<strong>Mapa</strong> <strong>de</strong> <strong>competencias</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunicación <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo y <strong>el</strong> cambio social:Conocimientos, habilida<strong>de</strong>s y actitu<strong>de</strong>s en acción1. Los rápidos progresos en <strong>la</strong>s tecnologías <strong>de</strong> comunicación y <strong>el</strong> acceso a <strong>la</strong>información que han ocurrido en <strong>el</strong> último <strong>de</strong>cenio, junto con <strong>la</strong> brecha cada vezmás asombrosa entre los individuos (y países) que tienen un acceso digital fácil ylos que no lo tienen.2. La aparición <strong>de</strong> donantes importantes con nuevas perspectivas y <strong>la</strong> participacióncada vez mayor <strong>de</strong>l sector privado en <strong>la</strong>s iniciativas <strong>de</strong> ayuda externa.3. Un mayor <strong>de</strong>bate acerca <strong>de</strong> los méritos <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> comunicación“intencionales” (o <strong>de</strong> arriba hacia abajo) por com<strong>para</strong>ción con los enfoques másparticipativos y menos orientados hacia los resultados.4. Las tensiones geopolíticas en aumento <strong>de</strong> los últimos seis meses que han hechoque se ponga una mayor atención en los programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo internacionales yhan aumentado <strong>la</strong>s expectativas sobre éstos últimos.5. La mayor uniformidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura mundial y <strong>la</strong> propiedad <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong>comunicación, que coexisten con culturas minoritarias cada vez más marginadas eindividuos excluidos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ten<strong>de</strong>ncias mundiales.6. La naturaleza cambiante <strong>de</strong> <strong>la</strong> comercialización y <strong>la</strong>s comunicacionesinstitucionales, así como un menor intercambio entre <strong>la</strong> práctica institucional y losprofesionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunicación <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrolloDiscusiónAl consi<strong>de</strong>rar cada una <strong>de</strong> estas áreas por se<strong>para</strong>do, es evi<strong>de</strong>nte que pue<strong>de</strong>n i<strong>de</strong>ntificarsealgunas consecuencias significativas <strong>para</strong> <strong>la</strong>s <strong>competencias</strong> necesarias. En algunos casos,estas consecuencias son compatibles con <strong>la</strong> “cultura” existente en <strong>el</strong> área <strong>de</strong> <strong>la</strong>comunicación <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo. En otros casos, <strong>la</strong>s nuevas necesida<strong>de</strong>s quizá seandiscordantes y requieran cambios bastante notorios en <strong>la</strong> naturaleza o <strong>la</strong>s perspectivas <strong>de</strong>los programas <strong>de</strong> adiestramiento.1. Los cambios rápidos en <strong>la</strong> información y <strong>la</strong>s tecnologías <strong>de</strong> comunicación. Losesfuerzos recientes han <strong>de</strong>mostrado que cualquier búsqueda <strong>de</strong> artículos sobre <strong>la</strong>sten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunicación será abrumada por citas basadas en <strong>la</strong> tecnología. Enefecto, a veces parece que <strong>la</strong>s únicas ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales <strong>la</strong> industria <strong>de</strong>comunicaciones es consciente están re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> tecnología: <strong>la</strong>s nuevastecnologías en línea; <strong>la</strong>s atractivas posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> un acceso más rápido, mejor o mayora <strong>la</strong> información; y <strong>la</strong>s consecuencias sobre una mayor proliferación y convergencia <strong>de</strong>los medios <strong>de</strong> comunicación. No obstante, <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías no esreconocido como un bien universal: a saber, <strong>la</strong>s nuevas tecnologías ni siquiera han sidobuenas <strong>para</strong> <strong>la</strong> venta comercial, tal como lo ha mostrado <strong>la</strong> disminución <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>los<strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> tipo “dot-com”.74
<strong>Mapa</strong> <strong>de</strong> <strong>competencias</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunicación <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo y <strong>el</strong> cambio social:Conocimientos, habilida<strong>de</strong>s y actitu<strong>de</strong>s en acciónEn <strong>el</strong> mundo en <strong>de</strong>sarrollo, ha sido aún más difícil hacer realidad los beneficiosprometidos <strong>de</strong> nuevas tecnologías y <strong>la</strong> “línea divisoria digital”, a menudo amenazada, seha convertido en una brecha entre los países y los individuos que tienen acceso a <strong>la</strong>stecnologías <strong>de</strong> punta y aquéllos que no lo tienen. Es cada vez más <strong>de</strong>salentador viajar ytrabajar en un país en <strong>de</strong>sarrollo y darse cuenta <strong>de</strong> <strong>la</strong> gran diferencia que existe ahoraentre <strong>el</strong> trabajo en <strong>el</strong> mundo conectado y en un ambiente predigital. En <strong>el</strong> mundoconectado, <strong>el</strong> acceso al correo <strong>el</strong>ectrónico es <strong>de</strong> gran valor, se tiene acceso a <strong>la</strong>información y <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s sólo apretando un botón, <strong>la</strong> v<strong>el</strong>ocidad y <strong>la</strong> facilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>comunicación están aseguradas, y <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones se adoptan también rápidamente. En <strong>el</strong>mundo predigital, uno o dos servidores pue<strong>de</strong>n ser <strong>el</strong> único nódulo exterior <strong>para</strong> todo unpaís, <strong>el</strong> acceso a <strong>la</strong> línea <strong>de</strong>l t<strong>el</strong>éfono o <strong>la</strong>s estructuras arance<strong>la</strong>rias pue<strong>de</strong>n impedir e<strong>la</strong>cceso ilimitado a <strong>la</strong> Internet, incluso pue<strong>de</strong> ser que no exista apoyo técnico <strong>para</strong>mantener en funcionamiento los sistemas y <strong>el</strong> software, <strong>la</strong>s oficinas profesionales (muchomenos <strong>la</strong>s oficinas <strong>de</strong>l gobierno o los organismos sin fines <strong>de</strong> lucro) pue<strong>de</strong>n tener unaso<strong>la</strong> línea <strong>de</strong> t<strong>el</strong>éfono y uno <strong>de</strong>be luchar todo <strong>el</strong> día <strong>para</strong> enviar un mensaje <strong>de</strong> correo<strong>el</strong>ectrónico o t<strong>el</strong>ecargar un documento. El ritmo <strong>de</strong>l trabajo y <strong>de</strong>l intercambio <strong>de</strong>información es prohibitivamente lento y contrasta con un mundo don<strong>de</strong> <strong>la</strong>s cosas estánsucediendo muy rápidamente, lo cual también resulta prohibitivo. La proliferación <strong>de</strong> <strong>la</strong>información disponible en <strong>la</strong> Internet y <strong>el</strong> supuesto acceso fácil <strong>para</strong> todos se hanconvertido en realidad en una carga <strong>para</strong> los profesionales <strong>de</strong> los países en <strong>de</strong>sarrollo, yaque <strong>la</strong> faena <strong>de</strong> encontrar y t<strong>el</strong>ecargar <strong>la</strong> información es llevada a cabo ahora por <strong>el</strong>buscador <strong>de</strong> información <strong>de</strong>l país en <strong>de</strong>sarrollo acosado, en lugar <strong>de</strong>l organismo <strong>de</strong>difusión. Tengo un colega que <strong>de</strong>scribe los CD-ROM, que son muy popu<strong>la</strong>res en losorganismos multinacionales, como “diabólicamente diseñados <strong>para</strong> transferir los costosen tiempo y recursos <strong>de</strong> <strong>la</strong> impresión, <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> y <strong>la</strong> difusión, <strong>de</strong> los organismos bienfinanciados <strong>de</strong>l mundo <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do a <strong>la</strong>s instituciones escasas <strong>de</strong> dinero <strong>de</strong>l mundo en<strong>de</strong>sarrollo”. Significa que los profesionales <strong>de</strong> comunicaciones en <strong>el</strong> área <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollointernacional y <strong>el</strong> cambio social tienen que convertirse casi en esquizofrénicos: capaces<strong>de</strong> trabajar en <strong>el</strong> mundo <strong>de</strong> los tecnológicamente favorecidos, que se mueve a <strong>la</strong>v<strong>el</strong>ocidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> luz, pero igualmente capaces <strong>de</strong> cambiar <strong>de</strong> contexto y funcionar (ymantener <strong>la</strong>s cosas en funcionamiento) en ambientes mucho más limitados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> punto<strong>de</strong> vista tecnológico. Me parece que <strong>la</strong>s consecuencias <strong>para</strong> los programas <strong>de</strong>adiestramiento y <strong>la</strong>s <strong>competencias</strong> son enormes: ¿Cómo pre<strong>para</strong>mos a los profesionales<strong>de</strong> comunicaciones <strong>para</strong> hacer ese cambio sin tropiezos, especialmente a los jóvenes quecada vez más crecen muy familiarizados con (y <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>) <strong>la</strong>s tecnologías <strong>de</strong>punta? ¿Cómo aseguramos que los profesionales <strong>de</strong> comunicaciones que trabajan en lospaíses en <strong>de</strong>sarrollo no estén en <strong>de</strong>sventaja <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s y lospuntos <strong>de</strong> acceso, que están fácilmente disponibles <strong>para</strong> sus colegas? ¿Necesitamos unadiestramiento explícito en <strong>la</strong> mecánica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tecnologías, <strong>de</strong> manera que losprofesionales <strong>de</strong> comunicaciones que trabajan en <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> bajo acceso también puedan<strong>de</strong>sempeñarse como buscadores <strong>de</strong> fal<strong>la</strong>s cuando <strong>la</strong>s tecnologías <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n<strong>de</strong>jan <strong>de</strong> funcionar? ¿Y, quizás lo que es más importante, cómo conservamos una manera<strong>de</strong> pensar “pretecnológica”, <strong>de</strong> modo que los programas <strong>de</strong> comunicaciones diseñados<strong>para</strong> <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> bajo acceso no presupongan un grado <strong>de</strong> alfabetismo digital y accesoque es irr<strong>el</strong>evante <strong>para</strong> un área o una pob<strong>la</strong>ción dada?75