Estas históricas re<strong>la</strong>ciones explican los flujos migratorios que persisten ennuestros países: por un <strong>la</strong>do el idioma y un pasado intrínsecamente ligado atraen acientos <strong>de</strong> miles <strong>de</strong> ciudadanos peruanos y millones <strong>de</strong> andinos a estudiar, trabajar yvivir en España, puerta <strong>de</strong> entrada a <strong>la</strong> Unión Europea, punto <strong>de</strong> reunión <strong>de</strong> varios <strong>de</strong> lospaíses más ricos <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>neta en <strong>la</strong> historia contemporánea y don<strong>de</strong> se congregan más <strong>de</strong>30 millones <strong>de</strong> ciudadanos extra-comunitarios. Por el otro, una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> mano <strong>de</strong>obra joven y <strong>de</strong> bajo costo en un contexto en que, para 2050, se calcu<strong>la</strong> que un tercio <strong>de</strong><strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción europea tendrá más <strong>de</strong> 65 años.Los factores que impulsaron <strong>la</strong> migración hacia EuropaEste escenario, combinado con otros factores, fomentó que los inmigrantes peruanostuvieran siempre a España como país privilegiado para <strong>la</strong> migración e intercambios <strong>de</strong>toda índole. Así pues, España siempre fue <strong>la</strong> puerta <strong>de</strong> entrada a Europa para losciudadanos, peruanos, andinos y <strong>la</strong>tinoamericanos en general. Según lo apreciado en <strong>la</strong>figura 6, un primer <strong>de</strong>spegue <strong>de</strong> <strong>la</strong> migración masiva <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Perú hacia España se dio en<strong>la</strong> década <strong>de</strong> 1990. 24 Adicionalmente, <strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong>s estadísticas <strong>de</strong>l INEI, el 60% <strong>de</strong>peruanos resi<strong>de</strong>ntes en España se instaló en dicho país en el período 2000-2007, 23% enel período 1991-1999 y el 17% restante antes <strong>de</strong> 1991. 25 Sin embargo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> inicios <strong>de</strong> <strong>la</strong>década <strong>de</strong>l 2000 <strong>la</strong>s políticas migratorias europeas sufrieron ciertos cambios.Figura 6. Período <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> los 252,817 peruanos que residían enEspaña en 2007 según INEI. 2624 INEI, DIGEMIN, OIM – Perú: Estadísticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Migración Internacional <strong>de</strong> Peruanos 1990-2007,Lima, febrero 2008.25 SANCHEZ AGUILAR Aníbal, Peruanos Migrantes en <strong>la</strong> Ruta <strong>de</strong> “El Quijote”, INEI, UniversidadCatólica Se<strong>de</strong>s Sapientiae, PNUD-Perú, Fondo Editorial UCSS, Lima, octubre 2008.26 Ibí<strong>de</strong>m17
Un primer factor que <strong>de</strong>bemos tener en cuenta es <strong>la</strong> estructuración <strong>de</strong> <strong>la</strong> políticainmigratoria por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europa. A partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong>l 2000 en Europase buscó regu<strong>la</strong>r y manejar <strong>la</strong> migración según <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los Estados miembros(Pellegrino A. 2004). <strong>La</strong> mayoría <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> Europa Occi<strong>de</strong>ntal habían concluidosus fases <strong>de</strong> expansión, impulsadas por el crecimiento <strong>de</strong>l sector construcción, con <strong>la</strong>excepción <strong>de</strong> España, que se encontraba justamente en una fase <strong>de</strong> expansióneconómica li<strong>de</strong>rada por el sector construcción. Por en<strong>de</strong> aún existía una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>mano <strong>de</strong> obra poco calificada en ese país, contrastando con el resto <strong>de</strong> países <strong>de</strong> EuropaOcci<strong>de</strong>ntal.Parale<strong>la</strong>mente, un segundo factor a tener en cuenta, fue que los Estados Unidos<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> los ataques <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> septiembre reestructuraron su política migratoria connormas mucho más restrictivas, incluyendo controles y regu<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> visas.Como resultado <strong>de</strong> estos factores, España llegó a ser un <strong>de</strong>stino muy atractivo entrelos años 90 y el inicio <strong>de</strong>l siglo 21 para inmigrantes <strong>la</strong>tinoamericanos poco calificados.El número <strong>de</strong> postu<strong>la</strong>ntes a visados <strong>de</strong> <strong>la</strong>rga duración <strong>de</strong> Ecuador y Colombia fueparticu<strong>la</strong>rmente importante durante esta época, y reemp<strong>la</strong>zaron a los peruanos como elgrupo más gran<strong>de</strong> <strong>de</strong> migrantes en España. Con <strong>la</strong> excepción <strong>de</strong> los ecuatorianos, fuemás común que <strong>la</strong>s mujeres emigraran a España que los hombres (Pellegrino A. 2004) 27 .Pellegrino sugiere que <strong>la</strong> feminización <strong>de</strong> <strong>la</strong> migración <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>La</strong>tinoamérica estáre<strong>la</strong>cionada con <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l trabajo en el sector <strong>de</strong> servicios domésticos, y elcuidado <strong>de</strong> niños y los ancianos.Este espacio <strong>la</strong>boral es aún más atractivo en países <strong>de</strong> mayor renta que España,como Italia, Francia, Alemania, Reino Unido, Suiza o los países <strong>de</strong>l Benelux. Los paíseseuropeos con <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones más gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ciudadanos andinos son, en or<strong>de</strong>ncorre<strong>la</strong>tivo, España, Italia, Alemania, Gran Bretaña, y Suiza (Pellegrino A. 2004).Cuando estas comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inmigrantes se establecen, forman un en<strong>la</strong>ce para futurasmigraciones, legales e ilegales. Es por ello que asumimos que estos países son máspropensos a constituir puntos <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino para <strong>la</strong> <strong>trata</strong> <strong>de</strong> <strong>personas</strong> y el tráfico ilícito <strong>de</strong>migrantes <strong>de</strong> ciudadanos andinos.Teniendo en cuenta que al menos <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong> migración andina hacia <strong>la</strong> UniónEuropea se da en condiciones migratorias irregu<strong>la</strong>res, esto establece una situación <strong>de</strong>vulnerabilidad particu<strong>la</strong>r para esta pob<strong>la</strong>ción. Es en esta zona gris <strong>de</strong> <strong>la</strong> migración encondiciones irregu<strong>la</strong>res, que se da <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> casos <strong>de</strong> <strong>trata</strong> <strong>de</strong> <strong>personas</strong>, ya que es27 En el caso peruano <strong>la</strong> Encuesta Nacional Continua <strong>de</strong>l INEI <strong>de</strong>l 2006 seña<strong>la</strong> que 53,3% <strong>de</strong> emigranteseran <strong>de</strong>l sexo femenino.18