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través de mandatarios designados mediante un método electivo que se lleva a cabo
periódicamente, en el cual participan la mayoría de los ciudadanos, estos últimos
titulares de la facultad de elegir y ser elegidos.
Las elecciones resultan fundamentales pues, como lo señala el licenciado Arturo
Núñez, en ellas se expresa la voluntad ciudadana mediante el sufragio que es la
única fuente legítima para crear representación y gobierno, por lo tanto, es
indispensable asegurar que éstas se lleven a cabo con imparcialidad, en beneficio de
los derechos de ciudadanos y partidos políticos 5 .
El desarrollo de una elección implica, entre otras cosas, la expedición de una
convocatoria; el registro de candidatos y la realización de sus respectivas campañas
electorales; determinar y ubicar los centros de recepción de la votación y los
funcionarios que los habrán de integrar, así como el material electoral; establecer
un día específico para recibir la votación; la realización de escrutinios y cómputos a
fin de obtener los resultados electorales; la proclamación de los elegidos; y, un
sistema de medios de impugnación de dichos resultados. Sin duda alguna, una
elección implica todo un proceso, un “proceso electoral”, elemento fundamental de
la organización de las elecciones.
Para Julio Brea Franco, un proceso electoral representa “la secuencia de actividades
y de interrelaciones desplegadas y sostenidas por los órganos electorales,
candidatos, partidos y demás agrupaciones políticas y que tienen como propósito la
preparación, desarrollo y vigilancia del ejercicio de la función electoral, así como la
determinación, declaración y publicación de los resultados” 6 .
Para el maestro Andrés Serra Rojas, un proceso electoral es la “serie de actividades
políticas que se realizan entre la convocatoria de un evento electoral y la
adjudicación de los cargos que han estado en juego, o de los resultados del
mismo” 7 .
Otro elemento que debemos tomar en consideración para entender la materia de la
organización de las elecciones, tiene que ver con el término “administración
electoral”. La citada locución nos conduce a tres significados diferentes. Puede ser
entendida como una estructura orgánica, como un conjunto de actividades o
funciones, o bien, como un proceso gerencial, es decir como ambas cosas a la vez 8 .