En este contexto hay que situar la configuración <strong>de</strong> los mapas sanitariosy la ord<strong>en</strong>ación <strong>de</strong> áreas y distritos, las normas reguladoras <strong>de</strong> la at<strong>en</strong>cióna la salud m<strong>en</strong>tal que promuev<strong>en</strong> algunas Comunida<strong>de</strong>s Autónomas, laorganización y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la formación especializada <strong>de</strong> las psicólogas ypsicólogos clínicos sigui<strong>en</strong>do el mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o interno-resid<strong>en</strong>te, así como las medidas<strong>de</strong> mejora <strong>de</strong> los instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> registro, gestión y evaluación <strong>de</strong> lasalud m<strong>en</strong>tal, y muy especialm<strong>en</strong>te los avances dados <strong>en</strong> la sustitución <strong><strong>de</strong>l</strong>viejo mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o manicomial por otro con implicación <strong>de</strong> los servicios socialesy la at<strong>en</strong>ción primaria <strong>de</strong> salud 40, 46 .Asignaturas p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong><strong>de</strong>l</strong> Informe <strong>de</strong> la Comisión MinisterialAlgunas propuestas <strong><strong>de</strong>l</strong> Informe, como la creación <strong>de</strong> una Oficina <strong>de</strong> <strong>Salud</strong>M<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> el Ministerio, no se <strong>de</strong>sarrollaron. El compromiso con la formacióncontinuada y la investigación aplicada no ha sido asumido pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>tepor las Administraciones sanitarias, como tampoco el <strong>de</strong>sarrollo específico<strong>de</strong> la formación postgrado <strong>en</strong> áreas <strong>de</strong> especial interés (psiquiatría y psicologíaclínica <strong>de</strong> la infancia y adolesc<strong>en</strong>cia, psicogeriatría, drogo<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias,etc.).El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> recursos alternativos al hospital psiquiátrico d<strong>en</strong>tro<strong><strong>de</strong>l</strong> tejido comunitario se está realizando con l<strong>en</strong>titud, con importantes difer<strong>en</strong>cias<strong>en</strong>tre Comunida<strong>de</strong>s Autónomas y, <strong>en</strong> algunos casos, sin respon<strong>de</strong>r acriterios <strong>de</strong> planificación. En relación a los programas <strong>de</strong> salud m<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> laat<strong>en</strong>ción primaria, seguimos sin un <strong>de</strong>sarrollo sistemático.En cuanto a la homologación e inc<strong>en</strong>tivación <strong>de</strong> las y los profesionales<strong>de</strong> la salud m<strong>en</strong>tal y a la <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización y articulación <strong>de</strong> los recursospara la at<strong>en</strong>ción a la salud m<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> el ámbito <strong><strong>de</strong>l</strong> área sanitaria, los resultadosvarían mucho <strong>en</strong>tre los distintos territorios.El insufici<strong>en</strong>te <strong>de</strong>sarrollo comunitario, expresado <strong>en</strong> la poca participaciónreal <strong>de</strong> los usuarios y usuarias (y sus organizaciones) y <strong><strong>de</strong>l</strong> nivel local(Ayuntami<strong>en</strong>tos), sigue si<strong>en</strong>do otra asignatura p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te.El nuevo esc<strong>en</strong>ario sanitario <strong>de</strong> los nov<strong>en</strong>taEs difícil contar con datos fiables aplicables al gasto <strong>en</strong> salud m<strong>en</strong>tal. A falta<strong>de</strong> una información directa, disponemos <strong>de</strong> un indicador indirecto muyexpresivo: el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la aportación familiar directa <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> laat<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> la esquizofr<strong>en</strong>ia. En los años 2000-2002, la persona con esquizofr<strong>en</strong>iag<strong>en</strong>era una carga económica a su familia mayor que a la Administraciónsanitaria 47, 48 .El aum<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> gasto relativo <strong>en</strong> salud m<strong>en</strong>tal se <strong>de</strong>be principalm<strong>en</strong>tea la irrupción <strong>de</strong> nuevos medicam<strong>en</strong>tos (antipsicóticos y anti<strong>de</strong>presivos).ESTRATEGIA EN SALUD MENTAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, <strong>2006</strong> 37
Seguimos estando <strong>en</strong> el furgón <strong>de</strong> cola <strong>en</strong> cuanto a los índices <strong>de</strong> profesionales<strong><strong>de</strong>l</strong> sector <strong>de</strong> salud m<strong>en</strong>tal respecto <strong>de</strong> otros países europeos, <strong>de</strong>acuerdo a las cifras oficiales <strong>de</strong> la OMS 46, 49, 50 .En los nov<strong>en</strong>ta se van a cuestionar algunos aspectos <strong>de</strong> la filosofía comunitaria<strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción a la salud m<strong>en</strong>tal, uno <strong>de</strong> los ejes <strong><strong>de</strong>l</strong> Informe <strong>de</strong> laComisión Ministerial, proponi<strong>en</strong>do recuperar elem<strong>en</strong>tos más tradicionales<strong>de</strong> la organización psiquiátrica.En este periodo empieza a crecer el papel <strong>de</strong> los movimi<strong>en</strong>tos asociativosd<strong>en</strong>tro <strong><strong>de</strong>l</strong> sector y los programas locales <strong>de</strong> apoyo sociosanitario a laspersonas con trastornos m<strong>en</strong>tales.La primera asociación española <strong>de</strong> familiares, allegados y allegadas <strong>de</strong><strong>en</strong>fermos m<strong>en</strong>tales se creó <strong>en</strong> Madrid <strong>en</strong> 1968. En 1983 se promueve lacreación <strong>de</strong> una Fe<strong>de</strong>ración Estatal <strong>de</strong> Asociaciones <strong>de</strong> Familiares <strong>de</strong> EnfermosPsíquicos, pero no será hasta 1991 cuando se consoli<strong>de</strong> a nivel nacionalcon su transformación <strong>en</strong> la Confe<strong>de</strong>ración FEAFES, ya <strong>en</strong> su estructuraactual y con se<strong>de</strong> <strong>en</strong> Madrid 51 .A nivel europeo, también se asiste a cambios <strong><strong>de</strong>l</strong> papel <strong><strong>de</strong>l</strong> paci<strong>en</strong>terespecto <strong>de</strong> su sistema sanitario, ahora más activo. Igual s<strong>en</strong>tido t<strong>en</strong>drá laobligatoriedad legal <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>er cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to informado, la preocupaciónpor mant<strong>en</strong>erle informado e informada y por contar con sus prefer<strong>en</strong>cias ala hora <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>terminadas <strong>de</strong>cisiones clínicas o los cambios <strong>en</strong> la organización<strong>de</strong> los sistemas sanitarios, ampliando las facilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> elección <strong>de</strong>c<strong>en</strong>tro o médico.Se inicia <strong>en</strong> estos años un cambio que irá tomando forma poco a pocohasta la actualidad, con la aparición <strong>de</strong> un nuevo perfil <strong>de</strong> paci<strong>en</strong>te-ciudadano/amás responsable fr<strong>en</strong>te a su salud y la <strong>de</strong> su familia.Luces y sombras <strong>de</strong> la reformapsiquiátrica40, 46, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60Po<strong>de</strong>mos contemplar con cierta perspectiva el proceso <strong>de</strong> reformas iniciado<strong>en</strong> los años och<strong>en</strong>ta y valorar aquellos aspectos que han t<strong>en</strong>ido una evoluciónmás positiva fr<strong>en</strong>te a los problemas que, <strong>en</strong> mayor o m<strong>en</strong>or grado, sigu<strong>en</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> solución.Aspectos positivosHay un cons<strong>en</strong>so muy g<strong>en</strong>eral sobre aquellos aspectos <strong>en</strong> los que la reformapsiquiátrica española ha avanzado <strong>de</strong> forma muy positiva:• Territorialización <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> salud m<strong>en</strong>tal.• Integración <strong>de</strong> la at<strong>en</strong>ción a la salud m<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> la red sanitaria, consecu<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> la propia Ley <strong>de</strong> Sanidad, influy<strong>en</strong>do positivam<strong>en</strong>te so-38 SANIDAD
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III.Bibliografía1. Andlin-Sobocki
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36. World Psychiatric Association.
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69. Vázquez C, Muñoz M, Sanz J. L
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172. Encuesta proyecto guía salud.
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ISBN: 978-8495-1765-54MINISTERIODE