Análisis de la cooperación descentralizada local Panorámica de las ...

locales y regionales del sur en estos temas - amenudo no han sido asociados a la elaboracióny puesta en marcha de las estrategias regionalesy nacionales-. En consecuencia, se dan casos derelaciones que evolucionan hacia el eje B de fortalecimientoinstitucional, o que combinan estetema con el del desarrollo local.3) Este eje permite también avanzar demanera innovadora en la concertación con losagentes económicos y sociales para afrontarconjuntamente los desafíos que la globalizaciónplantea a los tejidos económicos y socialeslocales.4) Otra línea que puede derivar de lo anteriores la de ejercer progresivamente una mayorpresión política para hacer reconocer el rolde los gobiernos locales en el desarrollo, lo queestablece una conexión con el eje D que se examinaa continuación.3.4. EJE D): Acciones globalesy presión política conjuntaPresentaciónLos gobiernos locales que están implicadosen una relación de ciudad a ciudad o de región aregión, tienen una percepción clara de la incidenciao impacto de su acción individual y experimentandirectamente los efectos y consecuenciasde la relación bilateral que desarrollan. Puedenevaluar las transformaciones conseguidas a estenivel y las mejoras en la situación local.La suma de una serie de relaciones bilateralespuede dar lugar a un fenómeno másglobal que adquiera, por su propia dimensión,otro nivel o ámbito de incidencia. Cuando sereconoce que los hermanamientos nacidos despuésde la segunda guerra mundial entre ciudadesfrancesas y alemanas han contribuido demanera decisiva a la construcción europea, se veclaramente que la acumulación de casos puntualesha podido generar una transformación oun efecto global que supera la percepción “micro”,caso por caso. Si bien es necesario entenderlas motivaciones y percepciones individualesde los actores, esto no agota la comprensión delfenómeno político que representa la CDP y desus posibles impactos.[En este cuarto eje se pone énfasis en lanecesidad de cambiar las condiciones generales(grado de autonomía, competencias, financiación,etc.) que limitan la acción de los podereslocales. Se busca una incidencia sobre los gobiernosnacionales y los órganos legisladorespara que reconozcan esta realidad, considerena los gobiernos locales como actores relevantesde las políticas de cohesión social y desarrolloeconómico y territorial.A partir del momento en que se pone derelieve esta dimensión global de la CDP, su capacidadde incidir sobre determinados ámbitoso niveles de decisión, más allá del simple nivellocal, los GL pueden idear y poner en prácticaotras formas o modalidades de intervención,capaces de superar la relación bilateral “tradicional”de institución local a institución local.Las administraciones locales mejor situadaspara dar este paso son probablemente lasde nivel supramunicipal, que tienen una visiónmás global del fenómeno de CD y de sus implicacionespolíticas e institucionales. Ellas puedenplantear acciones multinivel - destinadas a incidirsobre las agendas nacionales y regionales,teniendo una incidencia sobre la situación de33k