La antesala de la trata de personas, PublicaciÃ³n ... - CHS Alternativo

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un ámbito de difícil acceso para las autoridades y los servicios de asistencia a víctimas.Su existencia, sin embargo, es reconocida por investigadores y organizaciones diversas.Por ejemplo, en su informe para la OIM, Pellegrino hace referencia a la trata de mujeresen Europa:‘No se puede ignorar el rol de la trata de inmigrantes, particularmente activa enel reclutamiento de mujeres para el trabajo doméstico y para el mercado del sexo’(Pellegrino A. 2004, p. 30).Con relación a la población inmigrante andina que ingresa a un país de la UniónEuropea, podríamos diferenciarla de la siguiente manera:a) los inmigrantes andinos establecidos en Europa con un estatus migratorio regular,como profesionales calificados o estudiantes incluso en algunas ocasiones lograndoobtener la nacionalidad del país de acogida; 28b) los inmigrantes andinos que han ingresado y/o permanecido en condicionesmigratorias irregulares, ya sea con documentos fraguados, que han sobrepasado lostiempos acordados o no respetaron la calidad migratoria otorgada, potenciales usuariosde una red de tráfico ilícito de migrantes que se encuentran en una situación devulnerabilidad de mayor o menor grado 29 ;c) los inmigrantes andinos que han ingresado a la Unión Europea víctimas de unared de trata de personas o que se encuentran trabajando en condiciones de explotaciónlaboral, que se encuentran en una grave situación de vulnerabilidad, en condiciones deesclavitud o semi-esclavitud.De los tres grupos mencionados, el presente estudio se enfocará principalmente enlos dos últimos, comprendidos en un espacio que oscila entre la migración encondiciones irregulares y la trata de personas, pero que tiene como característica comúnla condición de vulnerabilidad y que se traduce en una baja o nula exigibilidad de28 Según el INEI El 23,6% de peruanos residentes en España en condiciones migratorias regulares harecibido la nacionalidad española, en SANCHEZ AGUILAR Aníbal, Peruanos Migrantes en la Ruta de“El Quijote”, INEI, Universidad Católica Sedes Sapientiae, PNUD-Perú, Fondo Editorial UCSS, Lima,octubre 2008.29 Cabe mencionar que estos inmigrantes pueden haberse beneficiado de procesos de amnistíasmigratorias promovidas por los países de acogida y, en ese caso, disminuye o desaparece su condición devulnerabilidad.19
derechos frente al país de acogida y una utilización baja o nula de los servicios socialeso institucionales que les son ofrecidos.Amnistías para los inmigrantes irregulares.En el informe Mundial sobre las Migraciones de la OIM de 2008 se indica que, apartir de la década del 2000 Ecuador y Perú, junto con Argentina y Brasil, eran lospaíses sudamericanos con mayor cantidad de inmigrantes en condición irregular queelegían a Europa como zona de destino. En 2003, Ecuador, Colombia, y Bolivia eran lospaíses sudamericanos con la población más alta de inmigrantes irregulares en España. 30Algunos de los países europeos permiten que los inmigrantes ilegales/irregulareslleguen a ser migrantes legales. En las últimas dos décadas se han implementadoamnistías o programas de regularización para los inmigrantes irregulares que cumplenciertos requisitos, como por ejemplo tener dos o tres años de trabajo regular y estable.España, Italia, Grecia, y Portugal son los cuatro países que dominan las cifras entérminos de los programas de regularización para los inmigrantes irregulares 31 . En el2005, España amnistió a aproximadamente 750.000 inmigrantes ilegales. Más de120.000 ecuatorianos y colombianos se beneficiaron de las amnistías españolas en losaños 2000 y 2001. Estos programas de amnistía sirven como un indicador del grannúmero de inmigrantes ilegales de la comunidad andina que reside en España.Italia realizó amnistías en 1996 y en el 2002. En ese último año el informe delICMPD (INERNATIONAL CENTRE FOR MIGRATION POLICIYDEVELOPMENT) señala que Perú y Ecuador figuraban entre los 20 principales paísesde origen de inmigrantes irregulares amnistiados y como los principales países deorigen de inmigrantes del continente americano presentes en Italia. 32 En total, en el2002 fueron amnistiados 34,292 ecuatorianos (64% mujeres y 36% hombres) y 16,213peruanos (65% mujeres y 35% hombres). Ecuador y Perú representaron 7,8% del totalde los inmigrantes irregulares amnistiados en Italia en 2002 (5,3% Ecuador y 2,5%Perú). Estos datos se muestran en la figura 7.30 OIM World Migration 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy, OIM,Ginebra, 2008.31INTERNATIONAL CENTRE FOR MIGRATION POLICIY DEVELOPMENT (ICMPD),Regularisations in the European Union, Viena, 2009.32 Según el ICMPD los principales países de origen de los inmigrantes irregulares regularizados en Italiaen la amnistía del 2002 son: Rumania, Marruecos, Albania, China, Egipto, India, Ucrania, Pakistán,Senegal, Polonia, Rusia, Bulgaria, Filipinas, Sri-Lanka, Bangladesh, Moldavia, Perú y Ecuador.20
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