de la gestión del riesgo a la gestión de la sostenibilidad - La RED

AUGE, CAIDA Y LEVANTADA DE FELIPE PINILLO,MECÁNICO Y SOLDADOR O YO VOY A CORRER EL RIESGODe la gestión del riesgo a la gestión de lasostenibilidadorganizaciones, para alcanzar objetivos comunes- debe ser considerado como parteintegral de los recursos naturales con que cuenta una nación. (...) La adquisición delcapital social exige la habituación a las normas morales de una comunidad y, dentro deeste contexto, la adquisición de virtudes como lealtad, honestidad y confiabilidad."FUKUYAMA, Francis ConfianzaLa organización local para la gestión del riesgo debe surgir como el producto delencuentro de la población (sus grupos, líderes y organizaciones) con las instituciones(públicas y privadas) y los demás actores sociales comprometidos con el desarrollo dela comunidad, el municipio, la región o el país. Todos estos actores deben llevar a caboen forma organizada y descentralizada, a través de comités regionales y/o locales, lasactividades propias de la gestión del riesgo, no solamente desde el punto de vistaoperativo o en respuesta a situaciones de emergencia que se presenten de maneraeventual, sino como una acción rutinaria y permanente en situación de "normalidad",desde un punto de vista técnico, científico y de planificación, de acuerdo con el ámbitode su competencia y utilizando su conocimiento y su experiencia en la búsqueda dealternativas para el desarrollo sostenible.Los comités regionales y/o locales son espacios de concertación que representan alconjunto de actores sociales del lugar. También deben ser espacios democráticos quepromuevan la participación real de la población en su interior.Como mecanismo para garantizar la participación real y democrática de todos losactores (y para democratizar las decisiones), los comités deben propiciar y facilitar demanera pro-activa que también los sectores sociales más vulnerables y tradicionalmentemarginados (mujeres, jóvenes, ancianos, discapacitados, población más pobre)expresen sus opiniones, propuestas y demandas. Se debe partir en lo posible de instanciasde organización ya conformadas, o si no existen, proceder a la conformación deformas organizativas, comités y equipos técnicos para que asuman esa función.Para una efectiva gestión de! riesgo, la participación activa de la población local, de susautoridades y de sus organizaciones es indispensable y decisiva, pero no suficiente. Serequiere, también, la participación del gobierno central y regional, asi como los aportesde las instituciones privadas presentes en el lugar. Al igual que, eventualmente, aportesexternos con el fin de llenar vacíos en las capacidades locales, pero siempre con mirasa superar esa vulnerabilidad.Las organizaciones locales o regionales deben estar integradas a una red o Sistema demayor jerarquía (en términos no de "mando" sino de cobertura geográfica y decomplejidad de funciones), a través del cual se integren los distintos niveles queparticipan o deben participar no sólo en la gestión del riesgo sino en la gestión del desarrollo(nivel local, nivel departamental o regional y nivel nacional). Asimismo, las organizacioneslocales y regionales deben constituir en si mismas un "fractal" o réplicacualitativa del sistema al cual pertenecen (la parte como resumen del todo). Es asícomo, entre otros atributos del sistema, la organización local debe ser igualmenteRed de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latinahttp://www.desenredando.org 15