Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos ...

Los apartados en que se estructura el Real Decreto 665/1997 son equivalentesa los de otras normativas destinadas también a la protección de lostrabajadores en el trabajo: Identificación y evaluación de riesgo, prevención yreducción de la exposición, higiene personal, protección individual,exposiciones accidentales, vigilancia de la salud, documentación, información alas autoridades competentes e información, formación y consulta a lostrabajadores. Sin embargo, dados los tipos de efectos de los que se pretendeproteger a los trabajadores, en este Real Decreto se hace especial hincapié enla necesidad de disponer de una política de sustitución; es decir, que lasituación ideal sería la de no tener que aplicar la reglamentación por haber sidoeliminado el agente del ambiente de trabajo. Otro aspecto a resaltar es ladocumentación específica requerida al empresario, y su gestión, sin perjuiciode lo establecido al respecto en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales yen el Real Decreto sobre los Servicios de Prevención.Aparte de citar otras reglamentaciones básicas, la presente Guía alude o remitea menudo a la Guía Técnica del INSHT para la evaluación y prevención delos riesgos relacionados con los agentes químicos presentes en loslugares de trabajo (Real Decreto 374/2001), ya que los agentes químicoscancerígenos y mutágenos forman parte de los agentes químicos consideradoscomo peligrosos, y las disposiciones del Real Decreto 374/2001, que no esténincluidas de forma más específica o rigurosa en el Real Decreto 665/1997,también deberán ser aplicadas en los casos de riesgo por exposición acancerígenos o mutágenos durante el trabajo. También se consideran válidaslas definiciones en aquél establecidas y, por lo que se refiere a la evaluación deriesgos, se remite a los apéndices 4, 5 y 6 de la mencionada Guía, mientrasque para la gestión de los Equipos de Protección Individual se remite alApéndice 8 de la misma.Así mismo remite la Guía explícitamente a los Límites de ExposiciónProfesional publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en elTrabajo y recomendados por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en elTrabajo, con la excepción de los agentes y procesos citados en el Real Decretoy ya mencionados. Debe señalarse que una mayoría de los agentescancerígenos y mutágenos relacionados en la publicación del Instituto Nacionalde Seguridad e Higiene en el Trabajo no tiene establecido un valor límiteambiental, por lo cual no se podrá disponer de esta referencia en la evaluaciónde los riesgos por exposición a dichos agentes.Finalmente, dadas las características toxicológicas de los agentescancerígenos y mutágenos, en principio es imposible el establecimiento desituaciones de riesgo “leve” por la cantidad de agente peligroso presente en ellugar de trabajo, admitidas en la exposición a otros agentes químicospeligrosos, que evite la obligatoriedad de las medidas de prevenciónespecíficas cuya aplicación establece el Real Decreto 665/1997; sin embargo,en la presente Guía se exponen algunas consideraciones para afrontarsituaciones de exposición a concentraciones bajas de agentes cancerígenos ymutágenos.