de la gestiÃƒÂ³n del riesgo a la gestiÃƒÂ³n de la sostenibilidad - La RED

More documents

Recommendations

Info

$Historia y Desastres en AmÃƒÂ©rica Latina $Volumen I$ - La RED$

AUGE, CAIDA Y LEVANTADA DE FELIPE PINILLO,MECÁNICO Y SOLDADOR O YO VOY A CORRER EL RIESGODe la gestión del riesgo a la gestión de lasostenibilidadVULNERABILIDADAusencia de gobernabilidad. Lacomunidad no acata ni les reconocelegitimidad a las decisiones de lasautoridades.La rigidez de las normas impide unaágil acción del Estado y susinstituciones para responder demanera adecuada a las exigencias delmedio.El carácter centralista y jerarquizadode las normas impide el acceso de losactores "no formales" de la comunidada los niveles de decisión.El nivel local es un mero receptor delas decisiones jerárquicas yunilaterales emanadas del nivelcentral. Las normas no permitenadecuar la acción del Estado a lasparticularidades del nivel local.Consciente o inconscientemente, lasnormas se conciben como uninstrumento para bloquear la acción delEstado y la comunidad.El Estado y las instituciones seadministran en función exclusiva deobtener productos físicos o materiales(e "inaugurables") en y para el cortoplazo.SOSTENIBILIDADGobernabilidad. Aún cuando exista debate, lacomunidad acata y reconoce las decisionesde sus autoridades como emanadas delpoder otorgado en virtud de un consensosocial.Las normas nacionales constituyen un marcorector de la acción institucional, peropermiten adecuar las Gestión del Estado alas características de cada momentohistórico y de cada comunidad en particular.La estructura del Estado y de susinstituciones permite y estimula laparticipación de las comunidades en lasinstancias de decisión y ejecución.Las normas se conciben como herramientaspara facilitar y orientar la acción concertadaentre el Estado y la comunidad.El Estado y las Instituciones se administranen función de estimular procesos y dinámicasde largo plazo, capaces de generarproductos concretos a lo largo de sudesarrollo.ASPECTOS ORGANIZATIVOSVULNERABILIDADInexistencia de formas reales yefectivas de organización de lasociedad civil.Líderes no representativos y al servidode intereses ajenos a la comunidad.Visión autocrática del liderazgo.Participación meramente formal y sinacceso efectivo a las instancias dedecisión (Yo participo, tu participas...ellos deciden).Poder hegemónico de la visión"machista".SOSTENIBILIDADExistencia y fortalecimiento de la sociedadcivil.Formas legítimas y representativas deorganización y liderazgo.Visión pedagógica del liderazgo, que propiala participación de la comunidad.Espacios reales y eficaces de participación.Poder ciudadano (empowerment).Eficacia política y social de la acciónciudadana.Perspectiva de género en todos los nivelesde decisión y gestión.Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latinahttp://www.desenredando.org 10
AUGE, CAIDA Y LEVANTADA DE FELIPE PINILLO,MECÁNICO Y SOLDADOR O YO VOY A CORRER EL RIESGODe la gestión del riesgo a la gestión de lasostenibilidadIntolerancia política, cultural, etc.Negación de las diferencias. Tendenciahacia la uniformidad cultural.Negación de los conflictos y"resolución" de los mismos mediante laviolencia y la subyugación oeliminación real o simbólica de losadversarios.Ausencia de canales efectivos deexpresión.Medios de comunicación al servicio deintereses ajenos a la comunidad.Consolidación de estereotipos y falsosvalores a través de los medios decomunicación.Respeto a las minorías étnicas, religiosas,culturales y grupos con necesidades“especiales” (niñas, ancianos, minusválidos,enfermos, etc.).Reconocimiento y valoración de ladiversidad.Cultura de la negociación pacífica deconflictos.Libertad de expresiónResponsabilidad social de los medios decomunicación.La consolidación y el fortalecimiento de los actores locales"Ni el patrimonio económico cultural heredado del pasado, ni la importancia política y losmedios financieros que el Estado atribuya a sus ciudades, serán suficientes si no seproduce la movilización de sus propias fuerzas, para lo cual se requiere que lasciudades dispongan de una fuerte identidad sociocultural y de un liderazgo políticoautónomo y representativo y, sobre esta base, generen proyectos colectivos que proporcionena la sociedad la ilusión movilizadora de todos sus recursos potenciales."CARRIÓN, Fernando Ciudad y Comunicación Universidad Pontificia BolivarianaUna de las definiciones "clásicas", adoptada y promovida por algunas agenciasinternacionales afirma, más o menos, que los desastres son eventos que superan lacapacidad de manejo de los actores locales, y que en consecuencia, se requiere laintervención de agentes y recursos externos para superar sus efectos nocivos sobre lascomunidades afectadas. Esa definición podría tener mucho de cierto si limitáramos losdesastres a la llamada "etapa de emergencia" (de hecho, la definición surge,precisamente, de confundir desastre con emergencia). Es probable, casi seguro, que enlas comunidades del llamado Tercer Mundo la atención a las emergencias más notoriasexija y cuente con la intervención externa (lo cual contribuye a hacerlas tan notorias), yasea de actores del nivel nacional o de actores internacionales. Mientras tanto, comovimos atrás, los "pequeños" y "medianos" desastres, menos publicitados peroigualmente graves para los afectados, deben ser atendidos casi exclusivamente poractores locales y con recursos también locales.Esa definición y la visión que encarna, consideran, como también lo expresamos enRed de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latinahttp://www.desenredando.org 11
Page 1: GUSTAVOWILCHES -CHAUXAUGE, CAÍDA Y
Page 4 and 5: AUGE, CAIDA Y LEVANTADA DE FELIPE P
Page 10: AUGE, CAIDA Y LEVANTADA DE FELIPE P
Page 21: AUGE, CAIDA Y LEVANTADA DE FELIPE P

de la gestiÃƒÂ³n del riesgo a la gestiÃƒÂ³n de la sostenibilidad - La RED

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?