Análisis de la cooperación descentralizada local Panorámica de las ...

cuanto a atribuciones competenciales y dotaciónde recursos financieros, para ejercer elpoder local y aplicar sus estrategias de desarrollo.En el mismo orden de ideas se puedecitar también la necesaria regulación y consolidaciónde la función pública, como garantíade continuidad de las políticas locales y de losesfuerzos de la cooperación descentralizadapara fortalecerlas.Un segundo tipo de impacto que se buscaen este eje es contribuir a una mayor presenciay representación del mundo local en el sistemade toma de decisiones públicas, incitando aque esté representado formalmente - al menosde manera consultiva - dentro de los órganosdecisorios y en los foros y plataformas dondese plantean debates y se toman decisiones queafectan al mundo local.Se busca también incidir en el conjuntode las políticas nacionales y regionales, escuchandola voz de los responsables locales, paraque se modifiquen en consecuencia las agendasnacionales y regionales que no suelen tener encuenta las preocupaciones nacidas de la vida localy la proximidad con los ciudadanos.En este eje los agentes sobre los cuales sequiere tener una incidencia son, como se ha señalado,los gobiernos nacionales, representanteselectos, centros de poder y de creación de opinión,organismos multilaterales, asociacionesde municipios y gobiernos locales, representantesde la sociedad civil, etc. Se puede decir queel ámbito del impacto buscado ha dejado de serlocal o territorial para situarse a escala nacionale internacional y, en ciertos casos, mundial.Incidencia y limitaciones de este tipo de cooperaciónLa incidencia de actuaciones de este tipono depende mecánicamente de los montos invertidos,sino del impacto político que se puedeconseguir. En este sentido, sin grandes recursosfinancieros pero con una fuerte voluntadpolítica, la CDP puede ayudar a acompañar losprocesos de cambio en curso en los diferentespaíses y jugar un rol decisivo en la creación, porejemplo, de espacios de diálogo con una multiplicidadde actores.Observaciones[Esta cooperación puede también, medianteun trabajo de lobby o de presión política, deopinión pública, incidir en un ámbito que superelos niveles nacionales y se refiere a las condicionesglobales de desarrollo (paz, medio ambiente,etc.).La acción conjunta de gobiernos no seagota en sus intereses “corporativos” como institucioneslocales. De hecho, existen otros ámbitosde interés común, por ejemplo los problemasmedio ambientales (con redes como ICLEI o laRed de Gobiernos Regionales por el DesarrolloSostenible), la promoción de la paz (en la que seencuentra la red “Mayors for Peace” que impulsala abolición de las armas nucleares), donde losGL se están posicionando de manera activa.La toma de conciencia, por parte de losgobiernos locales, de que la CDP no se reduce alas relaciones bilaterales que un municipio o unaregión puede establecer con su(s) homólogo(s)nos parece un paso decisivo para acceder a otronivel de intervención más global. A través de élse puede pretender incidir en procesos políticosque tienen consecuencias en la vida local, ayudandoa modificar las condiciones estructuralesen las cuales los gobiernos locales quedan enmarcadosy limitados.Perspectivas de evolución y mejora de la calidadEste eje de presión política es un ejeemergente que debe reforzarse progresiva-35c