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98 C&D•№9•2013C&D•№9•2013 99cercanos al 50%, distintos autores afirman que no es posiblecontar con un cuerpo de conocimiento teórico y empíricocon el cual demostrar, precisa e incontrovertiblemente, losefectos positivos del progreso tecnológico a mediano ylargo plazo 13 .Esta visión está enfrentada a las premisas del modelo linealque representa la innovación como un proceso lineal en elcual el cambio tecnológico es dependiente de y generadopor investigaciones científicas previas 14 . La característicaprincipal del modelo lineal es que el desarrollo, laproducción y la comercialización de nuevas tecnologíasseguía un curso bien definido en el tiempo, que comenzabacon las actividades de investigación, seguía con una etapade desarrollo y finalizaba con la producción y la eventualcomercialización 15 .Sin embargo la innovación tecnológica no sigue un flujolineal (como delineado en el modelo lineal), sino un flujocomplejo lleno de idas, vueltas y saltos. El modelo “encadena” propuesto por Kline y Rosenberg 16 para representarlos procesos que ocurren dentro de los sistemas nacionales/sociales de innovación y, más específicamente, los procesosde innovación tecnológica en la empresa, es un modelo decadena de enlace donde cada función se vincula, interactúay genera feedback.Las sociedades del conocimiento no solamente se nutrende Innovaciones Tecnológicas que producen crecimientoeconómico. La CTI cumple también un rol en la soluciónde problemas sociales. El impacto social de la ciencia ytecnología no es tampoco un efecto automático de laI+D, sino el resultado de una compleja mediación de unconjunto o red de actores sociales. La innovación tiene,desde esta perspectiva, dos dimensiones distintas, unatécnica y otra socioeconómica, las cuales están apuntaladaspor una red heterogénea de actores con interesesconvergentes 17 y proveen sustento a las sociedades delconocimiento.Considerando al sistema de políticas sociales como unsubsistema de la innovación, Fernández Polcuch (2000)propone adaptar el mencionado modelo de innovación encadena para representar el proceso por el cual los actores dela política social demandan conocimiento y lo aplican en laesfera de lo social 18 . En este modelo, el proceso va desde ladetección de una demanda social, hasta la aplicación de unaacción explícita que pretende responder a ella, pasando por eldiseño de esta acción, en sus diferentes fases.Complementariamente, también la relación de este procesocon las instituciones del conocimiento es consideradaen forma análoga al modelo de Kline y Rosenberg. Estoimplica que, en cada fase del proceso ante la apariciónde dificultades tecnológicas en el diseño de la acción, losactores recurren en primera instancia al conocimientoexistente para la solución de los problemas de distintanaturaleza, este pool de conocimiento incluye también elconocimiento indígena. En el caso de no encontrar unarespuesta en esa base existente, las instituciones debenrecurrir a la I+D.La utilización del término dificultades tecnológicas no implicasuponer que estas corresponden únicamente a tecnologíasllamadas “duras”. En gran medida, es posible que estasdificultades estén más bien relacionadas con requerimientosde conocimiento de índole social para su solución.En particular, al inicio del proceso de diseño de la acción,aparece una necesidad importante de conocimiento social,relacionado con la capacidad de la institución responsablede la política para diagnosticar el problema a solucionar,teniendo especial cuidado en detectar con la mayorprecisión posible su naturaleza y amplitud.Una forma de analizar la fase de diseño de la acción sociales el concepto de “Investigación y desarrollo de políticas”(Policy R&D) propuesto por Jaro Mayda (1999), como la“selección e integración de datos e información relevantesy la traducción de este conocimiento a la perspectiva y ellenguaje de la toma de decisiones” 19 . Esto es precisamentelo que ocurre en el momento de vínculo entre los actoresde las políticas sociales y el subsistema de conocimiento.De una manera semejante podría modelarse la toma dedecisiones por parte de organizaciones de la sociedad civil.El Programa MOST de la UNESCO actúa en el mismo sentidopara fortalecer el “Conocimiento para la Toma de Decisionesbasadas en la Evidencia”, destinado a mejorar la difusión yla utilización de los resultados de las ciencias sociales en laformulación de políticas 20 .Si bien, el proceso interno en los actores encargadosde la aplicación de conocimiento a la esfera de lo socialdifiere del “ciclo de vida de la innovación tecnológica”,representado en el modelo Kline y Rosenberg, la lógicade encadenamiento, con idas y vueltas entre cada etapa,puede ser pensada de manera similar. Las principales idas yvueltas se registran durante el proceso de diseño (desarrollo)y entre la aplicación (resolución) y el diseño. En este sentido,la implementación de la acción social naturalmente implicauna nueva capacidad de diagnóstico y de rediseño de laacción, con el objeto de “afinar” su aplicación.Una sociedad del conocimiento entonces es aquella enla que los distintos actores económicos y sociales tomansus decisiones e implementan sus acciones, accediendoen forma dinámica al pool existente de conocimiento (yasea científico o tradicional) y complementando cuandonecesario con actividades de Investigación y Desarrollo, queexpanden el núcleo de las sociedades del conocimiento.ConclusionesLas sociedades del conocimiento contribuyen al bienestarde los individuos y de las comunidades, abarcando aspectossociales, éticos y políticos. El conocimiento ocupa unlugar central. Este núcleo de conocimiento es dinámicoe incorpora los conocimientos existentes, científicos ytambién tradicionales, así como los propios procesos deproducción de nuevos conocimientos (I+D).Todos los actores sociales, tanto públicos como privados,hacen uso de este núcleo para la resolución de problemastecnológicos, económicos y sociales, en el proceso deconstrucción de sociedades del conocimiento sostenibles.La educación en ciencias es una herramienta fundamentalpara que la sociedad utilice efectivamente el conocimientopara la toma de decisiones en todos los ámbitos.Aprendiendo ciencias se desarrollan los ciudadanos de lassociedades del conocimiento, así como sus capacidadesde analizar y resolver problemas cotidianos cada vez máscomplejos.Estos ciudadanos, alfabetizados en ciencias, constituyen lapiedra fundamental de las sociedades del conocimiento yéstas, a su vez, ponen a disposición nuevas herramientaspara formar ciudadanía. Este círculo virtuoso deestablecimiento de ciudadanías del conocimiento se nutrey a la vez transforma la cultura de las sociedades. De estamanera confluyen en la construcción de sociedades delconocimiento sostenibles, la educación, la ciencia y lacultura C&D©UNESCO/A. ESPINOSA