La antesala de la trata de personas, PublicaciÃ³n ... - CHS Alternativo

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Reflexiones finalesLa OIM ha subrayado los importantes flujos migratorios de la Comunidad Andinahacia la UE a finales del siglo 20 e inicios del siglo 21. 95 La información del InstitutoNacional de Estadística e Informática indica que muchos de los peruanos que viajan alextranjero no retornan al Perú. 96A pesar que este fenómeno se haya desacelerado 97 , e incluso se haya iniciado unproceso de retorno de ciudadanos andinos hacia sus países como consecuencia de lacrisis financiera que estalló a mediados del 2008 98 , las cifras niegan un retorno masivode peruanos. 99Si bien los flujos migratorios desde la Comunidad Andina hacia la Unión Europeapueden haber disminuido, no podemos asegurar que esta tendencia continuará cuando sereactive la economía mundial.Por otro lado, si la política migratoria de los países de acogida no comprende unenfoque de Derechos Humanos, difícilmente podremos ver una reducción de losespacios de vulnerabilidad donde se cultivan las condiciones para la trata de personas.Con relación a las interrogantes que nos planteamos al inicio del estudio, parecieraexistir en Europa una demanda para mano de obra barata, flexible, y dócil, que,independientemente de la crisis económica actual, los migrantes irregulares puedenproveer.95 OIM, World Migration 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy, Geneva,2008.96 INEI, DIGEMIN, OIM – Perú: Estadísticas de la Migración Internacional de Peruanos 1990-2007,Lima, febrero 2008.97 OCDE, International Migration Outlook 2009, SOPEMI, Paris, 2009.98 Por ejemplo Japón puso en marcha un plan de fomento para el retorno de los migrantes peruanos,otorgando que daría 300,000 yenes (2,300 Euros) a cada adulto que decida retornar al Perú y 200,000yenes por cada persona a su cargo. RPP, Japón fomenta retorno de peruanos sin empleo a su país deorigen, 01 de abril de 2009. Noticia en línea en: http://www.rpp.com.pe/2009-04-01-japon-fomenta-retorno-deperuanos-sin-empleo-a-su-pais-de-origen-noticia_173299.html.Por su parte, la OIM señaló en una nota de prensa quelos ecuatorianos que se acogieron al programa de retorno voluntario de ese país aumentaron de 667personas en 2007 a 853 en 2008. Cabe precisar que este programa es financiado por Alemania, Bélgica,España, Reino Unido, Suiza y México. OIM, OIM informa de un aumento en el número de peticiones deayuda al retorno voluntario por parte de los migrantes ecuatorianos, 13 de febrero de 2009. Noticia enlínea en: http://www.oimlima.org.pe/e.php?pag=noticias-ecuador.htm99 La Cancillería no cree que haya un retorno masivo de peruanos, Perú 21, 02 abril de 2009. Noticia enlínea en: http://peru21.pe/noticia/267861/cancilleria-no-cree-que-haya-retorno-masivo-peruanos63
Los principales sectores de la economía que alojan esta demanda son la agricultura,la construcción, los servicios domésticos y de atención personal y la industria del sexo.Estas son justamente las áreas laborales menos reguladas por los Estados, por endeespacios propicios para la trata.Esta desregulación e informalidad de la economía es la que dificulta, además, elacceso a datos concisos sobre la problemática. ¿Podrá enfrentar esta situación laDirectiva Europea por la que se establecen sanciones aplicables a los empleadores deresidentes ilegales nacionales de terceros países?Con respecto a la fiabilidad de las cifras, aún tenemos grandes esfuerzos quedebemos realizar.La Cancillería peruana refiere que España e Italia concentran una comunidad deperuanos que comprende alrededor de 700.000 personas en condiciones migratoriasregulares e irregulares. 100Sin embargo las cifras manejadas por el INEI son muy inferiores. En la últimapublicación estadística al respecto se establece que España alberga una comunidad deperuanos de 252.817 personas e Italia 199.577 101 , sumados representan 452.394, lo quesignifica un 64% de la cifra referida por la Cancillería. Esta diferencia la vemosgraficada en la figura 17.Figura 17. Cantidad aproximada de peruanos residentes en España e Italia segúnfuente. 102100 Entrevista con funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, 10 de junio de 2009.101 INEI, DIGEMIN, OIM – Perú: Estadísticas de la Migración Internacional de Peruanos 1990-2007,Lima, febrero 2008.102 A) INEI, DIGEMIN, OIM – Perú: Estadísticas de la Migración Internacional de Peruanos 1990-2007,Lima, febrero 2008; B) MRREE: entrevista con funcionarios, 10 de junio de 2009.64
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