Nota de tapa<strong>Empleo</strong>El desarrolloda trabajoTodos coinciden en que sin crecimientoeconómico sostenido la Argentina no podráresolver sus graves problemas de desempleo.Pero un análisis más a fondo revela queademás es necesario debatir una estrategiade desarrollo de mediano y largo plazo quecoloque al empleo en el centro de la escena.El Estado y el sector privado tienen muchopor hacer, por separado y en conjunto, paratransformar el crecimiento en nuevospuestos de trabajo formales y con salariosdignos. Siete especialistas aportanelementos a este imprescindible debate.10 octubre-noviembre de 2003
a Argentina parece haberse habituado-o resignado- a una tasade desocupación de dos dígitos,a juzgar por la falta de debatepúblico a fondo sobre el problemay la escasez de propuestaspara resolverlo En los 90, estedramático fenómeno se asoció ala apertura económica y a laexpulsión de gente por parte de Llas empresas privatizadas. Pero después se comprobóque la economía no estaba en condiciones degenerar empleos para absorberla, ni tampoco paradarle cabida a los miles de jóvenes que buscanincorporarse año a año al mercado laboral.El problema, asociado a la multiplicación de lapobreza y la marginalidad social -que venían incubándoseen los últimos años y explotaron despuésde la devaluación- pasó a ser la preocupaciónnúmero uno de la sociedad.Pero sólo excepcionalmentetuvo respuestasadecuadas a nivel político.En las últimas eleccionespresidenciales figuróen las plataformasde los candidatos, en lamayoría de los casos conmás voluntarismo queideas concretas.La compleja solución delproblema que lleve haciael diseño de una estrategiade desarrollo orientadahacia el empleo formal,tiene para los expertosun denominador común:el crecimiento sostenidode la economía debería serel pilar de la recuperación. Sinembargo, los propios especialistasremarcan que debeincluir algunos condimentosesenciales como la expansiónde la productividad, que a suvez requiere acumulación decapital y requiere inversión, un clima de negociosadecuado, capacitación efectiva para los nuevostrabajadores y atención social hasta que se supere elproblema.“Para mí, sin entrar en los problemas de calidad deempleo, si se trata de bajar la tasa de desocupación,yo digo que el crecimiento es condición suficiente”,opina el titular de la Sociedad de Estudios Laborales,Ernesto Kritz.Con esta postura coincide el economista y sociólogoJuan José Llach. “No es el único elemento relevante,pero es por muy lejos el más importante. Creciendoa un ritmo de 6% se puede bajar la desocupación a unLlach: “Si se crece a unritmo de 6% anual, sepuede bajar ladesocupación a un dígitohacia la finalización delactual gobierno”.dígito, hacia la finalización del actual gobierno”,dice el ex viceministro de Economía.En relación a la experiencia internacional, la mayoríade los consultados observa el fenómeno chilenocomo ejemplo a imitar. “Aunque todo lo que sesabe de buenas prácticas a nivel internacional esque el Estado debe crear un buen entorno macro ytrabajar con el sector privado en ayudar a abrirmercados, crear instituciones, un buen banco dedesarrollo y acompañar el proceso de crecimiento”,apunta el economista Jorge Forteza, director deBooz Allen & Hamilton.Para ponerle números al problema y en busca de lasolución, Kritz precisa que “partiendo de un déficitde puestos de trabajo de 20%, mi estimación es quecon 6% de crecimiento anual acumulativo, la Argentinaen 2009 puede estar en una tasa de desempleode 8%. Pero atención: por cuestiones deprogresión matemática no es lo mismo crecer a 4,a 5 ó a 6% anual, la diferenciaes gigantesca”, advierte.“Un punto de diferenciaen la tasa de crecimientosignifica cercade 100 mil empleos anualesen más o en menos”,calcula hacia adelante.En cambio, para el empresarioLuis Mario Castro,titular de Unileverde Argentina, no bastanpor sí solos guarismos favorablesde crecimiento,sino que es necesarioacompañar la inercia conciertas cuestiones adicionales.“No es el crecimientoen sí mismo, sino la formaen que éste se genere. El estímuloa la inversión privada ylas exportaciones en su sentidomás amplio, es decir incluyendolos servicios, deben serlos pilares del crecimiento económicopara alcanzar una soluciónestructural al problemadel desempleo”, explica.“Lo importante es qué tipo de crecimiento sequiere y cuán trabajo o capital intensivo es el que sepretende”, dice Forteza, un concepto parecido alque expresa el titular de Unilever Argentina.Mientras Castro opina que “el aparato estatal debepreocuparse por generar un clima propicio para losnegocios, con reglas de juego claras y estables, quepermitan el resurgimiento del mercado de capitales,la reaparición del crédito, el aliento a la toma deriesgos y a la inversión”, desde el costado oficial, lasvoces se inclinan por darle mayor protagonismo alEstado, como tutor de la integración y promotor deoctubre-noviembre de 2003 11
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