Análisis de la cooperación descentralizada local Panorámica de las ...

de la CDP en este campo son la falta o escasezde competencias formalmente reconocidas a losgobiernos locales en este terreno, la poca culturade concertación público-privado, las limitacionesfinancieras, etc.Como se ha señalado, a propósito de la luchacontra la pobreza, los recursos que los GLdel norte pueden dedicar a la cooperación sonescasos. Por ello, no se puede pensar en que losGL desarrollen por sí solos proyectos productivoso de comercialización de una cierta envergadura.Hay que tener presente que el papel específico delos GL no es el de promover directamente las actividadesproductivas sino de impulsar y dinamizarel tejido productivo (empresas, cooperativas,grupos de productores, etc.) y el tejido social.Dentro de este marco y para que el GLpueda cumplir esta función, el papel de la CDPpuede ser determinante. Se trata de:regionales en este campo son limitadas, no sonhomogéneas según los diferentes países. Hayciertas dificultades para articular una CD UE-ALdadas las asimetrías existentes, y la cooperación“territorial” se abre camino de manera relativamentelenta. Si la administración local superaestos obstáculos, la CDP tendrá incidencia realporque los GL europeos pueden compartir su experienciacomo agente animador y catalizador deldinamismo económico de su territorio.Este espacio de cooperación ofrece ademásrasgos muy interesantes; puede escapar, potencialmente,a una concepción unidireccional donantereceptor,ya que ofrece campos de actuación basadosen intereses comunes y en reciprocidad. 7Perspectivas de evolución y mejora de la calidad[32- transmitir o compartir la experiencia delGL en materia de promoción económica, ayuda ala creación de empresas, incentivos a las implantacionesde actividades productivas, etc. 5- capacitar a los técnicos locales- diseñar e impulsar proyectos de interés comúnpara los dos territorios- poner en relación los agentes económicosde ambas ciudades o regiones.ObservacionesEl papel de las administraciones locales enmateria de desarrollo local es aún emergente. 6 Enlos países de AL, las competencias municipales yA partir de las prácticas de cooperaciónbasadas en el desarrollo local, se pueden mencionardiferentes líneas de evolución:1) Dentro de este mismo eje, se puedeevolucionar progresivamente desde la visiónclásica de transmisión unidireccional de conocimientosy técnicas, hacia el diseño y propuestade acciones de interés mutuo, lo que contribuyea hacer avanzar las instituciones hacia una visiónde partenariado más concreta (hacia un desarrollolocal integral, incluyendo las dimensionessociales y culturales).2) La preocupación por el desarrollo localconduce a veces a identificar mejor las deficienciaso la inexperiencia de las administraciones5| Diversos programas de CD se refieren a la implantación de redes de agentes de desarrollo local, por ejemplo en el Área Metropolitanade San Salvador.6| En el caso de los municipios, es razonable pensar que los europeos tienen en general más experiencia en este terreno. Los GLeuropeos han tomado progresivamente más protagonismo en este campo y están actuando en muchos casos como promotores deldesarrollo local, lo que constituye una nueva función de los GL en Europa. De aquí viene su interés, su disposición a dar apoyoa los procesos de desarrollo local que se impulsan desde los gobiernos locales y territoriales en AL.7| Se han detectado muchas experiencias de cooperación entre regiones en temas productivos, como la implantación de razasbovinas, el desarrollo de cultivos vinícolas o la difusión de la acuicultura, en el marco de los encuentros franco-brasileños.