DE
OMETEPE”, es necesario reflejar el entorno de
planificación de la actividad turística que ha sido
trabajado, tanto a nivel nacional como a nivel local,
en el que se plantean objetivos, líneas de actuación,
iniciativas o líneas de trabajo, que inciden en el
desarrollo del destino y en la actividad de los diferentes
agentes del sector turístico de la Isla.
La propuesta además se enmarca en las funciones
que la isla tiene como Reserva de Biósfera:
▫▫
Función de Conservación: Contribuir a la
conservación de los paisajes, los ecosistemas,
las especies y la variación genética.
▫▫
Función de Desarrollo Sostenible: Fomentar un
desarrollo económico sostenible y humano,
socio-cultural y ecológico, tomando en cuenta
los seis pilares del desarrollo sostenible:
Biológico-Ecológico/Social/Económico/
Político/Espiritual/Cultural.
▫▫
Función de Apoyo Logístico: Fortalecer la
educación y la investigación, formación y
observación permanente, para poder solucionar
problemas de desarrollo y conservación.

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 9
El Plan Nacional de Desarrollo del Turismo Sostenible de Nicaragua 2011-2020, constituye el marco
general de planificación del turismo en todo el territorio nacional.
En los lineamientos estratégicos de desarrollo turístico de Ometepe, elaborados en 2008 por la
Comisión Intermunicipal de Turismo, que es el antecedente institucional del actual Gabinete de Poder
Ciudadano de Turismo, fue formulada una visión y lineamientos estratégicos concordantes con el
presente Plan. Un tercer documento es la Agenda del Gabinete de Poder Ciudadano de Turismo de
Ometepe 2010, esfuerzo que recoge líneas de trabajo, actividades, y responsables de ejecución, así
como instituciones de apoyo, que pueden coadyuvar en las tareas. Por último, se apunta un resumen
del Informe de Misión de la OMT, con las líneas de intervención para el desarrollo sostenible del
turismo de Ometepe y algunas recomendaciones, el que dio pie a la elaboración del presente plan.
III. Análisis Estratégico
A continuación se presenta gráficamente el Plan Nacional de Turismo de Nicaragua 2011-2020. En
el Anexo 1 y 2 se encuentran los demás documentos mencionados que se elaboraron para la isla de
Ometepe.
Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible de
Nicaragua 2011-2020
OBJETIVOS OPERACIONALES
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
VISIÓN
OBJETIVO GENERAL
Insertar a Nicaragua en los mercados
turísticos, mejorando el conocimiento
de las claves de su funcionamiento y
la notoriedad del país.
PROMOCIÓN E
INTELIGENCIA DE
MERCADO
Saber más y que nos
vean más
Nicaragua es un país
turístico, altamente
confiable para el
visitante, el ciudadano
y el inversionista, que
ha hecho del turismo
un pilar fundamental en
la creación de riqueza,
trabajo y bienestar,
y que contribuye
decisivamente a
la conservación y
acrecentamiento del
patrimonio colectivo de
la nación.
El Plan Nacional de
Desarrollo Turístico
Sostenible de Nicaragua
tiene como objetivo
aumentar la contribución
del turismo al desarrollo
socio cultural y
económico nacional,
aportando a la mejora de
la calidad de vida de la
población nicaragüense
y a la reducción de la
pobreza
Reforzar el sistema turístico
nicaragüense en la vertiente pública,
privada y de participación de la
población, consiguiendo que opere
con más eficiencia.
Aumentar la calidad, cantidad y
variedad de la infraestructura turística,
desconcentrándola geográficamente,
diversificando su composición y
alineando sus servicios con las
expectativas de la demanda.
Concretar, diferenciar y posicionar en
los mercados emisores una cartera
de productos que ponga en valor los
atributos específicos de Nicaragua
como elementos diferenciadores que
marquen la optimización del destino.
COORDINACIÓN Y
GESTIÓN
Gestionar con más
eficacia
MEJORA DE LA
INFRAESTRUCTURA
TURÍSTICA
Ayudar al turismo para
que ayude al país
DIFERENCIACIÓN Y
DIVERSIFICACIÓN
DEL PRODUCTO
TURÍSTICO
Crear experiencias
turísticas diferenciadas
Disponer de canales de comercialización
y venta que hagan llegar el producto
turístico de Nicaragua a los mercados
de origen en condiciones competitivas,
incrementando la participación en los
flujos turísticos de visitantes procedentes
de países alejados.
COMERCIALIZACIÓN
Y NUEVOS
MERCADOS
Vender más y vender mejor

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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3.1. Análisis FODA del Destino
El análisis FODA permite realizar una evaluación de los factores fuertes y débiles que, en su conjunto,
diagnostican la situación interna de la actividad turística en la isla de Ometepe; permite también su
evaluación externa, es decir, reconocer las oportunidades y amenazas. Es una herramienta que puede
considerarse sencilla y permite obtener una perspectiva general de la situación estratégica de la
actividad turística en la isla.
3.1.1. Promoción e Inteligencia de Mercado
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
• Territorio con
significativo
reconocimiento
nacional e
internacional.
• Se tiene servicio de
internet.
• Territorio con bajo
posicionamiento
internacional.
• Insuficientes
acciones de
promoción.
• Indefinición de
mercados
• No hay un
adecuado
monitoreo ni
estadísticas
turísticas. objetivo.
• No existe personal
capacitado en el
manejo de la web.
• Cercanía a la
frontera sur.
• El crecimiento del
número de turistas
en el mundo.
• El crecimiento
del turismo en
Nicaragua.
• Las nuevas
tendencias del
turista.
• El programa “una
computadora para
un niño”.
Permanentes (No
asociadas a las
debilidades):
• Crisis económica
mundial.
• La inseguridad de
la región.
Circunstanciales
(asociadas a las
debilidades):
• Pérdida de imagen
como destino
turístico.
Aunque la Isla de Ometepe cuenta con un significativo reconocimiento nacional e internacional, aún
falta mucho para que, como destino turístico, logre un posicionamiento propio; insuficientes acciones
de promoción, dirigidas sin definición de mercados objetivo, así como un débil trabajo en inteligencia
de mercado, no permiten que se logre aprovechar de manera más consistente las oportunidades de
crecimiento de la actividad turística.
La promoción de la Isla de Ometepe debe buscar competir en los mercados que actualmente son
visitados en Costa Rica y Nicaragua. Su promoción debe sustentarse en su ya ganado prestigio y, en
especial, en el uso permanente de internet; para ello es necesario mantener un sistema de información
que permita conocer estos mercados, a fin de promocionar y vender la isla, acorde con las tendencias
actuales que muestra el turista.
3.1.2. Coordinación y Gestión
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
• Cuenta con un
organismo de
gestión públicoprivado
GPCTO.
• Presencia del
INTUR.
• Territorio insular, un
espacio pequeño
para coordinar
• Insuficiente
coordinación.
• Poca participación
de involucrados.
• Faltan recursos
económicos para la
gestión turística.
• Débil
implementación
de competencias
institucionales.
• Insuficiente apoyo
del gobierno
nacional y local.
• Pobre manejo de
los instrumentos de
planificación.
• Débil manejo para
la protección de la
reserva.
• Inexistencia y
desintegración de
gremios.
• No hay normativas
municipales sobre
construcción.
• Planificación
institucional
desintegrada de la
actividad turística.
• La presencia de
cooperación.
• Política nacional
favorable para el
desarrollo turístico.
• Las experiencias
de otros destinos.
Permanentes:
• La pérdida de
apoyo de países
e instituciones
cooperantes.
Circunstanciales:
• La desintegración
total de los actores
turísticos de la isla.
Uno de los problemas que dificulta avanzar con rapidez, es la falta de interés del empresario turístico
para fortalecer sus alianzas gremiales o sectoriales. En la actualidad, la dispersión, la desconfianza, y
el rechazo, debilitan el trabajo colectivo, ocasionando que no se pueda realizar un direccionamiento
adecuado.
“Creo que el Gabinete Turístico está débil institucionalmente, en mi opinión, se debe a que no
existen gremios turísticos organizados que incidan y apoyen el trabajo de éste en la gestión
turística. Los empresarios piensan que no necesitan organización si ya está el gabinete. En la
mayoría de los casos eligen a un presidente y luego lo dejan solo en el trabajo”.

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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La actuación individualista no apoya la óptica de gestión de todo el destino, que debe apuntar a tener
reglas claras sobre lo que se quiere de la inversión foránea y de la forma de desarrollo turístico de
la isla. Se necesita unión, para que todos puedan aportar y asegurar formas viables y justas de esta
actividad. Extraña por ello, que los pequeños y medianos empresarios no dediquen su tiempo para
involucrarse en el manejo de la actividad turística fortaleciendo a sus instituciones.
Otro problema grave que enfrenta el destino es su fragilidad institucional en el tema turístico, lo que
permite que cualquiera haga lo que le parece en la isla, la presencia institucional del MARENA es
insuficiente, la presencia del INTUR es mínima, la de la policía es escasa, y la municipal es permisiva.
Hay que fortalecer el GPCTO, para mejorar la coordinación y participación de todos los agentes
de la actividad turística, a fin de accionar para su desarrollo. Este fortalecimiento debe basarse en
adecuarlo a una OGD, como lo señala el plan nacional y en consolidar líneas para: su financiamiento,
convocar una mayor participación, promover la asociatividad gremial, trabajar de forma planificada y
aprovechar su condición de territorio insular, así como la presencia del INTUR y de las instituciones
de cooperación.
Se requiere, asimismo, gestionar la representación efectiva y adecuada de las instituciones públicas,
para que cumplan sus funciones y apoyen un territorio más ordenado turísticamente.
3.1.3. La Infraestructura Turística
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
• Existencia de
Infraestructuras
como muelles,
aeropuerto, y vías
en condiciones
de adecuación y
desarrollo.
• Deficiencias de calidad
y servicio del transporte
terrestre y del acuático.
• Escasa cobertura de
agua potable.
• Problemas con la
energía eléctrica
(generación,
distribución,
mantenimiento de
redes).
• Falta equipamiento
turístico.
• Mínimos servicios de
emergencia para apoyo
al turista.
• Falta mantenimiento de
los puertos.
• Insuficiente señalización.
• Insuficiente mano
de obra de calidad
para el desarrollo de
infraestructuras.
• No hay ordenamiento
para el número de
infraestructuras ni dónde
y cómo se construyen.
• Ampliación de la
cobertura de tecnología
(internet, móvil, etc.).
• Interconexión eléctrica
de la Isla.
• Territorio relativamente
poco intervenido.
En conectividad, aunque las distancias son
cortas, aún hay debilidades en el transporte
acuático y en el terrestre. Por un lado, aquí
hay una gran oportunidad de inversión, que es
necesario promover, y por otro, una problemática
en transporte que es una tarea inmediata por
resolver.
“En transportes hay como una mafia, sus
costos son muy altos y sus servicios malos,
hace poco los transportistas hicieron una
huelga muy fuerte defendiendo sus intereses”.
Las deficiencias de servicios básicos a cargo
del gobierno local y/o de empresas privadas en
agua, luz, basura, y alcantarillado, requieren de
un trabajo más enfocado.
3.1.4. Diferenciación y Diversificación del Producto
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
• Reconocimiento
de Reserva de
Biosfera.
• Condiciones
para realizar
varias actividades
turísticas.
• Ser una isla con
dos volcanes
en el lago más
grande de América
Central.
• Territorio
con gentes
hospitalarias.
• Contiene gran
biodiversidad
y especies
endémicas.
• Historia cultural.
• Presencia de
servicios turísticos.
• No se encuentra
sobreexplotada.
• Un territorio seguro
• Insuficiente desarrollo
de productos de
calidad.
• Capital humano con
frágil formación y
débil implementación
de las capacidades
aprendidas.
• Mínima inversión en
los atractivos de la
Isla.
• Debilidad en las
acciones para
preservar nuestras
culturas.
• Presencia importante
de desechos sólidos.
• Insuficientes servicios
de información e
interpretación.
• No hay un adecuado
uso tecnológico.
• No hay facilidades
para el acceso a
crédito.
• No hay experiencia
en el manejo de
créditos para el
turismo.
La infraestructura turística aún presenta
muchas debilidades. Una tarea conjunta con
las municipalidades y el gobierno nacional,
debe apuntar a promover construcciones y
equipamientos que apoyen al sector turismo. Los
servicios básicos, así como las infraestructuras
de accesibilidad, deben ser priorizadas.
La culminación del aeropuerto, el mejoramiento
de los muelles, las vías de acceso a los recursos,
la señalización, servicios de emergencia, etc., son
algunas de las cosas que hay que hacer; para
ello, el GPCTO debe actuar como un promotor
y gestor en las instituciones que deben proveer
estas infraestructuras, de modo que las incluyan
en sus presupuestos y desarrollen las acciones
que logren su ejecución.
• Interés de
inversionistas en
ingresar a Ometepe.
• El acceso a
tecnologías
agrícolas orgánicas.
• La caja rural para
préstamos de bajo
interés.
Permanentes:
• Fenómenos
naturales.
• Introducción de
drogas y prostitución.
• Introducción de la
trata de personas.
• Circunstanciales :
• Desplazamiento de la
inversión local por la
inversión extranjera.
• Sobreexplotación de
recursos.
• Urbanismo
desordenado.
• Migración de la
juventud en busca de
mejores condiciones
de trabajo y
desarrollo personal.
• Especulación de
tierras.

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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Las particularidades de la Isla de Ometepe
son extraordinarias. Ser una Isla en el mayor
lago de agua dulce de Centroamérica, con dos
volcanes que la configuran, la hacen notable. Su
condición de reserva de biosfera, su espléndida
biodiversidad, su fácil accesibilidad, la presencia
de elementos arqueológicos y culturales, las
condiciones de su territorio, la amabilidad de sus
gentes, así como las acciones que han venido
desarrollando para convertirse en un destino
turístico, muestran la capacidad que tiene para
desarrollar la actividad turística.
Sin embargo, a pesar de todas sus potencialidades,
presenta aún muchas debilidades para prestar
servicios turísticos de calidad, más aún cuando
pretende consensuar la idea del desarrollo
económico con equidad y la protección del
medioambiente.
Los recursos humanos que rotan de forma
frecuente por mejores condiciones laborales,
no se encuentran capacitados y aún requieren
de condiciones para brindar servicios de mejor
calidad.
La infraestructura de los servicios turísticos ha
sido adaptada y/o habilitada rústicamente, bajo la
presión de la demanda turística, por lo que hay
muchas cosas por perfeccionar.
“Las casas han sido acondicionadas para
el hospedaje, se han venido adaptando de
acuerdo a las circunstancias, hemos venido
construyendo al tantómetro”.
Es muy débil el aporte que se ha hecho en los
recursos turísticos naturales y culturales de la
isla; se requiere realizar inversión, en especial
pública, para realizar investigación, señalización,
interpretación y equipamiento.
El desplazamiento de la inversión local por la
inversión extranjera, que cuenta con más recursos
y más especialización, es una amenaza apuntada
por los locales, que debe preocupar si es que no
se toman decisiones nacionales y locales sobre
la dimensión que debe tener la actividad turística
en la Isla, y sobre las condiciones de la inversión.
El desarrollo de productos turísticos, que brinden
inolvidables experiencias a los turistas debe ser
su orientación en los próximos años. Para ello,
debe iniciar una serie de acciones que busquen
ampliar productos, que desplieguen todas las
posibilidades que tiene la isla para que el visitante
cuente con un sinfín de actividades.
Por otro lado, las condiciones de producción
agropecuaria y pesquera de la Isla, permiten
plantear la utilización de tecnologías que apoyen
su oferta turística gastronómica; la articulación
de la producción pesquera, agrícola y ganadera,
debe ser implementada en apoyo del producto
turístico global. Asimismo, las exigencias de la
demanda turística de la isla deben permitir que
sus productores agropecuarios asuman nuevas
tecnologías, como, por ejemplo, las de producción
orgánica.
3.1.5. Comercialización y Nuevos Mercados
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
• Recomendación de
turistas satisfechos.
• Algunos recursos
se venden por sí
solos.
• Algunos productos
se venden con
operación local.
• No se realiza
una adecuada
comercialización on line.
• La articulación comercial
con los operadores de
Managua es débil.
• El nuevo aeropuerto
de Ometepe.
Circunstanciales:
• Competencia por
precios.
• Competencia
desleal y
conflictos.
La articulación con los operadores nacionales y
extranjeros es también débil, dado que aún no
se logra concretar las condiciones que deben
permitirles operar de manera rentable a todos.
“Ometepe no se vende como un destino
articulado, cada uno jala por su lado; hay que
crear la visión y la estrategia común”.
Lic. Claudia Aguirre - Presidenta ANTUR
Por otro lado, es una amenaza latente que debido
a la fragilidad de las infraestructuras de servicios,
la competencia termine reduciéndose sólo a
la idea de precios, lo que impediría un normal
desarrollo del turismo y produciría una muy baja
calidad de los servicios. Por ello es urgente un
espacio efectivo, para conversar y coordinar.
La cercanía con Costa Rica y el importante
número de turistas extranjeros que recibe son
una gran oportunidad para las singularidades
atractivas de la Isla.
Las ventajas del internet y de las plataformas
virtuales de promoción y comercialización no están
siendo utilizadas adecuadamente; la ampliación
de las coberturas de internet son circunstancias
que el destino debe aprovechar, promoviendo y
asegurando la presencia de recursos humanos
especializados en su uso.
“Muchos creemos que le hacemos un favor al
turista cuando visita nuestro negocio; la relación
con él es dar y dar, ganar y ganar; si nosotros
seguimos con esas visiones, lo que nos ha
llevado muchos años hacer, un inversionista
extranjero en seis meses lo supera”.

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 17
3.1.6. Las Estrategias de Desarrollo Turístico
Hasta hoy, la estrategia de desarrollo turístico de
la Isla ha estado basada en el apoyo a la inversión
local y en la libre competencia. Esta estrategia
ha permitido la presencia también de pequeñas y
medianas inversiones externas, las que compiten
exitosamente. De seguir así, nuevas inversiones
externas más grandes desplazarán a las
inversiones locales, que avanzan muy lentamente
en su proceso de especialización y adecuación.
Aunque la inversión externa es provechosa, la
fragilidad ambiental de la isla y su condición de
reserva de biosfera, así como la visión que se tiene
para ella, obligan a tratar con cautela las grandes
inversiones, ya que sin reglas definidas para su
ingreso a la isla podrían ser contraproducentes.
La primera estrategia que se debe adoptar debe
estar basada en fortalecer una conciencia en la
isla que apunte a un turismo verde no masivo. La
importancia de la preservación de su biodiversidad
y de sus condiciones naturales exige plantearse
la idea de desarrollo dentro de un enfoque
sostenible, en especial, en las modalidades de
turismo de naturaleza, activo, y ecoturismo.
Otra estrategia es el fortalecimiento del Gabinete
de Poder Ciudadano, adecuándolo a la idea de
una OGD, y dotándolo de condiciones para la
dirección, coordinación y ejecución de acciones.
Aquí, la reglamentación de esta institución es
sumamente importante.
IV. Planteamiento
Estratégico
“En el caso de Ometepe existe el Gabinete, es
uno de los más dinámicos, sin embargo, falta
muchísimo en su fortalecimiento y madurez, si
queremos su desarrollo, con planes, y donde
cada actor conozca sus roles; debemos
fortalecer el Gabinete”.
Mayra Salinas - Vicepresidenta del INTUR
Por otro lado, una estrategia para la diversificación del producto e inclusión de las poblaciones, es la
de generar una oferta turística que desarrolle productos experienciales y el turismo activo (cabalgata,
senderismo guiado y auto guiado, kayak y otros), que provean de experiencias gratificantes a los
turistas.
“Hay que dar el salto en cuanto a
competitividad, es algo que los está frenando y
de mantenerse los va a frenar aún más”.
Lic. Ana Carolina Somarriba (OMT)
La Isla tiene una posición competitiva muy consistente, si se toma en consideración su singularidad y
su condición territorial “aislada”, lo que le puede permitir un desarrollo turístico casi independiente, es
cierto que la experiencia de viaje es compartida con otros territorios nacionales y centroamericanos,
sin embargo, su “aislamiento” permite asumir la estrategia de un espacio autónomo y, de acuerdo a su
visión, un espacio modelo. Por ello, su competitividad debe enfocarse en asegurar un territorio insular
con una oferta de productos turísticos a punto.

18
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
19
Misión
La Misión es el motivo, propósito, fin o razón de ser de la existencia de un colectivo humano, una empresa
u organización; la Misión define el PARA QUÉ del desarrollo de esta actividad. La Misión es el punto de
partida para el diseño de los objetivos.
Somos
Una Isla que está direccionada a desarrollarse turísticamente y que busca contribuir con el desarrollo
económico de toda su población, mejorando su calidad de vida, a través de desarrollar productos
turísticos de naturaleza, aventura y cultura, ofertando experiencias auténticas y en armonía con la
naturaleza.
Una alianza público-privada apoyada por la población de la Isla de Ometepe, que protege la
integridad del territorio de la Isla y a las poblaciones locales.
Una población, empresarios y autoridades, que buscan brindar una buena atención a nuestros
visitantes, y que comprenden que el desarrollo del turismo está ligado al desarrollo de la Isla.
Visión
La Visión es una idea-fuerza, una exposición clara que indica hacia dónde nos dirigimos en un plazo
determinado, y en qué nos deberemos convertir, es lo que un colectivo humano, una organización o individuo
desea llegar a ser en el futuro. En consecuencia, responde a la pregunta QUÉ: ¿Qué queremos que la actividad
turística sea a futuro en Ometepe?
Esta la deben comprender claramente todos, debe estar en el corazón de cada ciudadano de Ometepe.
Ometepe: Destino Modelo de Turismo Verde en Centroamérica
Ometepe es un destino MODELO de turismo VERDE para el país y Centroamérica, ordenado,
pacífico y sostenible, que protege su condición de reserva de biosfera y su patrimonio cultural, que
brinda, además, servicios y experiencias de calidad a sus visitantes.
El plan estratégico apunta, como Visión, convertir a Ometepe en un Modelo de Turismo Verde en
Centroamérica. La concepción que asume el plan, para el término Modelo, es que sea:
M anejado a partir de instrumentos de planificación, que sean participativos y empoderados.
O perativo, con planta, equipamientos e infraestructuras adecuadas.
D inámico, con una variedad de productos turísticos, que provean de experiencias memorables.
E coeficiente. La empresa turística debe producir más con menos recursos y menos contaminación.
L iderado por un organismo de gestión de destino (en la actualidad el GPCTO).
O fertado a través de todos los canales de comercialización y difundido fuertemente por la web.
El término de turismo Verde implica que este espacio sea:
V alorado como un espacio natural de protección, en especial por turistas y operadores.
E cológico, donde se defiende y protege la naturaleza en general.
R eservado para quienes disfrutan de la naturaleza, la cuidan y la aprecian.
D istribuidor de los beneficios del turismo en las sociedades locales y en la conservación del medio.
E ducador, donde se enseña y sensibiliza, para el respeto del medioambiente y la biodiversidad .
4.1. Objetivos
Los objetivos son los que detallan los logros o resultados
a alcanzar e incluso cómo alcanzarlos.
4.1.1. Objetivo General
Desarrollar sosteniblemente el destino turístico
Ometepe.
4.1.2. Objetivos Estratégicos
° ° Posicionar a la Isla de Ometepe en el mercado
nacional y extranjero, como un modelo de
turismo verde.
° ° Fortalecer la alianza público-privada (GPCTO),
para una gestión eficiente y sostenible del
destino Ometepe.
° ° Mejorar sustancialmente las condiciones de los
servicios públicos y de accesibilidad de la Isla.
° ° Desarrollar una oferta turística de calidad y
variedad, que respete y mantenga su condición
de reserva de biosfera, y brinde gratas
experiencias a sus visitantes.
° ° Ofertar el destino, priorizando segmentos y
nichos, a través de operadores nacionales e
internacionales, y a turistas que viajen de forma
independiente
4.2. Líneas Estratégicas
El conjunto de actividades planteadas se
encuentra ordenado de acuerdo a las líneas
estratégicas trazadas por el Plan Nacional de
Turismo de Nicaragua 2011-2020:
1. Promoción e inteligencia de mercado: saber
más y que nos vean más.
2. Coordinación y gestión con más eficacia.
3. Mejora de la infraestructura turística; ayudar al
turismo para que ayude a Ometepe.
4. Diferenciación y diversificación del producto
turístico: crear experiencias turísticas
diferenciadas.
5. Comercialización y nuevos mercados: vender
más y vender mejor.

20
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
21
Plan Rumbo Verde
Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
4.3. Actividades Estratégicas
El diseño de actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos del plan, se presentan en cuadros que
además de señalar los programas, muestran las estrategias, actividades, indicadores, responsables,
y partícipes.
VISIÓN
Ometepe es un destino
MODELO de turismo
VERDE para el país
y Centroamérica,
ordenado, pacífico y
sostenible, que protege
su condición de reserva
de biosfera y que brinda
servicios y experiencias
de calidad a sus
visitantes.
MISIÓN
Somos
Una isla que está
direccionada a
desarrollarse
turísticamente y que
busca contribuir con el
desarrollo económico
de toda su población
mejorando su calidad
de vida a través
de desarrollar sus
productos turísticos de
naturaleza, aventura
y cultura, ofertando
experiencias auténticas
y en armonía con la
naturaleza.
Una alianza públicoprivada
apoyada por la
población de la isla de
Ometepe.
Una población,
empresarios y
autoridades que
buscan brindar una
buena atención a
nuestros visitantes y
que comprenden que el
desarrollo del turismo
está ligado al desarrollo
de la isla.
Posicionar a la isla de Ometepe en el
mercado nacional y extranjero como
un modelo de turismo verde
Fortalecer la alianza público privada
(GPCTO) para una gestión eficiente y
sostenible del destino Ometepe
Mejorar sustancialmente las
condiciones de los servicios públicos
y de accesibilidad de la Isla
Desarrollar una oferta turística de
calidad y variedad que respete y
mantenga su condición de reserva de
biosfera y brinde gratas experiencias a
sus visitantes
Ofertar el destino, priorizando
segmentos de demanda, a través
de operadores nacionales e
internacionales y a turistas que viajen
de forma independiente.
PROMOCIÓN E
INTELIGENCIA DE
MERCADO
Saber más y que nos
vean más
COORDINACIÓN Y
GESTIÓN
Gestionar con más
eficacia
MEJORA DE LA
INFRAESTRUCTURA
TURÍSTICA
Ayudar al turismo para
que ayude a Ometepe
DIFERENCIACIÓN Y
DIVERSIFICACIÓN
DEL PRODUCTO
TURÍSTICO
Crear experiencias
turísticas diferenciadas
COMERCIALIZACIÓN
Y NUEVOS
MERCADOS
Vender más y vender mejor
LÍNEA ESTRATÉGICA: PROMOCIÓN E INTELIGENCIA DE MERCADO
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
PROMOCIÓN
Desarrollar acciones y
campañas generales de
promoción del destino
de forma planificada.
Potenciar los canales on
line y el portal web oficial
de Ometepe.
Elaborar
sistemáticamente
material audiovisual e
impreso de promoción
del destino.
Elaboración y ejecución
del plan de marketing.
Participación en ferias
turísticas previamente
definidas y organización
de ferias.
Realizar famtrips y
presstours.
Desarrollar y posicionar
una marca turística
(imagen destino verde).
Elaborar y posicionar
una página web de
promoción del destino.
Elaboración de videos
promocionales del
destino.
Elaborar y publicar la
guía ecoturística bilingüe
de Ometepe.
Elaborar y publicar,
tríptico, volante, brochure
del destino Ometepe.
Elaborar y publicar
dípticos por cada oferta
de actividades de
Ometepe.
Elaborar y publicar
el mapa turístico
georeferenciado de
Ometepe.
››
Elaborado el plan de marketing.
››
Número de publicaciones del
plan.
››
Porcentaje de ferias definidas a
las que se asistió.
››
Número de material promocional
entregado.
››
Número de fantrips y presstour
realizados.
››
Número de operadores
invitados.
››
Número de publicaciones en
prensa realizada.
››
Elaborada la marca turística de
Ometepe.
››
Número de acciones de
posicionamiento de la marca.
››
Número de personas
contratadas sólo para el manejo
de la web del destino.
››
Grado de posicionamiento de
Ometepe en la web.
››
Número de campañas
realizadas.
››
Número de publicaciones
electrónicas.
››
Número de visitas y registros en
el sitio web
››
Número de videos
promocionales realizados.
››
Elaborada la guía ecoturística.
››
Número de publicaciones de la
guía.
››
Número de impresiones.
››
Número de impresiones.
››
Elaborado el mapa
georeferenciado.
››
Número de mapas impresos.
RESPONSABLES Y
PARTÍCIPES
COOPERACIÓN
INTUR
GPCTO
GPCTO
INTUR
IINTUR
GPCTO
ANTUR
COOPERACIÓN
CÁMARAS DE
TURISMO
GPCTO
INTUR
EMPRESARIOS
MUNICIPALIDADES
COOPERACIÓN
GPCTO
INTUR
EMPRESARIOS
MUNICIPALIDADES
COOPERACIÓN
GPCTO
INTUR
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
COOPERACIÓN
GPCTO
COOPERACIÓN
SIMEDIA
GPCTO
EMPRESARIOS
INTUR
GPCTO
EMPRESARIOS
INTUR
INTUR - GPCTO

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
23
LÍNEA ESTRATÉGICA: PROMOCIÓN E INTELIGENCIA DE MERCADO
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
MONITOREO Y
ESTUDIOS
Generar capacidades
locales para la medición
de las visitas y el gasto
turístico.
LÍNEA ESTRATÉGICA: : COORDINACIÓN Y GESTIÓN
Estudiar la demanda real
y potencial de nuestros
productos.
Adquisición de software
para monitoreo
estadístico.
Elaborar formularios y
capacitar para su uso.
Seguimiento y
sistematización de
estadísticas turísticas en
los puertos.
››
Realizado el estudio de demanda
real.
››
Realizado el estudio de demanda
potencial.
››
Número de publicaciones.
››
Adquirido un software estadístico.
››
Número de formularios elaborados
para obtener información.
››
Número de personas capacitadas
para el uso de los formularios.
››
Informes periódicos de
sistematización de estadísticas.
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
ORGANIZACIÓN
DE GESTIÓN DE
DESTINO
Fortalecer y posicionar
al GPCTO como la
organización de gestión
del destino (OGD)
Ometepe, mejorando
sus capacidades
institucionales de
organización y
financiamiento.
Ampliar la
representatividad
público-privada en el
GPCTO.
Constituir una personería
jurídica que asegure la
autonomía legal y funcional de
la OGD.
Declaratoria oficial municipal
de reconocimiento a las
funciones establecidas por el
Plan Nacional de Turismo al
GPCTO-OGD.
Elaborar los estatutos,
reglamentos y manuales de
organización y funciones del
GPCTO-OGD.
Elaborar una agenda común
con la estrategia de desarrollo
sostenible del turismo en
Ometepe.
Funcionamiento del GPCTO y
de la OGD.
Elaborar la página Web del
GPCTO- OGD.
Realizar invitaciones y
mantener un padrón
de afiliados abierto
permanentemente hasta tres
meses antes de elecciones.
››
Personería jurídica de la
OGD constituida.
››
Un documento municipal de
reconocimiento institucional
de la OGD.
››
Un reglamento del GPCTO-
OGD elaborado.
››
Un MOF del GPCTO-OGD
elaborado.
››
Elaborada la agenda con
la estrategia de desarrollo
sostenible de Ometepe
››
Número de sesiones
celebradas con quórum.
››
Diseñada la página web del
GPCTO-OGD.
››
Número de afiliados o
asociados al GPCTO-OGD.
››
Porcentaje de crecimiento
anual de afiliados.
RESPONSABLES
Y PARTÍCIPES
INTUR
COOPERACIÓN
UNIVERSIDADES
GPCTO
INTUR
COOPERACIÓN
PRIVADOS
INTUR
(Subdelegación)
GPCTO
RESPONSABLES
Y PARTÍCIPES
GPCTO
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GPCTO
INTUR
GPCTO
GPCTO
GPCTO
GPCTO
LÍNEA ESTRATÉGICA: : COORDINACIÓN Y GESTIÓN
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
ORGANIZACIÓN
DE GESTIÓN DE
DESTINO
POLÍTICAS
REGLAMENTACIÓN
Asegurar el
monitoreo del
plan
Constituir el
principio de
que el pago
impositivo
realizado
por turistas
a cualquier
administración
debe redundar
en beneficio
de la actividad
turística a través
del GPCT.
Difundir y
desarrollar un
marco normativo
en beneficio de la
actividad turística
en Ometepe.
Realización de un evento
anual que permita evaluar
el trabajo del GPCTO. (Un
encuentro de turismo).
Publicación periódica de un
boletín digital del trabajo del
GPCTO.
Elaboración y actualización
de planes Plan Rumbo Verde
– POA.
Fortalecimiento de las
relaciones internas del
GPCTO.
Desarrollar acciones para
monitoreo periódico del “Plan
Rumbo Verde”.
Promover norma con el INTUR
sobre cobro a turistas para
financiamiento del gabinete.
Formación de un banco
de proyectos y propuestas
técnicas.
Prestación de servicios a
entidades.
Gestión para la asignación de
recursos públicos y privados.
Elaborar un documento del
marco normativo turístico
municipal (recopilación y
propuesta).
Elaborar y publicitar las pautas
de construcción en la Reserva
de Biosfera.
Elaborar códigos de conducta
responsables con el destino
para el visitante, operadores y
población.
Formación de comités
para la participación en el
planeamiento y ordenamiento
local.
Promover declaratoria oficial
de la Isla de Ometepe, como
zona especial de planeamiento
y desarrollo turístico.
››
Realizado un evento anual
de turismo, donde se tenga
un espacio de evaluación del
Plan Rumbo Verde.
››
Número de publicaciones.
››
Número de acciones de
actualización.
››
Número de acciones de
fortalecimiento.
››
Número de reuniones para
análisis del desarrollo del
plan.
››
Número de documentos
técnicos solicitando y
explicando formas de
financiamiento.
››
Número de reuniones con
el INTUR para el tema de
financiamiento del Gabinete.
››
Número de proyectos
y propuestas técnicas
elaborados.
››
Número de prestaciones
de servicios realizadas a
empresas e instituciones.
››
Número de solicitudes
a cooperación para
financiamiento inicial.
››
Número de solicitudes a
la administración pública,
solicitando financiamiento
inicial.
››
Documento de análisis
y propuesta de marco
normativo municipal
elaborado.
››
Propuesta normativa
realizada.
››
Ordenanzas de construcción
promulgadas.
››
Número de código de
conducta responsable
del visitante, elaborados
(Visitante, guía,
transportistas, hoteleros,
restaurantes, pobladores,
etc.) .
››
Número de publicaciones
››
Elaborado el Plan de
ordenamiento ambiental /
territorial.
››
Realizada la solicitud de
declaratoria oficial.
››
Declaratoria oficial publicada.
RESPONSABLES
Y PARTÍCIPES
PRIVADOS
GPCTO
INTUR
COOPERACIÓN
GPCTO
GPCTO
GPCTO
PRIVADOS
INTUR
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GPCTO
GPCTO
INTUR
GPCTO
GPCTO
GPCTO
COOPERACIÓN
INTUR
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GOBIERNOS
MUNICIPALES
UNESCO
MARENA
COOPERACIÓN
PRIVADOS
INTUR
POLICÍA
EJËRCITO
GPCTO
GOBIERNOS
MUNICIPALES
MARENA
GPCTO
INTUR

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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LÍNEA ESTRATÉGICA: : COORDINACIÓN Y GESTIÓN
LÍNEA ESTRATÉGICA: : MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
COORDINACIÓN
AGREMIACIÓN
Crear un
espacio para
coordinar,
armonizar y
sincronizar las
acciones de
cooperación y
de las agendas
de gobierno.
Fortalecer la
agremiación,
como base del
GPCTO.
Sensibilización en
desarrollo sostenible de la
actividad turística para toda
la población.
Formar una comisión que
coordine las acciones
de cooperación y las de
gobierno en el GPCTO-
OGD (Comité Técnico).
Gestionar una mayor
presencia institucional del
MARENA en la Isla.
Crear y/o fortalecer
gremios que asocien al
sector privado.
Promover y apoyar
actividades turísticas
organizadas por los
gremios.
››
Número de acciones de
sensibilización
››
Formada la comisión de
cooperación
››
Acrecentado el número de
personal del MARENA.
››
Construidas instalaciones
permanentes del
MARENA.
››
Fortalecidos y organizados
los gremios de hoteles,
restaurantes, guías,
transportistas, agencias
de viajes, etc.
››
Porcentaje de crecimiento
anual del número de
asociados.
››
Número de actividades
desarrolladas por los
gremios.
››
Número de organismos
que apoyaron las
actividades de los
gremios.
RESPONSABLES
Y PARTÍCIPES
INTUR
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GPCTO
GPCTO
MARENA
POBLACIÓN
PRIVADOS
INTUR
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GPCTO
COOPERACIÓN
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
Servicios básicos
Servicios de
Salud
Servicios de
Seguridad
Servicios de
Limpieza
Promover
y apoyar la
capacidad de
gestión de la
administración
pública, para
asegurar
la mejora
significativa de
los servicios que
provee.
Ampliación de cobertura de
los servicios de agua potable.
Suministro permanente y
adecuado de electricidad.
Ampliación del sistema de
alcantarillado.
Tratamiento de aguas
residuales.
Implantación de servicios de
emergencia en salud.
Adquisición de una lancha
ambulancia de calidad.
Constitución de la policía de
montaña.
Mejorar la dotación y vigilancia
policial.
Establecer a la policía de
turismo.
Ampliación de los servicios de
recojo de residuos.
Realizar monitoreo de
producción de residuos
sólidos.
Acciones para reducir la
producción de residuos
sólidos (sensibilización,
reciclaje).
››
Porcentaje de
ampliación de cobertura.
››
Porcentaje de
disminución de
incidencias de corte.
››
Número de nuevos
equipamientos para
mejora del suministro.
››
Porcentaje de
ampliación de la red.
››
Número de instalaciones
y equipamiento para el
tratamiento de aguas
residuales.
››
Un servicio de
emergencia bien
implementado
funcionando.
››
Adquirida una lancha
ambulancia.
››
Número de efectivos
policiales especializados
en rescate de montaña.
››
Número de la
ampliación de efectivos
policiales.
››
Número de ampliación
de unidades de
vigilancia.
››
Número de la ampliación
de acciones de
vigilancia.
››
Porcentaje de
disminución de delitos y
faltas.
››
Número de efectivos
policiales especializados
en turismo.
››
Número de la
ampliación de unidades
de recojo. Se cuenta
con un camión por cada
municipio para el recojo.
››
Cantidad mensual
generada, tratada y/o
almacenada.
››
Número de acciones
para reducir la
producción de residuos
sólidos. Porcentaje de
población sensibilizada.
RESPONSABLES Y
PARTÍCIPES
GOBIERNOS
MUNICIPALES
ENACAL
UNIÓN FENOSA
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GOBIERNOS
MUNICIPALES
MINSA
MINSA-COOPERACIÓN
POLICÍA
POLICÍA
POLICÍA
GOBIERNOS
MUNICIPALES
MUNICIPALIDADES -
COOPERACIÓN
Realizar acciones públicas de
manejo y recojo de basura en
los puntos con mayor cantidad
de basura.
››
Número de actividades
con la población para
el manejo y recojo de
basura.
PRIVADOS-MARENA-
GOBIERNOS
MUNICIPALES

26
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
27
LÍNEA ESTRATÉGICA: : MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
Servicios de
comunicación
Vialidad y
accesibilidad
Equipamiento
turístico
Promover
y apoyar la
capacidad de
gestión de la
administración
pública, para
asegurar
la mejora
significativa de
los servicios que
provee
Ampliación de la cobertura y
velocidad de internet.
Mantenimiento de los puertos
de la Isla.
Mejoramiento y /o
construcción de vías de
acceso a los principales
recursos turísticos.
Promoción de la inversión,
para la adquisición de lanchas
modernas estables.
››
Porcentaje de negocios
turísticos con internet.
Calidad del servicio de
internet.
››
Número de acciones
de mantenimiento de
puertos.
››
Número de metros de
vía construidos y/o
mejorados.
››
Documento de
posibilidades de
inversión en Ometepe.
Número de
publicaciones.
RESPONSABLES Y
PARTÍCIPES
EMPRESAS DE
TELECOMUNICACIONES
(CLARO-MOVISTAR-YOTA)
GOBIERNOS
MUNICIPALES-MTI-
PRIVADOS
Construcción de muelles. ››
Muelles construidos. GOBIERNO CENTRAL
Mantenimiento y construcción
de las carreteras alrededor de
los volcanes.
Realizar señalización de
ubicación, indicativa e
interpretación.
Construir casetas, acordes
con el entorno natural de la
isla, en las paradas de los
buses.
Construcción de ciclo-vías
Construcción de lugares de
descanso en senderos de
volcanes.
››
Carreteras construidas
y con mantenimiento
alrededor de
los volcanes.
Número de acciones de
gestión para lograr las
tareas de construcción y
mantenimiento.
››
Un manual de
señalización para la Isla.
Número de
señalizaciones
colocadas.
››
Número de casetas
construidas.
Número de acciones
de gestión para la
construcción de las
casetas
››
Número de senderos
construidos.
››
Número de descansos
construidos.
GOBIERNO CENTRAL-
GOBIERNOS
MUNICIPALES
INTUR-MARENA-
COOPERACIÓN-
UNIVERSIDADES-
PRIVADOS
GOBIERNOS
MUNICIPALES-
COOPERATIVAS DE
TRANSPORTE
GOBIERNOS
MUNICIPALES
MARENA-PRIVADOS
LÍNEA ESTRATÉGICA: : DIFERENCIACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
RECURSOS
TURÍSTICOS
SERVICIOS
TURÍSTICOS
Preservación
del patrimonio
natural y cultural
de la Isla,
garantizando y
manteniendo
su condición
de reserva de
biosfera.
Desarrollar
acciones de
capacitación
de los recursos
humanos
locales de forma
escolarizada,
práctica y
vivencial.
Estudios de capacidad de
carga de visitantes en los
principales sitios turísticos.
Habilitación de la playa Punta
Jesús María.
Recuperación de playas que
estén contaminadas.
Elaboración del inventario
de recursos turísticos de
Ometepe.
Apoyo a la investigación
pública de los principales
recursos turísticos.
Difusión de la legislación
ambiental.
Acciones de prevención
de potenciales impactos
negativos (visuales, sonoros y
ambientales).
Gestionar formación técnica
en servicios turísticos a través
de un centro de formación.
Capacitación a municipios
empresas, y personas que
prestan servicios turísticos.
Implementación y
funcionamiento del
observatorio del desarrollo
especializado en turismo y
Ometepe para autoformación.
››
Un estudio de capacidad
de carga para el volcán
Maderas.
››
Número de acciones de
habilitación de la playa
Punta Jesús María.
››
Número de acciones para
la recuperación de playas
contaminadas.
››
Número de nuevas fichas de
inventario. Número de fichas
actualizadas.
››
Número de investigaciones.
››
Número de acciones de
difusión de la legislación
ambiental.
››
Número de acciones de
prevención.
››
Un centro de formación
instalado.Se desarrollan
tres programas de oficios
turísticos. Porcentaje
de formación de personal
activo en las empresas de la
isla. Número de personas
que aprobaron formación.
››
Porcentaje de
cumplimiento del
programa de capacitación.
Número de guías turísticos
certificados.
››
Número de libros y
documentos de consulta.
RESPONSABLES Y
PARTÍCIPES
MARENA-INTUR-
COOPERACIÓN-
UNIVERSIDADES
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GOBIERNOS
MUNICIPALES
INTUR-COOPERACIÓN-
UNIVERSIDADES
GPCTO
UNIVERSIDAD-
COOPERACIÓN-
PRIVADOS
MARENA-CENTROS
EDUCATIVOS
MARENA-GOBIERNOS
MUNICIPALES
GPCTO-
COOPERACIÓN-INTUR-
UNIVERSIDADES
INTUR-
UNIVERDIDADES-
COOPERACIÓN-
GPCTO
GPCTO-GOBIERNOS
MUNICIPALES-
UNIVERSIDADES
Promover el
desarrollo,
la mejora y
la calidad de
los servicios
turísticos de la
isla.
Promover el desarrollo de
servicios de acogida del
visitante (campañas de trato al
turista).
››
Número de acciones para
el desarrollo de servicios de
acogida.
EPN-GPCTO-UGO-
INTUR-COOP.
TRANSPORTE

28
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
29
LÍNEA ESTRATÉGICA: : DIFERENCIACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
SERVICIOS
TURÍSTICOS
Promover el
desarrollo,
la mejora y
la calidad de
los servicios
turísticos de la
isla.
Mejora de los servicios
de información e
interpretación turística
(implementar un centro de
información).
Mejora de los servicios de
alimentos y bebidas.
Mejora de los servicios de
alojamiento
Mejora de servicios de
visita a sitios turísticos
Mejora de los servicios de
animación y esparcimiento
Promover el desarrollo de
servicios de organización
de viajes.
Mejora de los servicios
de transporte (unidades
adecuadas, ordenamiento,
horarios y reglas).
Promoción de la inversión
para servicios de
lavandería y otros.
››
Número de servicios
de información
instalados.
››
Número de centros
de interpretación
construidos y
equipados.
››
Número de acciones
de mejora para los
servicios de alimentos
y bebidas.
››
Número de acciones
para la mejora de
los servicios de
alojamiento.
››
Número de acciones
realizadas para
la mejora de los
servicios de visita a
sitios turísticos.
››
Número de
acciones realizadas
para la mejora
de los servicios
de animación y
esparcimiento
››
Número de servicios
de organización
de viajes operando
hacia la isla.
Número de servicios
de organización de
viajes instalados en
la isla.
››
Mejorado el servicio
de transporte
hacia y en la isla.
Mayor frecuencia
de salida de los
ferris (cada 1.5
horas diario).
Número de personal
portuario capacitado.
RESPONSABLES Y
PARTÍCIPES
INTUR- MARENA-
GPCTO-PRIVADOS
PRIVADOS-MINSA-
INTUR- GPCTO
PRIVADOS-INTUR -
GPCTO
PRIVADOS -INTUR -
GPCTO
PRIVADOS
PRIVADOS
MTI-DGTAN-EPN-
PRIVADOS-INTUR
PRIVADOS-GPCTO
LÍNEA ESTRATÉGICA: : DIFERENCIACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
SERVICIOS
TURÍSTICOS
Desarrollar
estrategias de
eco eficiencia
y calidad en
las empresas
turísticas de la
Isla.
Programa de buenas
prácticas en calidad y
sostenibilidad.
Crear e implementar
el sello de registro con
requisitos de calidad y
sostenibilidad y/o sello de
calidad.
Elaboración y apoyo
para la implementación
de planes de negocios
con planteamientos de
ecoeficiencia y calidad.
Elaboración y apoyo para la
implementación de planes
de gestión empresarial
con planteamientos de
ecoeficiencia y calidad.
Elaboración y apoyo para la
implementación de planes
de mejora empresarial
con planteamientos de
ecoeficiencia y calidad.
Promover el abastecimiento
con producción local.
Establecer en cada
negocio y en el puerto
un buzón de quejas
y sugerencias y darle
seguimiento.
Brindar información para
el financiamiento y acceso
al crédito (exposiciones,
módulos, ferias de
servicios financieros).
››
Número de manuales
elaborados y/o
asumidos para
buenas prácticas.
Número de personas
capacitadas en
buenas prácticas.
››
Un sello de registro
y/o calidad, elaborado
y en uso.
››
Número de planes
elaborados y
porcentaje de
implementación.
››
Número de planes
elaborados y
porcentaje de
implementación.
››
Número de planes
elaborados y
porcentaje de
implementación.
››
Porcentaje de
producción local
utilizada en los
servicios turísticos
de Ometepe.
Mejorada la
producción de
hortalizas en la
isla de Ometepe.
Optimizada la
producción pesquera.
››
Número de
buzones de queja
implementados.
Número de quejas a
las que se les ha dado
seguimiento.
››
Número de acciones
de promoción del
crédito desarrolladas.
RESPONSABLES Y
PARTÍCIPES
INTUR-GPCTO-
COOPERACIÓN
GPCTO-INTUR
COOPERACIÓN-
INSTITUCIONES
FINANCIERAS-INTUR-
UNIVERSIDADES
COOPERACIÓN-
INSTITUCIONES
FINANCIERAS-INTUR-
UNIVERSIDADES
COOPERACIÓN-
INSTITUCIONES
FINANCIERAS-INTUR-
UNIVERSIDADES
PRIVADOS-
COOPERACIÓN
PRIVADOS-GPCTO-
INTUR-
GPCTO-
INSTITUCIONES
FINANCIERAS

30
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
31
LÍNEA ESTRATÉGICA: : DIFERENCIACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
SERVICIOS
TURÍSTICOS
Desarrollar
una oferta de
actividades
variada y
atractiva.
Promover la
inversión
Desarrollo de senderos guiados
y auto guiados para caminatas
y trekking
Diseño de tours a volcanes con
diferentes dificultades, de 1
hora, 2 horas, etc.
Diseño de un tour de fauna y
otro nocturno.
Desarrollar eventos, con
promoción y organización
previa, de carácter cultural,
deportivo y otros (Ej. el
carnaval).
Promoción de la inversión
para contar con una buseta
descapotada que recorra un
circuito con horarios diarios de
salidas.
Promoción de la inversión para
el desarrollo de "Barcotours".
Promoción de la inversión para
que los visitantes desarrollen
actividades en el lago y/o
proyecto de deportes acuáticos.
Promoción de la inversión para
que los visitantes desarrollen
actividades relajantes (danza,
spa, masajes, aeróbicos y
otros).
Promoción de la inversión, para
que los visitantes desarrollen
actividades de ciclismo y/o
proyecto de cicloturismo.
Planes para el diseño, gestión,
mejora y desarrollo de producto.
Desarrollar un programa de
TRC en la Isla.
››
Número de nuevos senderos
construidos.
››
Número de tours cortos a los
volcanes implementados y
operados.
››
Un tour de fauna diseñado,
implementado y operado.
Un tour nocturno diseñado,
implementado y operado.
››
Número de eventos realizados.
Número de asistentes a los
eventos.
››
Documento de posibilidades
de inversión en Ometepe.
Número de publicaciones.
››
Documento de posibilidades
de inversión en Ometepe.
Número de publicaciones.
››
Documento de posibilidades
de inversión en Ometepe.
Número de publicaciones.
››
Documento de posibilidades
de inversión en Ometepe.
Número de publicaciones.
››
Documento de posibilidades
de inversión en Ometepe.
Número de publicaciones.
››
% de implementación de los
planes.
››
Número de medidas
implementadas del programa.
RESPONSABLES Y
PARTÍCIPES
MARENA-
COOPERACIÓN-
PRIVADOS -
GPCTO
GUIAS - GPCTO
GUÍAS - GPCTO
GPCTO - TODOS
GPCTO-INTUR-
GOBIERNOS
MUNICIPALES-
COOPERACIÓN
GPCTO-INTUR-
GOBIERNOS
MUNICIPALES-
COOPERACIÓN
GPCTO-INTUR-
GOBIERNOS
MUNICIPALES-
COOPERACIÓN
GPCTO-INTUR-
GOBIERNOS
MUNICIPALES-
COOPERACIÓN
GPCTO-INTUR-
GOBIERNOS
MUNICIPALES-
COOPERACIÓN
COOPERACIÓN-
INTUR-GPCTO-
GUÍAS-
UNIVERSIDADES
COOPERACIÓN-
INTUR- REDES DE
TR
LÍNEA ESTRATÉGICA: : COMERCIALIZACIÓN Y NUEVOS MERCADOS
PROGRAMA ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES
Comercialización
on-line
Comercialización
directa
Dotar de
condiciones a
las MIPYPES
para la
comercialización
on line.
Comercializar
los diferentes
productos
turísticos de
Ometepe a
través de
agencias de
viajes y también
de forma que
convoque al
turista que viaja
libremente.
Desarrollar una plataforma
virtual para e-comerce,
e-business.
Estudio de demanda
potencial para el aeropuerto
de Ometepe.
Promover alianzas
comerciales responsables
con los operadores turísticos
nacionales y los operadores
extranjeros que venden
Nicaragua.
Realizar estudios de perfil
del turista que llega a
Ometepe y satisfacción de la
demanda.
Mostrar presencia en las
oficinas de mercadeo que
Nicaragua tiene en países de
interés para nuestra oferta.
Establecer alianzas y/o
contrato para una oficina de
mercadeo en Liberia.
Promover a Ometepe en
instituciones extranjeras
(universidades y empresas).
Enfocar el marketing para el
turista independiente.
››
Número de ventas realizadas a
través de la plataforma virtual.
››
Realizado un estudio de
demanda potencial para el
aeropuerto de Ometepe.
››
Número de alianzas
comerciales funcionando.
››
Un estudio anual del perfil del
turista que llega a Ometepe
( nacional y extranjero).
Un estudio anual de
satisfacción del visitante.
››
Número de material entregado
a las embajadas y consulados.
Número de links en las web de
embajadas y consulados hacia
la página oficial de turismo de
Ometepe.
››
Una oficina o punto de
información en Liberia con
información comercial de
Ometepe.
››
Ofertado el destino Ometepe
en universidades y empresas
extranjeras
››
Material producido con datos
para que el turista llegue
de forma independiente.
Número de publicaciones.
RESPONSABLES
Y PARTÍCIPES
GPCTO-
COOPERACIÓN-
SIMEDIA-
VIANICA-INTUR
INTUR
INTUR-PRIVADOS-
ANTUR
INTUR
INTUR
INTUR
PRIVADOS
INTUR-GPCTO-
PRIVADOS
DISEÑO Y
DESARROLLO
DE
PRODUCTOS
TURÍSTICOS
Insertar
efectivamente
a Ometepe
en la Ruta
colonial y de
los volcanes.
Documento de interpretación de
senderos.
Mantenimiento y mejoramiento
del sendero ecoturístico "Peña
inculta".
››
Un documento elaborado para la
interpretación de senderos en la
isla OMETEPE.
››
Número de acciones
de mantenimiento.
Número de acciones de mejoras.
MARENA-
COOPERACIÓN-
UNIVERSIDADES-
VOLUNTARIOS
COOPERACIÓN-
PRIVADOS-INTUR
Tener una agenda cultural anual
para el turista.
››
Elaborada la agenda cultural anual.
Número de publicaciones.
GPCTO-INC-
GOBIERNOS
MUNICIPALES-
GRUPOS
LOCALES
Realizar actividades para recibir
las lanchas de los turistas.
››
Una actividad permanente
realizada para recibir turistas.
PRIVADOS-
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS

32
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
33
4.4. Actividades
Estratégicas
Priorizadas
Las siguientes actividades estratégicas se
consideran urgentes a desarrollar:
»»
Elaborar la web de promoción del destino.
»»
Constituir la personería jurídica de la OGD.
»»
Publicar una declaratoria oficial de la
municipalidad para el reconocimiento de la
OGD.
»»
Redactar la normatividad de la OGD.
»»
Realizar un evento anual para evaluar el trabajo
de la OGD.
»»
Promover una norma con el INTUR para cobro
a turistas.
»»
Gestionar para obtener recursos públicos y
privados.
»»
Elaborar normas de construcción en la
reserva.
»»
Promover la declaratoria oficial de la Isla de
Ometepe como zona especial de planeamiento
y desarrollo turístico.
»»
Mejorar los servicios de limpieza.
»»
Construir carreteras alrededor de los volcanes.
»»
Mejorar y ordenar los servicios de transporte.
»»
Promover alianzas comerciales responsables
con los operadores turísticos nacionales y
extranjeros que venden Nicaragua.
4.4.1. Los Gabinetes de Turismo
del Poder Ciudadano y las OGD
Según el Plan Nacional, un destino requiere de
una estructura preferentemente mixta (públicoprivada),
que tenga como Misión aplicar un sistema
de gobernanza que se denomina Organización de
Gestión del Destino (OGD), papel que, en el caso
de Nicaragua, podrían cumplir a la perfección los
Gabinetes de Turismo del Poder Ciudadano.
En el marco de las competencias municipales
para el desarrollo turístico, en los últimos años
ha sido desarrollado un modelo participativo de
gestión turística en el ámbito local: los Gabinetes
de Turismo del Poder Ciudadano.
Los Gabinetes tienen por objeto, garantizar
la actividad turística en el territorio de su
competencia, asegurando la participación de los
sectores públicos y privados. Asimismo, tienen
las atribuciones de protección ambiental y ser una
instancia de concertación para el desarrollo social
ambiental y empresarial.
Su principal objetivo es contribuir al desarrollo
socioeconómico de los municipios y del
departamento a través de:
»»
Establecer espacios de diálogo.
»»
Organizar esfuerzos.
»»
Dotar de una herramienta de planificación
estratégica.
»»
Elaborar y aplicar un Plan prioritario de
desarrollo turístico municipal.
»»
Ser una instancia facilitadora y canalizadora de
proyectos.
»»
Incidir en el sistema educativo para incorporar
el tema turismo.
»»
Promover e incentivar la equidad de género.
»»
Aportar esfuerzos de lucha contra la pobreza.
La composición de los Gabinetes se estructura
de la siguiente manera:
»»
Un representante de cada institución
gubernamental, que tenga relación con la
actividad turística y que por ley esté obligada a
participar, y aquéllas que deseen participar en
dichos Gabinetes.
»»
Un representante de entidades del sector
privado: CANATUR, CANTUR, y otras cámaras,
asociaciones, fundaciones, cooperativas,
asociaciones gremiales, organismos no
gubernamentales, nacionales o extranjeros, sin
limitación de ninguna índole.
»»
Empresarios o personas naturales del sector
turístico.
»»
Representantes de Comisiones Municipales
de Desarrollo o de cualquier otra forma
organizativa, que tenga presencia en el
municipio o departamento.
»»
Representantes de las universidades y centros
educativos.
»»
Otros: Cruz Roja, Bomberos, Policía, MINSA,
MARENA, MTI, etc.
»»
Coordinadores de Cultura y Turismo de Barrios
y Comunidades rurales de los
»»
CPC.
En este sentido, será importante reforzar los Gabinetes de Turismo con el desarrollo de estructuras
operativas, la denominada Organización de Gestión del Destino (OGD), que conformará la base
técnica de soporte, responsable ante el Gabinete de la ejecución de planes, proyectos o acciones,
elaborados en su ámbito de competencia territorial; asimismo, este organismo deberá asegurar el
cumplimiento efectivo de los roles, funciones y compromisos de las instituciones públicas y privadas
que operan en el destino (conformado por un municipio, o agrupación de municipios).
Las áreas de trabajo de la OGD son:
»»
Sensibilización y capacitación.
»»
Ordenamiento territorial y medioambiente.
»»
Fomento productivo.
»»
Desarrollo de productos turísticos.
»»
Difusión y marketing.
El INTUR, desde las delegaciones territoriales, deberá prestar a las OGD apoyo técnico para su
correcto desempeño, especialmente en las primeras etapas de desarrollo del modelo.

34
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
35
Estructura de articulación del GPCTO con la
OGD
La siguiente es la propuesta de estructura trabajada para que, en cumplimiento del Plan Nacional de
Turismo, se organice la OGD como brazo ejecutor del Gabinete.
GABINETE DE PODER CIUDADANO DE
TURISMO DE OMETEPE - OGD
Plan Estratégico
Asamblea (Todos los Actores)
Comisiones
Grupos Temáticos
Gabinete Poder
Ciudadano de Turismo
Comisión Técnica
(Cooperación)
Plan Operativo
OGD
Dirección Ejecutiva
Gerente
Municipal
Calidad
Promoción
Ambiental
Seguridad
Financiamiento
Promoción
Desarrollo de
Producto
Administración
Proyectos
La estructura propuesta que permite articular al GPCTO y a la OGD presenta los siguientes
componentes:
√√
Asamblea del Gabinete
Aquí están representados todos los actores públicos y privados que intervienen en la actividad turística,
y aquéllos cuya incidencia afecta o es afectada por la actividad turística. Los representantes del sector
privado serán elegidos en esta asamblea por sus pares.
√√
El Gabinete de Poder Ciudadano de Turismo
Aquí se encuentran los representantes designados y elegidos, que en el caso actual de Ometepe son:
Representantes GPCTO
MARENA
INTUR
Delegado departamental
Delegado departamental
Municipio de Moyogalpa Vice alcaldesa/Coordinador del Gabinete
Municipal
Municipio de Altagracia Vice alcaldesa/Coordinador del Gabinete
Municipal
Otros actores públicos
Servicios de organización del viaje y transporte
Servicios de Hospedaje y alimentación
Servicios de animación y esparcimiento
Servicios de visita a sitios turísticos
Turismo Rural Comunitario
Delegado Instituto de Cultura
Máximo Sobalvarro
Rubén Rivera / Sonia Kofler/ Amanda Luna
Moisés Ghitis / Julio Guillén
Horacio Galán
Brener Cruz

36
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
37
Condiciones que debe tener la OGD
√√
Ajustado:
El órgano que integra a los representantes públicos y privados (GPCTO), no debe tener un
número muy alto de integrantes que lo hagan ineficiente.
√√
Autorizado:
Los representantes públicos y privados actúan en representación de sus instituciones y
empresas, y es imprescindible que las integren; no pueden autorizar su representatividad a
personas ajenas a su organismo.
√√
Armónico:
Debe existir, obligatoriamente, un equilibrio en la representación de los actores públicos y
privados.
√√
Administrado:
√√
Dirección Ejecutiva
Órgano de dirección y resolución inmediata con
cargo a dar cuenta a los representantes del
GPCTO, ejercida por el coordinador del gabinete,
el vicecoordinador, y el representante del INTUR.
En la actualidad son:
° ° Coordinador
° ° Vicecoordinador
° ° Representante
√√
La Comisión Técnica
Conformada por administraciones de turismo,
fundaciones, ONG y cooperantes, así como
por especialistas y profesionales en turismo, los
que brindarán asesoramiento al GPCTO, a su
requerimiento.
√√
Las Comisiones y Grupos Temáticos
Dentro del gabinete podrán formularse comisiones
de interés específico, que coadyuvarán al trabajo
de la OGD, se han considerado necesarias las
siguientes:
° ° Municipal
° ° Calidad
° ° Promoción
° ° Ambiental
√√
Gerente de la OGD
La administración de la OGD estará encomendada
a un Gerente Ejecutivo, que será nombrado
por el GPCTO, la duración del cargo es por
tiempo indefinido, salvo nombramiento por plazo
determinado.
El Gerente es especialmente responsable de lo
siguiente:
° ° El cumplimiento de la ley, los estatutos, los
planes, y los acuerdos de los órganos de
gobierno del GPCTO.
° ° Ejecutar los gastos ordinarios y
extraordinarios de la institución.
° ° El cuidado y control de los bienes
consignados en el inventario.
° ° La conservación de los bienes sociales
en instituciones de crédito y en cuentas a
nombre de la misma OGD
° ° Formulación y ejecución de proyectos,
planes y programas considerados dentro de
los fines y objetivos del GPCTO.
° ° La dirección de las áreas de administración,
financiamiento, promoción, desarrollo de
productos, proyectos y/u otras.
√√
››
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales
››
Alcaldía de Altagracia
››
Alcaldía de Moyogalpa
››
Instituto Nicaragüense de
Turismo
››
Instituto Nicaragüense de
Cultura
››
Ministerio de Transporte e
Infraestructura
››
Ministerio de Salud
››
Ministerio de Educación
››
Dirección General de
Transporte Acuatico
››
Empresa Portuaria Nacional
››
Consejo Nacional de
Sistemas de Prevención,
Mitigación y Atención de
Desastres
››
Ejército de Nicaragua
››
Policía Nacional
››
Instituto Nicaragüense de
Tecnología Agropecuaria
Debe contar con un equipo profesional seleccionado, que posea cierta autonomía. Sus
decisiones se tomarán con cargo a dar cuenta a la asamblea o directorio, siempre que éstas
no comprometan gastos tope.
Autosostenible:
Para el cumplimiento de sus objetivos, el ente gestor deberá contar por norma regional
con ingresos provenientes de servicios, boletos turísticos, cargas impositivas a servicios;
gestionará fondos no reembolsables, y administrará ingresos por servicios de equipamiento
turístico.
4.4.2. Identificación de Actores y Roles
››
Red de Organizaciones Civiles Ometepe
››
Federación Deportiva de Ometepe
››
ASOCANER – Los Ramos. Xochipilli,
San José del Sur
››
Grupo de Teatro de Balgüe
Públicos
››
Establecimientos de Hospedaje
››
Asociación Puesta del Sol – TRC
››
CANTUR
››
Hotel Hacienda Mérida
››
GPCTO
››
Transporte Independiente
››
Coottraro R.L. (Transportes)
Sociedad
ACTORES
Privados
Cooperación
››
Establecimiento de Alimentación
››
CANATUR
››
Unión de Guías de Ometepe
››
Hotel Villa Paraíso
››
CEP Transporte Acuatico
››
Abarrotes, Comercial
››
Centro Empresarial Pellas
››
Proyecto Triángulo del Sur
››
Cooperación Swisscontact
››
Proyecto “PYMERURAL”
››
Centro de Producción Más
Limpia
››
Bainbridge Ometepe Sister
Islands Association
››
Fundación entre Volcanes
››
Iglesias Evangélicas (USA)
Iglesias Ambassadors to the
Nations
››
Proyecto Ometepe -
Alemania
››
Flora y Fauna Internacional
››
British American Tobacco
Caribbean & Central
America
››
Rainforest Alliance
››
Tabatha Parker (NDI)
››
Maderas Rainforest
Conservancy
››
Universidades Extranjeras

38
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
39
Roles de los Principales Actores de Turismo en Ometepe
Sector Público
››
Elaborar y promover las políticas
públicas de turismo.
››
Impulsar el desarrollo turístico.
››
Garantizar un entorno y condiciones
básicas favorables para el desarrollo
turístico.
››
Incentivar la inversión de la MIPYME
turística.
››
Proteger el patrimonio natural y cultural.
››
Cumplir su rol normativo y rector.
››
Supervisar y hacer cumplir las normas.
››
Sancionar a los infractores.
››
Garantizar la seguridad del turista y de la
población.
››
Generar espacios de diálogo entre
sociedad civil y el sector privado.
Organismo de Gestión de Destino
(GPCTO - OGD )
››
Liderar el desarrollo turístico en la Isla.
››
Articular y coordinar un trabajo conjunto
con los actores del turismo.
››
Promocionar el destino turístico y sus
productos.
››
Promover la agremiación.
››
Desarrollar proyectos para el
fortalecimiento del sector turístico.
››
Impulsar el cumplimiento de las funciones
del sector público y privado.
››
Asumir funciones por delegación.
››
Consolidar su institucionalidad con
personería jurídica y funcional.
››
Facilitar condiciones al sector privado para
su desarrollo empresarial.
››
Captación de recursos económicos para
la ejecución de acciones
Sector Privado
››
Invertir para el progreso de su empresa.
››
Dar un buen respaldo a su personal.
››
Capacitar al personal.
››
Brindar servicios de calidad, como hábito
de la empresa.
››
Promocionar sus servicios.
››
Velar por el sostenimiento de la actividad y
del patrimonio.
››
Buscar financiamiento.
››
Apoyar a la comunidad en temas de
basura y medio ambiente.
››
Promocionar los productos turísticos y la
cultura del lugar.
››
Desarrollar proyectos apoyándose en
todos los sectores.
››
Diversificar los servicios turísticos.
››
Innovar y mejorar los servicios ofertados,
vivir informado
››
Cumplir el régimen legal
››
Agremiarse
En la estructura básica de un producto turístico se distinguen seis grupos de componentes:
√Experiencia √
única: es la promesa realizada al
turista acerca de las emociones y vivencias
transformadoras que experimentará a través del
consumo del producto.
√Componente √
nuclear: es uno o varios recursos,
servicios o combinación de ambos, que representan
el atractivo principal, de carácter tangible, que
responde a la experiencia única (componente
intangible) y, por tanto, da respuesta a la principal
motivación del turista (entendida como aquélla que
consigue mover al turista hacia el consumo del
producto).
√Servicios √ turísticos básicos: servicios que cubren
las necesidades básicas del turista cuando viaja
(dormir, cenar, desplazarse, etc.).
√Servicios √ complementarios: servicios turísticos o
actividades que completan la experiencia turística
básica.
√Servicios √ periféricos: servicios de atención y
gestión de la información y acogida del turista
(información, señalización, gestión de incidencias,
etc.).
√Servicios √
básicos de soporte: servicios e
infraestructuras públicas (sanidad, seguridad,
etc.), existentes en el destino y que dan soporte al
turista durante su estancia.
4.4.3. Los Productos Experienciales
La actividad turística convencional provee de experiencias. La idea de los productos turísticos
experienciales es que no sólo se produzcan experiencias, sino que hay que crearlas.
El Plan de Marketing Estratégico del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible de Nicaragua,
apunta de manera relevante a los productos experienciales como objetivos de la oferta turística del
país; señala que existen una serie de corrientes teóricas y de pensamiento que consideran que se
ha entrado en una nueva era, donde las experiencias, la participación activa y sensorial, y el disfrute
creativo afectan a todos los aspectos de nuestra vida.
La creación de un producto experiencial, capaz de motivar a los visitantes y de involucrarles en
experiencias transformadoras, requiere abordar un proceso de gestación cuidadoso, donde la
imaginación sea el principal aliado de los planificadores.
Bernd H. Schmitt nos da las pautas de cómo crear situaciones experienciales a través de las
sensaciones, los sentimientos, los pensamientos, las actuaciones y las relaciones.
a. Sensaciones: Recurre al uso de los sentidos, con
el objetivo de crear experiencias sensoriales a
través de la vista, el oído, el tacto, el gusto y el
olfato.
b. Sentimientos: Apela a los sentimientos y
emociones más internos de los clientes, con el
objetivo de crear experiencias afectivas que vayan
desde estados de ánimo ligeramente positivos,
hasta fuertes emociones de alegría y orgullo.
c. Pensamientos: Apela al intelecto, con objeto
de crear experiencias cognitivas que resuelvan
problemas, y que atraigan a los clientes
creativamente. Los pensamientos apelan a la
atracción del pensamiento convergente y divergente
de los clientes por medio de la sorpresa, la intriga
y la provocación.
d. Actuaciones: se propone afectar a experiencias
corporales, estilos de vida e interacciones. El
marketing de acciones enriquece la vida de los
clientes ampliando sus experiencias físicas,
mostrándoles formas alternativas de hacer las
cosas, estilos de vida alternativos e interacciones.
e. Relaciones: contiene aspectos del marketing
de sensaciones, sentimientos, pensamientos y
actuaciones. Se extiende más allá de sentimientos
personales y privados del individuo, ampliando así
las experiencias individuales y relacionando con
su yo ideal y otras personas o culturas. Apelan
al deseo de mejora del individuo, a la necesidad
de ser percibidos de forma positiva por otras
personas. Relacionan a la persona con un sistema
social más amplio.

40
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
41
4.4.4. Priorización de la Demanda Turística Extranjera de Ometepe
En trabajo de talleres y de acuerdo al análisis de los datos estadísticos, la priorización de la demanda
está dada de la siguiente manera:
1
Norte América
USA
--En 2011 presentó el 30% del total de visitantes extranjeros
4.4.6. Priorización de las Modalidades Turísticas
Las siguientes son las modalidades turísticas que fueron priorizadas en talleres y en el Plan Nacional:
--Turismo de naturaleza.
--Turismo activo.
--Ecoturismo.
--Turismo de salud y belleza.
--Turismo cultural y arqueológico.
2
Europa
CANADÁ
ALEMANIA
FRANCIA
--En 2011 presentó el 9% del total de visitantes extranjeros
--En 2011 presentó el 8% del total de visitantes extranjeros
--En 2011 presentó el 3% del total de visitantes extranjeros
4.4.7. Priorización de las Herramientas del Marketing Web
La industria y la tecnología crecen y cambian muy rápido, en especial esta última, de modo que es vital
renovar la estrategia de marketing en el sector turístico.
3
4
5
Oceanía
Centro América
América del Sur
ESPAÑA
UCRANIA
AUSTRALIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
ARGENTINA
CHILE
--En 2011 presentó el 3% del total de visitantes extranjeros
--En 2011 presentó el 3% del total de visitantes extranjeros
--En 2011 presentó el 4% del total de visitantes extranjeros
--En 2011 representó al país Centroaméricano con más visitantes
Esta priorización debe permitir que se tomen decisiones para el desarrollo de las actividades de
promoción y comercialización del plan, acordes con la importancia que tiene cada grupo.
4.4.5. Priorización de los Principales Recursos Turísticos
A partir de los estudios de la demanda y del trabajo de talleres fueron priorizados los siguientes
recursos:
1. Volcán Maderas.
2. Ojo de Agua.
3. Playa Santo Domingo.
4. Volcán Concepción.
5. Cascada de San Ramón.
6. Finca Magdalena.
7. Laguna Charco Verde.
8. Humedales Río Istian.
9. Finca Mérida.
10. El Ceibo Museos de Ometepe.
11. Laguna del volcán Maderas.
12. Sendero de la Peña Inculta
13. Playa Chilaite.
14. Playa Santa Martha.
Si se piensa en una administración turística dedicada sólo a repartir trípticos y afiches, asistir a una
feria turística de vez en cuando, y a promover un presstour y un famtrip al año, se estaría observando
la misma administración de hace 50 años, y con esa estrategia no se avanzará demasiado.
La nueva estrategia obliga a emplear esencialmente lo que se conoce como marketing turístico online.
Posicionarse en Internet es una necesidad. Internet es ya el canal más importante. Los turistas están
en Internet, de modo que es ahí donde hay que estar. Pero no es suficiente existir, además hay que
estar apropiadamente posicionados.
La evolución en la web sigue avanzando, con la Web 1.0, se podía acceder a la información, leerla,
guardarla, pero no cambiarla. La Web 2.0, permite agregar y cambiar la información, es la Web social
o colaborativa. La Web 3.0 será más inteligente, ofrecerá aquello que se quiere, en el lugar que sea
necesitado.
Los programas y actuaciones de marketing turístico más importantes desarrolladas a través de Internet
son:
a. Creación y gestión de una Web.
b. Diseño, programación y gestión de envíos comerciales por e mail.
c. Diseño y gestión comercial de blogs.
d. Presencia en las redes sociales y gestión comercial de las relaciones.
e. Creación de bases de datos actualizadas de turistas, a partir de las cuales desarrollar campañas de
marketing turístico online.
f. Integración en las Web de las variables de marketing: producto, venta, precio, publicidad, promoción,
atención y servicio, etc.
g. Presencia de la empresa turística en otros enlaces, listas y publicaciones de otras organizaciones.
h. Integración del marketing offline y el marketing online.
i. Por extensión, la gestión comercial de otros instrumentos y mecanismos: iphone, tablets, etc.
Esta lista debe permitir que se actúe priorizando las intervenciones de infraestructura, equipamiento, y
producto turístico, en orden de importancia en los recursos que se apuntan.

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Veamos brevemente algunos de estos avances:
Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
a. E-producto: los productos y servicios de un destino se presentan en la web como si estuvieran en
un catálogo, y el usuario puede obtener información de sus atributos.
b. E-investigación de mercados: se realiza investigación a través de búsqueda de datos, contadores,
cuestionarios, foros o entrevistas online. También se consultan otros enlaces para buscar datos
útiles.
c. E-atención y servicio: se atienden a través de la web reclamaciones, solicitud de información y
almacenamiento de datos.
d. E-venta: las páginas de los sitios turísticos incorporan mecanismos que comprometen la venta y
facilitan el pago inmediato.
e. E-merchandising: se busca que la Web se presente como una tienda, con recorridos, espacios para
actividades concretas, a manera de vitrinas con presentación de los productos turísticos, donde se
incorpora movimiento y ambientación.
f. E-relaciones públicas: la web o el e-mail maneja la imagen del destino para generar interés o corregir
situaciones de desprestigio a partir de videos, imágenes y notas.
g. E-precio: se presentan de forma cuidadosa, explicando sus beneficios, buscando minimizar los
impactos negativos.
h. E-publicidad: a través de los e-mail o por medio de la presentación de mensajes publicitarios de
texto y audiovisuales colocados en los buscadores, en la propia Web del destino o en otros enlaces.
i. E-marketing directo: utilizando bases de datos, los mensajes son enviados a través del e-mail.
j. E-imagen/identidad: el uso coherente de la imagen a través de la Web con signos de identidad,
comunes a todo el sistema de información.
k. E-marketing relacional: elementos de interés, para informar al turista sobre el destino y generar
actividades de enlace online que buscan fidelizar al turista.
V.Monitoreo y
Evaluación del Plan
Las acciones de monitoreo y evaluación del plan estarán a cargo del GPCTO. Reuniones específicas
del gabinete deberán evaluar, a partir de los indicadores de gestión y resultados señalados en el plan,
cómo viene desarrollándose la ejecución de las actividades.
Además, se deberá realizar un evento turístico anual (congreso, convención, feria u otro), que permita
fortalecer la condición de modelo turístico de la Isla a partir del desarrollo de un programa turístico,
que promueva esta actividad en el país y la región. Este evento deberá contar con un espacio donde
se evalúe la ejecución del Plan, y se propongan los cambios y estrategias que correspondan a las
nuevas condiciones que se presenten. Asimismo, fortalecido el GPCTO-OGD y en condiciones de
realizar una gestión más eficiente, se deberá elaborar un plan de monitoreo, actualizando y mejorando
los indicadores, a fin de que apunten a resultados de mayor impacto y pertinencia.
Asimismo, un boletín de publicación periódica del GPCTO, deberá presentar los avances que se
realizan del Plan.
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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
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Anexos
Lineamientos Estratégicos de Desarrollo
Turístico de Ometepe, 2008 – Comisión
Intermunicipal de Turismo
Visión
En diez años, la isla de Ometepe se caracterizará por una oferta diversificada y de alta calidad, basada en
sus recursos naturales y culturales bien conservados, protagonizada y diseñada por isleños bien formados,
y articulada a los productos y servicios complementarios locales, dentro de un ámbito altamente ordenado,
hospitalario y seguro; resultado de la concertación permanente entre el sector público y el sector privado bien
organizado, así como entre los organismos locales, nacionales e internacionales, lo cual se plasma en una
política participativa de desarrollo de un turismo social- y ambientalmente responsable.
Lineamientos Estratégicos
Oferta: Diversificación
y mejoramiento de la
oferta turística
Organización:
Fortalecimiento
a la organización
empresarial
4.1. Identificar y fortalecer sectores que ofrecen servicios y productos complementarios a los servicios y
productos turísticos (encadenamiento).
4.2. Generar conciencia en cooperativas, campesinos y tenientes de tierra. sobre potencialidades y
riesgos que trae la actividad turística.
4.3. Diversificación de la oferta turística, tomando en cuenta las características y potencialidades de cada
lugar.
4.4. Identificar y desarrollar nuevos productos turísticos.
4.5. Elaboración de programas culturales que complementen la oferta actual.
4.6. Elaboración de un calendario turístico que incluya eventos culturales y semanas temáticas.
4.7. Identificación de requerimientos de calidad para poder satisfacer al mercado creciente y gestión
para la elaboración de Planes de Negocios y Planes de Mejora
4.8. Establecer un Plan de Promoción del Destino
4.9. Buscar fuentes de financiamiento con créditos blandos a la MIPYME turística para inversiones
privados
5.1. Definición e implementación de una estrategia de fortalecimiento gremial.
5.2. Formación de líderes locales de la actividad turística.
5.3. Promoción de la asociatividad en el sector turístico, según necesidades de subsectores.
5.4. Mejoramiento de la comunicación interna y externa del sector organizado a través de un boletín
mensual o quincenal
Política local de
turismo: Creación
y aplicación de un
marco regulatorio que
permita conservar y
mejorar el entorno de
la isla y procure su
sostenibilidad.
1.1. Participación política del sector y fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana.
1.2. Incidencia en la búsqueda de compromiso de los candidatos a Gobiernos Locales, para que en el
futuro apoyen a los procesos de desarrollo turístico en el territorio.
1.3. Incidencia del sector turístico ante las autoridades y delegados del Estado en el territorio, en
aplicación de legislación turística existente.
1.4. Participación del sector turístico en la elaboración de Planes de Inversión Municipal y Presupuesto
Anual de los Gobiernos Locales.
1.5. Elaborar mecanismos transparentes y establecer criterios de decisión para inversiones turísticas.
1.6. Toma de decisiones de desarrollo turístico consensuadas, y sobre la base de normas y leyes
existentes.
1.7. Gestionar elaboración de estudio de capacidad de carga turística de los sitios turísticos y elaborar
mecanismos de control de las visitas.
1.8. Creación y aplicación de normas para el uso de los recursos turísticos
1.9. Creación y aplicación de normas para construcciones turísticas
1.10.Elaboración e implementación del Plan de Ordenamiento Territorial para la isla que incluya la
regulación del desarrollo turístico
1.11.Identificación y regulación de lugares que por su gran biodiversidad o fragilidad requieren protección
específica
1.12.Elaborar e implementar programa de gestión de desechos sólidos y líquidos
Seguridad:
Aseguramiento de la
seguridad ciudadana y
turística
6.1. Formar un Comité interinstitucional para la toma de decisiones conjuntas, que garanticen la
elaboración e implementación de un plan de seguridad.
6.2. Capacitación de Recursos Humanos en seguridad ciudadana.
6.3. Capacitación de Recursos Humanos en higiene ambiental.
6.4. Gestionar seguimiento a la creación de la Unidad de Bomberos.
6.5. Incidencia en divulgación de los Planes de Emergencia Municipales.
6.6. Gestión de elaboración de planes de evacuación de lugares turísticos.
6.7. Elaboración de Planes de Emergencia en cada establecimiento turístico
6.8. Incentivar charlas educativas sobre amenazas de desastres naturales en los Centros de Estudios
Educación: Formación
que promueva un
turismo social- y
ambientalmente
responsable
2.1. Promoción y gestión de capacitación sobre desarrollo sostenible de la actividad turística a los
diferentes líderes y actores del sector turístico.
2.2. Incidencia al MINED que se trate temas de turismo y patrimonio cultural en las escuelas.
2.3. Elaboración de Boletines Informativos sobre temas afines a la gestión turística con distribución a
nivel local.
2.4. Divulgación de la Legislación Turística y Ambiental.
2.5. Gestionar formación técnica para personal de servicio de la actividad turística en las comunidades.
2.6. Gestionar capacitaciones dirigidas a los empresarios y su personal que garantizan la calidad en la
actividad turística según las exigencias de la demanda.
2.7. Incidencia en inclusión de temas de historia y patrimonio cultural de Ometepe, como materia de
estudio en el currículo escolar
2.8. Promoción de prácticas social- y ambientalmente responsables
Concertación:
Concertación
permanente de
actores locales y
los organismos de
cooperación para
optimizar proyectos y
recursos
3.1. Elaboración de propuestas de proyectos consensuadas entre los actores involucrados en el
desarrollo turístico.
3.2. Definir roles y responsabilidades de los actores en la actividad turística.
3.3. Definir y divulgar misión de la CITOMETEPE.
3.4. Elaboración e implementación de una estrategia de integración de sectores que todavía no tienen
beneficios de la actividad turística.
3.5. Fortalecimiento de espacios de concertación
3.6. Armonización y articulación de la cooperación y sus recursos

Control
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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017 Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017
Líneas de Intervención para el Desarrollo
Sostenible del Turismo de Ometepe
(Recomendaciones OMT)
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Gestión del Destino
(Gobernanza del
turismo)
Planificación participativa
y gestión efectiva del
desarrollo del turismo
Mantener el estatus de
Reserva de Biosfera
y promover el Destino
Verde
Declaratoria oficial
de territorio turístico
sostenible, como base
de una estrategia
La creación y adopción
municipal de un marco
regulatorio turístico
Fortalecer al GPCTO
como Organización
de Gestión de Destino
(OGD)
Mejorar capacidades
de coordinación
interinstitucional
Armonización de los
proyectos de apoyo y de
la agenda de gobierno,
siguiendo agendas
locales
Competitividad del
sector
Mejora de la
organización gremial
Ampliación de la
representatividad del
GPCTO
Desarrollo de la oferta
turística rural, con una
estrategia inclusiva y de
cadena de valor
Consolidar los procesos
de capacitación local de
los recursos humanos
Definir la gestión del
Centro de Formación de
la Isla de Ometepe
Potenciar proyectos
pilotos de ecoeficiencia
en las empresas locales
Responder a los retos
de los eventuales
impactos sociales
negativos del turismo
Elaboración del equipo consultor sobre la
base al informe de misión 30 y 31 de Agosto
2011
Diversidad
Integridad
Biológica
Física
Marketing y Promoción
Turística
Definición de tipologías
de turismo
Desarrollar y diversificar
productos – segmento
de turismo verde
Fortalecer
capacidades locales de
comercialización turística
Eficacia de
Riqueza
Recursos
Recuperar las tasas de
visitación turística
Fortalecer las
capacidades locales
para la medición de
la visitación y el gasto
turístico
MEDIOAMBIENTAL
Cultural
Pureza
Viabilidad
Medioambiental Económica
ECONÓMICO
SOCIAL
Prósperidad
del Visitante
Local
Satisfacción
Enfoque de trabajo recomendado
Asumir los principios y objetivos
del turismo sostenible
Desarrollar una planificación
participativa
Asumir las recomendaciones
en cuanto a políticas para el
desarrollo del turismo sostenible
(Marrakech, 21 de Abril de 2009)
Recomendaciones para acciones futuras
Acciones a corto plazo
Acciones a
mediano plazo
Empleo
Social
Calidad del
Equidad
Fortalecimiento institucional y
asociaciones público-privadas
Programas de fortalecimiento
local en el desarrollo y gestión
del turismo sostenible
Desarrollo e implementación
participativa de una Estrategia
de Marketing y Promoción
turística
Plan director del Desarrollo
turístico sostenible
Programas de aplicación y
medición de indicadores de
turismo sostenible
la Comunidad
Bienestar de
Local

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Plan Rumbo Verde – Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Ometepe 2012 – 2017