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Figura 3. Cantidad de peruanos en el exterior, según fuente300000025000002000000150000010000005000000Consejos ConsultivosPeruanos en elexteriorAsociación deFamilias de Peruanosen el Exterior (AFPE)Ministerio deRelaciones Exteriores(MRREE)Instituto Nacional deEstadística eInformática (INEI)Figura 4. Cantidad y porcentaje de peruanos en el exterior en calidad migratoriairregular, según fuente 1919 Ibídem13
El desconcierto es comprensible tomando en cuenta que los migrantes encondición migratoria irregular pueden ingresar a un país de acogida básicamente portres vías: a) con un estatus migratorio temporal, como el de turista por ejemplo, que sevence y no es intercambiado por el estatus correspondiente; b) con una falsificación dedocumentos, como visas fraguadas, o documentación del país de acogida o de tercerospaíses; c) mediante la burla de los controles migratorios del país receptor. En todosestos casos la contabilización es difícilmente realizable con un buen nivel de fiabilidad.Es justamente para hacer frente a esta problemática que el reciente InformeDefensorial sobre la situación de los migrantes peruanos 20 se ha planteado comoobjetivo central evaluar el nivel de protección de las comunidades peruanas en elexterior, a partir de 4 variables: derecho a recibir atención consular, derecho a recibirinformación antes de la partida, derecho al retorno al propio país y regularizaciónmigratoria, entendida como precondición para el ejercicio de derechos.La evaluación realizada reflejó que los migrantes son sujetos vulnerables deafectación de derechos y que los Estados, específicamente el Estado peruano en estecaso, deben crear políticas integrales que garanticen la continuidad y sostenibilidad parala protección de los derechos de los migrantes.La creación de éstas políticas, uno de los principales retos internacionales delsiglo XXI, se complica aún más cuando se trata de incluir en las mismas la protecciónefectiva a las víctimas de trata, debido a los espacios difícilmente identificables en losque operan los tratantes y las mafias del tráfico ilícito de migrantes.La condición de vulnerabilidad del migrante explotado en un país de acogida seincrementa si adicionalmente no cuenta con un estatus migratorio regular, haciendo aúnmás difícil el acceso de la víctima a los servicios que le son ofrecidos por los diversosorganismos de ayuda que operan en los países de recepción: ONG locales, servicios desalud y/o asistencia psicológica brindados por los Estados de acogida o por larepresentación consular de sus países de origen.Esta situación se traduce en una subrepresentación cuantitativa de las víctimasen los estudios que refieren estas problemáticas. El presente estudio no es la excepción.20 El informe defensorial sobre la situación de los migrantes peruanos estudia la situación de lascomunidades peruanas residentes en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile y Ecuador. Este estudio aún no hasido publicado a la fecha de cierre del presente informe, sin embargo la Veeduría Ciudadana contra laTrata de Personas, Tráfico Ilícito de Migrantes y Personas Desaparecidas ha participado en reuniones devalidación de la versión preliminar del mismo. Por ello las menciones a dicho estudio son meramentereferenciales y no se refieren a la versión final del mismo.14
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