Revista KIPUKAMAYO - Mayo 2015

KIPUKAMAYO / Mayo 2015
TECNICO
Por ejemplo, es el valor en pesos impuesto en función
de la normativa relacionada a la infracción cometida,
(Res Gral. AFIP 1566, ley 25212, entre otras)
la cual es notificada al empleador por medio de un
acto administrativo (Resolución) de parte del organismo
interviniente. A partir de allí están establecido
los plazos para su impugnación, de no hacerlo,
vencidos dichos plazos, la sanción queda firme.
SANCION ACCESORIA la inclusión del infractor en
el Registro Público de Empleadores con Sanciones
Laborales (REPSAL), una vez firme la/s sanciones,
bajo las condiciones y plazos impuestos por la ley
26940 y su reglamentación.
Entonces, esta ley especifica CUALES INFRACCIO-
NES, una vez cuantificada la sanción, notificada y que
tenga carácter de firme, serán subidas al Registro.
Las INFRACCIONES son:
a) Falta de inscripción como empleador.
b) Falta de registración de trabajadores con las formas
establecidas por las leyes y la reglamentación.
c) Obstrucción a las tareas de fiscalización.
d) Obligaciones de los empleadores respecto al régimen
de Riesgos del Trabajo.
e) A la prohibición del trabajo infantil y protección
del trabajo adolescente, y las sentencias por infracción
a la Ley de Prevención y Sanción de la Trata de
Personas y Asistencia a sus víctimas.
Los organismos que verifican estas INFRACCIO-
NES, determinan las SANCIONES correspondientes,
y que tendrán delegada la obligatoriedad de
la publicación en el RESPSAL una vez FIRMES son:
n El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
n La Administración Federal de Ingresos Públicos,
n Las autoridades provinciales,
n El Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores
Agrarios (RENATEA)
n La Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
También se publicarán en el mencionado Registro
las sentencias firmes o ejecutoriadas por las que el
actor ES un trabajador dependiente con relación
laboral desconocida por el empleador o con fecha
de ingreso diferente a la alegada en su inscripción,
que los secretarios de los juzgados de la Justicia
Nacional del Trabajo deben remitir a la AFIP conforme
lo establece el art. 132 de la Ley Nº 18.345
La PERMANENCIA en el Registro del infractor dependerá
de distintas situaciones consideradas en la
ley en su art 9:
Permanencia en el REPSAL. 60 días cuando:
n Regulariza la relación de trabajo antes de la audiencia
de descargo o con anterioridad al vencimiento
del plazo para formular impugnaciones
(MT y RENATEA, o antes de la notificación del acta
de infracciones -AFIP).
n Paga las multas y sus accesorios.
Permanencia en el REPSAL. Hasta la fecha de
pago de multa y 120 días más cuando:
n Regulariza la relación de trabajo antes de la audiencia
de descargo o con anterioridad al vencimiento
del plazo para formular impugnaciones
(MT y RENATEA, o antes de la notificación del acta
de infracciones-AFIP).
n No paga las multas y sus accesorios.
Permanencia en el REPSAL. Hasta la fecha en
que regulariza la relación de trabajo y 120
días más cuando:
n No regulariza la relación de trabajo antes de la
audiencia de descargo o con anterioridad al vencimiento
del plazo para formular impugnaciones
(MT y RENATEA (o antes de la notificación del acta
de infracciones -AFIP).
n Paga las multas y sus accesorios.
Permanencia en el REPSAL. Hasta la fecha que
regulariza la relación de trabajo, pague de
multa y 120 días más cuando:
n No regulariza la relación de trabajo.
n No paga las multas y sus accesorios.
Permanencia en el REPSAL. Hasta la fecha que
regulariza totalmente la relación de trabajo y
90 días más cuando:
n Regulariza la relación de trabajo en forma parcial
y paga la multa.
Permanencia en el REPSAL. Hasta la fecha de
pago de la sanción y 180 dias mas:
n Por obstrucción a la labor de la Inspección del
Trabajo.
Los plazos fijados se contaran en días corridos. El
organismo que imponga la sanción será el responsable
de su publicación y baja en el Registro.
5.- Consecuencias.-
La publicación de la sanción en el REPSAL implicará
que los empleadores sancionados, mientras permanezcan
en el Registro, no podrán acceder a los
programas, acciones asistenciales o de fomento, beneficios
o subsidios administrados, implementados o
financiados por el Estado Nacional, acceder a líneas
de créditos otorgadas por las instituciones bancarias
públicas, celebrar contratos de compraventa, suministros,
servicios, locaciones, consultorías, alquileres
con opción a compra, permutas, concesiones de uso
de los bienes de dominio público y privado del Estado
Nacional, que celebren las jurisdicciones y entidades
comprendidas en su ámbito de aplicación. Tampoco
podrán participar en concesiones de obras públicas,
concesiones de servicios públicos y licencias, o acceder
a los beneficios económicos de promoción de las
contrataciones previstos en el artículo 19 y siguientes
y 24 y siguientes de la Ley Nº 26.940.
6.- Reincidencias.-
En el art 14 de esta ley se prevé que si el infractor
REINCIDIERA en la misma infracción que produjera
su inclusión el Registro, en un lapso de tres anos
contados desde la primera resolución sancionatoria
firma, se procederá a:
A – excluir de pleno derecho del Régimen Simplificado
para Pequeños Contribuyentes a los empleadores
adheridos al mismo, desde que quedara
firme su sanción como reincidente.
B – Impedir que aquellos responsables inscriptos
en los impuestos comprendidos en el Régimen General,
mientras están incorporados en el REPSAL
por haber incurrido en reincidencia, (tiempo no
especificado en norma ni reglamentación hasta
el momento del presente artículo) deduzcan en el
impuesto a las ganancias los gastos inherentes al
personal, de acuerdo con lo previsto por el art 87,
inc. a) y g) de la ley del referido tributo.
7.- Excepción impuesta en reglamentación:
En la reglamentación de la ley de marras vía Decreto
1714/2014 BO 01/10/2014 se establecen dos
excepciones a la incorporación obligatoria en el
Registro que obedecen a conductas por las cuales
se sancione a los empleadores en forma leve o de
menos cuantía. Ellas son:
A - Sanciones por consignar en la documentación
laboral una fecha de ingreso posterior a la real que
no exceda los 30 (treinta) días corridos.
Esto significa que no serán infracciones que deban
incluirse en el registro aquellas que se relacionen
con la demora en registrar al trabajador mediante
el ALTA, en la medida en que la real fecha de ingreso
no difiera en más de treinta días corridos de
la fecha de registración en Simplificación Registral.
AFIP dice al respecto, a través de la resolución general
(AFIP) 3683: último párrafo del artículo 1:
“…No se incluirán en el Registro las sanciones aplicadas
con motivo de la registración de los trabajadores
dependientes, cuando la diferencia entre la
fecha de ingreso declarada y la real no exceda de
treinta (30) días corridos…”.
B - Infracciones calificadas como leves por el artículo
15 de la ley 25191. la excepción se refiere a
las infracciones tipificadas como leves en el artículo
15 de la ley 25291 (ley de registro, régimen
del trabajo agrario), las que son aplicadas por el
Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores
Agrarios (RENATEA), como Autoridad de Aplicación:
que es no informar al RENATEA o a su Delegación,
trimestralmente, lo que se requiera sobre
la celebración, ejecución y finalización del trabajo
rural. Esta infracción sería la única fuera del alcance
de registración en el REPSAL.
8.- Sugerencias.-
Indudablemente aquí no se agota el tema, seguramente
deberemos estar atentos a su desarrollo
y aplicación.
Lo que si nos obliga a estar atentos a toda visita de
los distintos organismos a nuestros clientes, situación
que debemos puntualizar nos sea informada
a la brevedad para poder actuar en consecuencia y
minimizar las derivaciones de un tema tan sensible.
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