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AÑO IV NÚMERO 20 Abril de 2009 - Arba

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El reflejo <strong>de</strong>l mundoLa concepción <strong>de</strong> la Dirección Ejecutiva <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, que busca potenciar las políticas iniciadas<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Subsecretaria <strong>de</strong> Ingresos Públicos, mejorando en todas las áreas <strong>de</strong> la Agenciacon la mayor profesionalidad <strong>de</strong> todos sus integrantes, se concreta –en gran parte- con elintercambio internacional que ha crecido fuertemente en los últimos meses.Si bien ya habían comenzado las relaciones con Administraciones Tributarias <strong>de</strong> otrasjurisdicciones <strong>de</strong> nuestro país y con las <strong>de</strong> varios países, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> esosvínculos se han reforzado ostensiblemente.Santiago Montoya, en su nota habitual para “En Blanco”, se refiere al “espejo internacional”,como una síntesis <strong>de</strong> los beneficios que genera esa relación con el mundo. Beneficiosque se traducen en un importante ascenso en el conocimiento y en la profesionalidad <strong>de</strong>cada uno <strong>de</strong> los colaboradores <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> y en la mejora <strong>de</strong> las políticas recaudatorias, comotambién en la relación <strong>Arba</strong>-contribuyentes.Ese gran espejo refleja lo que ocurre en otros países en materia tributaria, sus políticas,sus acciones, sus experiencias, su lucha constante contra la evasión impositiva, la incorporación<strong>de</strong> nuevas tecnologías y <strong>de</strong> nuevos sistemas para hacer el mejor seguimiento <strong>de</strong> lasconductas <strong>de</strong> quienes elu<strong>de</strong>n o eva<strong>de</strong>n el pago <strong>de</strong> los impuestos.Ese mismo reflejo transmite ánimo a todos los agentes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, al comprobar que muchas<strong>de</strong> la políticas recaudatorias impulsadas por el organismo son similares a las que ya habíanadoptado los países más avanzados en nuestra materia, como también brinda una gran enseñanzaen lo que se refiere a aquellos avances que todavía no han sido incorporados.El seguimiento que hacen los administradores tributarios italianos <strong>de</strong> toda la red <strong>de</strong> contribuyentesmedianos y pequeños; el embargo preventivo <strong>de</strong> los japoneses y su Escuela <strong>de</strong>Administradores Tributarios; el respeto que han logrado las autorida<strong>de</strong>s suecas (<strong>de</strong>l gobiernoen general y <strong>de</strong> la Administración Tributaria en particular) <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> los contribuyente; lainteligencia <strong>de</strong> los EE.UU. sobre las conductas evasoras <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s contribuyentes; laformidable <strong>de</strong>scentralización en la gestión tributaria que exhiben los franceses, son algunos<strong>de</strong> los ejemplos <strong>de</strong> lo que el espejo internacional pue<strong>de</strong> brindar a los integrantes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>.La continuidad <strong>de</strong> ese intercambio, sea por acuerdos bilaterales o a través <strong>de</strong> los encuentrosque impulsa habitualmente el CeATS, redundarán, sin duda, en aquello que se busca:mayor profesionalidad, mayor recaudación y mejor relación con el contribuyente.1enblancoeditorial


El espejo internacionalEl espejo ha sido, a lo largo <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong> la humanidad,una suerte <strong>de</strong> ineludible imán que ha atraído laexpectación <strong>de</strong> muchos intelectuales y disparado la imaginacióntanto <strong>de</strong> notables escritores como <strong>de</strong> eximiospintores. El misterio que proponen esas atrapantes lunasplateadas ha generado, y continúa haciéndolo, obrasmemorables <strong>de</strong>l arte universal.Es que el espejo nos muestra la rigurosa realidad <strong>de</strong><strong>de</strong>fectos y/o virtu<strong>de</strong>s físicas, como también es un implacableacusador <strong>de</strong> los errores,como justiciero <strong>de</strong>fensor <strong>de</strong> losaciertos. Ante el espejo, el mero reflejo<strong>de</strong> nuestro rostro o la simplemirada a los ojos propios, es capaz<strong>de</strong> sacudir nuestras conciencias,para avergonzarnos o enorgullecernos.Esa función central <strong>de</strong>l espejose advierte –asimismo- en la cuestióninstitucional. En nuestro caso, como funcionarios<strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, se nota especialmente en los intercambios quehemos tenido con las instituciones similares <strong>de</strong> los paísesmás <strong>de</strong>sarrollados. Que, paralelamente, están sumamenteavanzados en materia tributaria, y han <strong>de</strong>bidosuperar muchas <strong>de</strong> las etapas que nosotros hemos transitadoúltimamente y que seguimos transitando.China, España, Estados Unidos, Francia, Italia, Suecia,recientemente Japón, comootros países, han constituido unasuerte <strong>de</strong> inmenso espejo internacional,don<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> ha podido mirarsey <strong>de</strong>sentrañar aciertos y errores.Espejo <strong>de</strong>l que también formaronparte los diversos expertos enmateria tributaria que han participadoen las numerosas activida<strong>de</strong>sque ha impulsado el CeATS en elpaís.El espejo nos ha <strong>de</strong>vuelto laimagen con la objetividad que le es propia. Hemos podidocomprobar que son varias las políticas que todavíanos falta <strong>de</strong>sarrollar. Pero también confirmamos quemuchas <strong>de</strong> las que hemos llevado a<strong>de</strong>lante en estosEl espejo nos muestra larigurosa realidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>fectosy/o virtu<strong>de</strong>s físicas, comotambién es un implacableacusador <strong>de</strong> los errores, comojusticiero <strong>de</strong>fensor <strong>de</strong> losaciertos.El espejo nos ha <strong>de</strong>vuelto laimagen con la objetividad quele es propia. Hemos podidocomprobar que son varias laspolíticas que todavía nos falta<strong>de</strong>sarrollar.Pero también confirmamos quemuchas <strong>de</strong> las que hemosllevado a<strong>de</strong>lante en estos años,son las a<strong>de</strong>cuadas.en blanconota <strong>de</strong> opinión2años, son las a<strong>de</strong>cuadas, utilizadas y aconsejadas porlas administraciones tributarias más avanzadas <strong>de</strong>l mundo.Que han obtenido la aprobación legislativa y judicialy el consecuente consenso <strong>de</strong> la población, luego <strong>de</strong>haber experimentado parecidas polémicas y similarestrabas políticas y judiciales a las que hemos afrontadonosotros.Para estos países no es una novedad –todo lo contrario-que los organismos <strong>de</strong> los Estados que tienen pormisión cobrar los impuestos posean,ante <strong>de</strong>udores impositivos reticentes,la facultad legal <strong>de</strong> secuestrarautomotores o embargarcuentas, por ejemplo. En este espejo,nos vemos cabalmente reflejados.Tampoco es noticia para ellosla publicación por Internet u otrosmedios, <strong>de</strong> los nombres <strong>de</strong> los <strong>de</strong>udores<strong>de</strong>l Fisco. En especial los <strong>de</strong> mayor capacidadcontributiva. Es otra política por la que el espejo nos<strong>de</strong>vuelve una imagen correcta <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>.Pero también advertimos, sin distorsiones, que tenemosmucho que apren<strong>de</strong>r <strong>de</strong> su sabiduría, alimentadapor sus vivencias, en muchos casos milenarias.Por ello la necesidad <strong>de</strong>l intercambio <strong>de</strong> experiencias,como la búsqueda <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r al conocimiento <strong>de</strong>las herramientas que han <strong>de</strong>sarrolladopara la lucha contra la evasión.Que ellos, como nosotros, <strong>de</strong>bensostener día a día. Porque tambiéntienen evasores y morosos. El ingenio<strong>de</strong> los que no quieren cumplircon sus obligaciones tributarias esinagotable, como es inagotable sucapacidad <strong>de</strong> contratar asesoresformados para engañar a los Fiscos.El espejo nos muestra quenuestra convicción <strong>de</strong> que esa batallaes interminable, es correcta.Nos ha resultado ilustrativo observar el espejo <strong>de</strong> Suecia,y comprobar el respeto que las autorida<strong>de</strong>s públicasen general y la administración tributaria en particular han


Por Santiago Montoyaconseguido en la población; el relacionamiento entreella y los contribuyentes es un claro ejemplo a imitar.Asimismo, es interesantísimo mirar en el espejo italiano,cuya administración tributaria hace un seguimientopuntilloso y permanente <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los contribuyentes,controlando la red <strong>de</strong> pequeños y medianosLas autorida<strong>de</strong>s tributarias japonesas, aún ante lacrisis o emergencias, han impulsado el embargo preventivo,trabajándolo caso por caso, apelar a medidas<strong>de</strong> tipo general. En el espejo <strong>de</strong> Japón po<strong>de</strong>mos ver quecreó la Escuela <strong>de</strong> AdministradoresTributarios en el año 1944, es <strong>de</strong>cirdurante la Segunda Guerra Mundial,con la evi<strong>de</strong>nte finalidad <strong>de</strong> pensarcómo afrontar el día <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> superadatan grave situación, coni<strong>de</strong>as <strong>de</strong> largo plazo. En esa Escuela,que capacita para todas las jurisdicciones<strong>de</strong>l Estado japonés, segradúan 3 mil administradores tributarioscada año.El espejo francés nos refleja una imagen que nosotrosconocemos y tanto <strong>de</strong>bate ha provocado: los embargosadministrativos dispuestos por la Administración Tributariaque son normales en el país galo. Pero también sorpren<strong>de</strong>comprobar que la gestión <strong>de</strong> la AdministraciónTributaria se <strong>de</strong>spliega por todo el territorio, con cercaníapersonal y conocimiento acabado <strong>de</strong>cada uno <strong>de</strong> los contribuyentes.En el espejo <strong>de</strong> los EE.UU. impresionansobremanera los sistemas inteligentesi<strong>de</strong>ados para realizar unseguimiento minucioso <strong>de</strong> las conductas<strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s contribuyentes,que obtienen –como es <strong>de</strong> suponer-el asesoramiento <strong>de</strong> prominentesestudios para evadir o eludir elpago <strong>de</strong> los impuestos con medioscomplejos y sofisticados. Los sistemas<strong>de</strong> la Administración Tributaria apuntan a <strong>de</strong>tectarlosy anticiparse a ellos. Otro ejemplo a seguir.El espejo internacional nos halaga, cuando muestraque la reforma tributaria bonaerense –potenciada por laLa búsqueda <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r alconocimiento <strong>de</strong> lasherramientas que han<strong>de</strong>sarrollado para la luchacontra la evasión. Que ellos,como nosotros, <strong>de</strong>ben sostenerdía a día. Porque también tienenevasores y morosos.El espejo internacional noshalaga, cuando muestra que lareforma tributaria bonaerense–potenciada por la creación <strong>de</strong><strong>Arba</strong>- es una <strong>de</strong> las primerasexperiencias internacionales enla materia y es estudiada pororganismos mundiales <strong>de</strong>primera línea.3encreación <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>- es una <strong>de</strong> las primeras experienciasinternacionales en la materia (la nuestra es la primeraagencia tributaria autárquica <strong>de</strong> nivel subnacional en elámbito <strong>de</strong> América Latina) y es estudiada por organismosmundiales <strong>de</strong> primera línea con el propósito <strong>de</strong> exten<strong>de</strong>rlaa otras gran<strong>de</strong>s administraciones tributarias subnacionales<strong>de</strong> diversos países.Los acuerdos <strong>de</strong> cooperación con organismos análogos<strong>de</strong> los países mencionados, más los que se sumenen el futuro, permiten que los funcionarios <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>participen en talleres, encuentros,seminarios o programas; que aumentensus conocimientos y, consecuentemente,optimicen su profesionalismoy capacidad.Asimismo, contribuyen sobremanerapara que podamos posarnuestra mirada sobre el espejo internacional,las activida<strong>de</strong>s queimplementa el CeATS , institución<strong>de</strong>dicado al estudio <strong>de</strong> la tributación creada por nuestrainiciativa. Sus reuniones han posibilitado un formidableintercambio <strong>de</strong> conocimientos, <strong>de</strong> estilos prácticosy <strong>de</strong> discusiones teóricas, con especialistas <strong>de</strong> muchospaíses.La oportunidad <strong>de</strong> participar en ellas nos posibilitaobservarnos, con toda cru<strong>de</strong>za, en el espejo individual,para discernir sobre aciertos yerrores. Al mismo tiempo, nospermite mirarnos –con exacto rigor-en el espejo colectivo o institucional.La multiplicidad <strong>de</strong> espejosa los que tenemos posibilidad<strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r, permite comparary facilita la revisión <strong>de</strong> políticasy acciones.En ese intercambio (el espejo)nos enriquecemos mutuamente.Nos ayuda a crecer y contribuimosa que los <strong>de</strong>más crezcan.No nos cabe duda: <strong>de</strong>bemos seguir mirándonosen el espejo. Tanto en el nacional como en el internacional.blanconota <strong>de</strong> opinión


Entrevista a María Canitrot, gerente <strong>de</strong> Adquisiciones y Contrataciones <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>“Intentamos educarnosy educar para planificar”Con una visión muy autocrítica acerca <strong>de</strong>l rol <strong>de</strong> su áreaen la Agencia, la gerente <strong>de</strong> Adquisiciones y Contrataciones<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> repasó con En blanco los principales <strong>de</strong>safíos que sele presentan a su área para este año, las tareas que encarancotidianamente y las metas <strong>de</strong> corto, mediano y lago plazo.No faltaron anécdotas y la semblanza <strong>de</strong> una apasionadapor la música.¿Cuáles son los principales procesos que <strong>de</strong>sarrollala Gerencia <strong>de</strong> Adquisiciones y contrataciones?La Gerencia, que está compuesta por tres <strong>de</strong>partamentos,tiene como función principal contratar los servicios y realizartodas las compras que la Agencia necesita para funcionar,esto basándonos en los principios <strong>de</strong> eficacia, eficienciay transparencia. La primera etapa es la que <strong>de</strong>sarrolla el<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> planificación y control, quien se encarga<strong>de</strong> recabar la información respecto <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>las áreas, analizarlas, y <strong>de</strong>cidir cuándo y <strong>de</strong> qué manerainiciar el proceso <strong>de</strong> compra¿En qué instancia se encuentra ese proceso <strong>de</strong> planificación?Entiendo que en materia <strong>de</strong> planificación, si bien avanzamosmucho, no hemos logrado todo lo que nos habíamospropuesto, por eso ahora estamos haciendo modificaciones.El hecho <strong>de</strong> ser un organismo nuevo, con historia fuertementeatada a la <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Economía, nos dificultó generarfuentes <strong>de</strong> información, ya que <strong>de</strong>pendíamos <strong>de</strong> que ellosnos la suministraran. Hicimos la planificación anual contodas las necesida<strong>de</strong>s básicas que <strong>Arba</strong> tiene para funcionar,más lo que las áreas requirieron, y mientras tanto fuimosdando respuesta a las <strong>de</strong>mandas excepcionales (que fueronmuchas) consi<strong>de</strong>rando que era la primera etapa <strong>de</strong> la Agen-¿Cómo sé que usted es el Gobernador?María recuerda muchas anécdotas <strong>de</strong> su vida laboral.Pero sostiene que ninguna le resulta tan emblemática comola que sigue: «Santiago Montoya estaba en Estados Unidosy había <strong>de</strong>rivado su teléfono celular a la oficina. Cierto día,tar<strong>de</strong>, a eso <strong>de</strong> las <strong>20</strong> horas atiendo el teléfono y un señorme dice que quiere hablar con Montoya, que es el gobernador.A causa <strong>de</strong> unos engaños que habíamos tenido concontribuyentes que se hacían pasar por distintos personajesle pregunté al señor ´¿y cómo sé que usted <strong>de</strong> verdad esel gobernador?´ Entre una explicación y la otra le reconocíla voz y finalmente le pasé con Montoya».en blancoentrevista4Por Florencia Censicia en expansión. Todo esto no fue óptimo, pero hoy estamoseducándonos y educando al resto <strong>de</strong>l organismo parapo<strong>de</strong>r planificar. No es algo sencillo, pero en el corto plazoesperamos po<strong>de</strong>r lograrlo.¿A qué llama planificar?A lograr <strong>de</strong>finir lo que la organización necesita, cuánto ypara cuándo, en <strong>de</strong>terminado período <strong>de</strong> tiempo, ajustadoa un presupuesto <strong>de</strong>terminado. Esto <strong>de</strong>bería reflejarse enproyectos, que estén alineados a los objetivos estratégicos<strong>de</strong> la Agencia, <strong>de</strong> otro modo se hace difícil conseguir buenosresultados. Por ejemplo, el año pasado se incorporaron500 fiscalizadores y para esa incorporación <strong>de</strong> personaltambién es necesario planificar el espacio físico, losescritorios, computadoras, papel, biromes y <strong>de</strong>más elementosque estos van a utilizar, para que los resultados seaneficaces. A su vez, estos requerimientos <strong>de</strong>ben estar en sintoníacon los <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> la Agencia, <strong>de</strong> este modo losbeneficios son mayores.Porque las compras y contrataciones varían.Exacto, y para que podamos utilizar los recursos <strong>de</strong> lamanera más eficiente, eficaz y transparente necesitamos quecada área pueda planificar; porque a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l valor monetariocada servicio o compra pue<strong>de</strong> requerir <strong>de</strong> contratacionesque difieren, <strong>de</strong> acuerdo a los montos, a los plazos y lasposibilida<strong>de</strong>s. La puesta en marcha <strong>de</strong> la Agencia no nospermitió encuadrar el tema lo suficientemente bien comopara ayudar, porque nuestra área <strong>de</strong>be, sobre todo, interactuarcon los requirentes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> para organizar las necesida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> todos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> controlar, <strong>de</strong> algún modo, que secumpla la planificación y que los recursos sean bien utilizados.Tenemos un buen equipo <strong>de</strong> trabajo, intentamos incorporara los referentes en ese sentido, todos son un engranajenecesario para obtener buenos resultados.¿Cuál es el mayor <strong>de</strong>safío que tienen pendiente?La experiencia <strong>de</strong> estos meses nos ha servido para darnoscuenta <strong>de</strong> que tenemos cierta dificultad para que la genteentienda cómo <strong>de</strong>be hacer sus pedidos, plantear sus necesida<strong>de</strong>s,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> planificar anualmente con una visiónmás integral. Para esto estamos poniendo en marcha unapropuesta <strong>de</strong> referentes en cada una <strong>de</strong> las áreas requirentes<strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, a quienes vamos a capacitar: A<strong>de</strong>más empezamosa disponer, vía web más información para facilitar estatarea, (ej: convenios vigentes, compras y servicios en proceso,manual <strong>de</strong> procedimientos, ya que tenemos una Ley quenos dice lo que tenemos que hacer, con un reglamento quenos explica exactamente cómo).


Buscan que nada que<strong>de</strong> librado al azarSí, porque cuando hemos logrado hablar con los requirentes<strong>de</strong> estas cuestiones <strong>de</strong> una manera proactiva, hemosmejorado un montón. Entonces <strong>de</strong>cidimos hacerlo <strong>de</strong>una manera sistematizada y que abarque a toda <strong>Arba</strong>, don<strong>de</strong>todos van a tener referentes, todos van a ser capacitados,va a haber una única vía <strong>de</strong> ingreso <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s,y va a haber áreas técnicas que colaborarán con las especificaciones<strong>de</strong> los pedidos, todo esto <strong>de</strong> modo virtual, loque reduce importante cantidad <strong>de</strong> tiempos y papel, y nos<strong>de</strong>vuelve información rápida. Muchos creen que la autarquíanos liberó <strong>de</strong> los procedimientos, en realidad no nosliberó <strong>de</strong> nada, sólo que ahora somos nosotros quienes losllevamos a<strong>de</strong>lante.María x María¿Cuáles son las metas <strong>de</strong> su Gerencia <strong>de</strong> corto, medianoy largo plazo en <strong>Arba</strong>?Queremos lograr en un corto plazo hacer funcionaróptimo el proceso <strong>de</strong> compras. Con gran esfuerzo hemosoptimizado en lo que respecta a la gestión <strong>de</strong> compras ensí; <strong>de</strong>bemos hacer lo mismo respecto <strong>de</strong> la planificación,en cuanto a las que tienen que ver con las necesida<strong>de</strong>spara que <strong>Arba</strong> pueda funcionar que se repiten todos losaños (servicios varios, alquileres, etc.) hoy tenemos el100% en marcha. La diferencia es que en este tema, en loque respecta a las necesida<strong>de</strong>s estratégicas, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>mos<strong>de</strong> la colaboración <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> la organización. Vamosa intentar esa planificación <strong>de</strong> todas las manerasposibles.Hija <strong>de</strong> una cantante <strong>de</strong> jazz y <strong>de</strong> un economista que fueviceministro <strong>de</strong> Economía <strong>de</strong> Juan Sourrouille, María Canitrotnació en California, Estados Unidos hace 47 años, cuando supadre movilizó a la familia porque quería estudiar. Vivió allí hastaque tenía algo más <strong>de</strong> dos años, pasó un tiempo en Perú y luego<strong>de</strong> los 6 años se estableció con su familia en el barrio <strong>de</strong> Belgranoen Buenos Aires, don<strong>de</strong> vivió hasta los treintay pico, hasta que se mudó a City Bell, sitio queconoció y le encantó, porque su ex marido teníaun negocio allí ,. «Me he mudado muchas vecesen mi vida, más <strong>de</strong> <strong>20</strong>, hace unos años vinea City Bell. Lo que mas extraño es no po<strong>de</strong>r ircon frecuencia al Tigre don<strong>de</strong> pasé momentoshermosos yendo a remar durante años con mipapá y mis hermanos, teníamos una casa en el<strong>de</strong>lta a una hora <strong>de</strong> remo, nos divertíamos mucho,me hubiese gustado hacer lo mismo conmis hijos…», dice nostálgica.Es divorciada y tiene dos hijos, uno <strong>de</strong> 24 y otro <strong>de</strong> 17, «ytengo una familia enorme, porque a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> mi mamá y mipapá también están su actual esposa, con quien lleva más <strong>de</strong> 35años <strong>de</strong> casados, y cinco hermanos, <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s entre los 25 y los50 años», <strong>de</strong>scribe.Se confiesa «apasionada» por la música y sentencia: «Quieromorir en un coro, cantando música sacra». Cantó en varioscoros y obras <strong>de</strong> teatro en Capital y en City Bell formó parte <strong>de</strong>Coral Encuentro y <strong>de</strong> Ex audi «un coro <strong>de</strong> cámara con el quegrabamos un cd con Opus 4 que nunca escuché», explica. Sobresus preferencias musicales aclara: «Me encanta la música,casi toda; pero si <strong>de</strong>bo elegir me inclino por lo clásico.» Tieneun piano y dice que le gusta estudiarla, hacer solfeo y leer partiturase interpretarlas.Se educó en escuelas <strong>de</strong>l Estado porque su padre creíaque la educación estatal era la mejor. Empezó a estudiar EducaciónFísica, pero tuvo que <strong>de</strong>jar en segundoaño porque quedó embarazada <strong>de</strong> su primerhijo. Y hace 3 años que estudia Administración«pero el año pasado hice un impasseporque mi trabajo me <strong>de</strong>mandaba todo el tiempoy la atención. Mi i<strong>de</strong>a es retomar pronto»,explica.Antes <strong>de</strong> ingresar al Ministerio <strong>de</strong> Economíaen 1995, María trabajó principalmenteen bancos y entida<strong>de</strong>s financieras y otras empresas<strong>de</strong> rubros dispares. En Economía trabajóen el Despacho <strong>de</strong>l Ministro y luego <strong>de</strong> algo más <strong>de</strong> un añose fue a la secretaría <strong>de</strong>l entonces Director General <strong>de</strong> AdministraciónNéstor Giallombardo. Luego <strong>de</strong> 5 años allí su tarea setrasladó a la secretaría privada <strong>de</strong> Santiago Montoya, con quienestuvo durante 4 años. Luego fue a la Defensa <strong>de</strong>l Contribuyentey <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año pasado es la Gerente <strong>de</strong> Planificación y Control<strong>de</strong> la Gerencia General <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>.Ante la pregunta <strong>de</strong> cómo se ve <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>20</strong> años respondió«en mi casa, sentadita en mi reposera, escuchando músicay levantándome <strong>de</strong> vez en cuando a regar mis plantas, y cadatanto, un viajecito». ¿Habrá que creerle?5enblancoentrevista


Es gracias a un acuerdo suscripto en febreroAgentes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> podrán capacitarseen organismos tributarios <strong>de</strong> JapónEn una misión <strong>de</strong> 72 horas, el Director Ejecutivo <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> estableció acuerdos <strong>de</strong> cooperación con la EscuelaNacional <strong>de</strong> Administradores Tributarios y fue recibido por el Jefe <strong>de</strong> Gabinete <strong>de</strong> la Prefectura <strong>de</strong> Tokio.A<strong>de</strong>más, disertó en las oficinas <strong>de</strong>l Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo / Se<strong>de</strong> Asia y <strong>de</strong>stacó el rol <strong>de</strong> laAgencia como primer organismo tributario autárquico <strong>de</strong> nivel subnacional en Latinoamérica.El Director Ejecutivo <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, SantiagoMontoya, viajó a Japón por 72 horas y trazóacuerdos <strong>de</strong> cooperación con la EscuelaNacional <strong>de</strong> Administradores Tributarios(National Tax College-NTC) <strong>de</strong> ese país,con el propósito <strong>de</strong> generar talleres <strong>de</strong> entrenamientoestratégico para altos funcionarios<strong>de</strong> línea <strong>de</strong> la Agencia, un selectogrupo que tendrá acceso al conocimiento<strong>de</strong> las herramientas más <strong>de</strong>sarrolladas <strong>de</strong>lucha contra la evasión.En su intensa visita, Montoya estrechó relaciones <strong>de</strong> intercambiocon la Prefectura <strong>de</strong> Tokio y disertó en las oficinas<strong>de</strong>l Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo / Se<strong>de</strong> Asia. En esecontexto, <strong>de</strong>talló la experiencia <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>como primera agencia tributaria autárquica <strong>de</strong> nivel subnacionalen el ámbito latinoamericano, y la distinguió comouna acción fundamental para fortalecer el fe<strong>de</strong>ralismo y losLas exposiciones en el BID y el Banco MundialEs importante mencionar que la exposición <strong>de</strong> Montoyafue ante expertos <strong>de</strong> las principales entida<strong>de</strong>s multilaterales,como el BID y el Banco Mundial, quienes se encuentrananalizando la experiencia <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> con vistas a exten<strong>de</strong>resta reforma a otras gran<strong>de</strong>s administracionestributarias subnacionales.El seminario congregó también a directivos<strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s financieras privadasy empresas multinacionales, a miembros<strong>de</strong> los cuerpos diplomáticos <strong>de</strong> Nicaragua,Guatemala, Perú y México, y arepresentantes <strong>de</strong>l Fondo Monetario Internacionaly <strong>de</strong> la Fundación Okita.Por su parte, Polski se refirió a laeconomía argentina en un contexto <strong>de</strong>crisis financiera internacional, y <strong>de</strong>stacó la fortaleza y ladisciplina fiscal sin prece<strong>de</strong>ntes en la historia con la que laArgentina enfrenta la situación financiera mundial.Otra <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Montoya en Japón consistióen una visita a la Local Tax Bureau (LTB) –una insti-El Lic. Montoya junto al embajadorPolskiDe izquierda a <strong>de</strong>recha: Carvallo,Montoya, Polski, Castro Neves yYoshimuraen blancoinstitucionalEstados locales en nuestra región.El acuerdo que estableció Montoya conel NTC prevé que los funcionarios <strong>de</strong> carrera<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> participen en los distintos programas<strong>de</strong> formación para administradorestributarios que organiza ese organismo,especialmente en el “International Seminaron Taxation General Course” (ISTAX)que se viene realizando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1968 y estádirigido a mandos superiores y medios <strong>de</strong>agencias tributarias <strong>de</strong> los países en <strong>de</strong>sarrollo.Participaron <strong>de</strong> la gestión la Abogada en Jefe y la Directora<strong>de</strong> Sistemas <strong>de</strong> la Agencia <strong>de</strong> Recaudación.Durante su estadía, el titular <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> fue recibido por elJefe <strong>de</strong> Gabinete <strong>de</strong> la Prefectura <strong>de</strong> Tokio, Toshiyuki Taga,y recorrió el Bureau <strong>de</strong> Impuestos <strong>de</strong> Tokio (Tokio TaxationBureau). El funcionario japonés explicó el funcionamiento<strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> los gobiernos regionales mástución <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Asuntos Internos yComunicaciones— para intercambiar conocimientossobre los sistemas <strong>de</strong> impuestos locales. El titular <strong>de</strong><strong>Arba</strong> se entrevistó con las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ese organismoencargado <strong>de</strong> las revisiones técnicas<strong>de</strong> los sistemas tributarios subnacionales(prefecturas y municipalida<strong>de</strong>s),luego <strong>de</strong> la evaluación anual<strong>de</strong> cambios en la situación socioeconómica<strong>de</strong>l país.Con esta serie <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, <strong>Arba</strong>profundiza su política <strong>de</strong> vinculación nacionale internacional con instituciones<strong>de</strong> capacitación tributaria <strong>de</strong> primer nivel.Otra oportunidad para quienes vienen<strong>de</strong>sarrollando su carrera profesional <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Agenciaes la concurrencia al Servicio <strong>de</strong> Impuestos Internos <strong>de</strong>Estados Unidos (IRS); el organismo que recibirá durante elprimer semestre <strong>de</strong> <strong>20</strong>09 a 10 funcionarios <strong>de</strong> distintas áreas<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> en el marco <strong>de</strong>l “International Visitors Program” (<strong>IV</strong>P).6


icos y poblados <strong>de</strong>l mundo, con más <strong>de</strong> 12 millones <strong>de</strong> habitantesincluyendo la alcaldía <strong>de</strong> Tokio más otras que constituyenel área metropolitana.En ese marco, avanzaron en el intercambio <strong>de</strong> experienciasrelativas a la crisis financiera mundial y a su impacto enlas cuentas fiscales. Montoya al respecto resaltó: “ellos sufrieronuna importante baja en su recaudación. Nos explicaroncómo fue y qué medidas tomaron para sobrellevar lacrisis. Para nosotros es fundamental conocer <strong>de</strong> primeramano estas experiencias y así estar preparados para enfrentarnuestra propia coyuntura”.Acompañado por el embajador argentino Daniel Polski,los embajadores <strong>de</strong> Brasil y <strong>de</strong> Chile en Japón, Luiz Augusto<strong>de</strong> Castro Neves y Daniel Carvallo, respectivamente, y por elrepresentante <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Asia <strong>de</strong>l BID, Soichi Yoshimura;Montoya <strong>de</strong>stacó a la Agencia como un exponente <strong>de</strong>profundización <strong>de</strong> la reforma <strong>de</strong> administraciones tributariassubnacionales.«Tenemos que encontrar nuevos caminos para resolverlas tensiones fiscales internas en la Argentina»El Director Ejecutivo <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, Santiago Montoya, junto a losembajadores <strong>de</strong> Estados Unidos, Earl Anthony Wayne, y <strong>de</strong> España,Rafael Estrella; participó, <strong>de</strong>l seminario internacional «Fe<strong>de</strong>ralismo,Ciudadanía Fiscal y Sistema Tributario», y enfatizóque «tenemos que encontrar nuevos caminos para resolver lastensiones fiscales internas en la Argentina, que explican granparte <strong>de</strong> los fracasos que hemos tenido comoNación en el ultimo siglo».Montoya aseguró que «po<strong>de</strong>mos ofrecerun camino alternativo para un problema queparece no tener solución, que es el <strong>de</strong> la ley<strong>de</strong> coparticipación. Los <strong>de</strong>sequilibrios fiscalesterminan produciendo crisis recurrentes. Alargo plazo, el Estado nacional y las provinciaspo<strong>de</strong>mos pensar en acuerdos para aplicar<strong>de</strong> manera conjunta el cobro <strong>de</strong> un impuestonacional, como por ejemplo ganancias,con la posibilidad <strong>de</strong> tener una distribucióndiferente <strong>de</strong> esos nuevos recursos generadospor el trabajo coordinado».Santiago Montoya, flanqueado por losembajadores <strong>de</strong> Estados Unidos, EarlAnthony Wayne, y <strong>de</strong> España, RafaelEstrella.El titular <strong>de</strong> la Agencia citó la experiencia <strong>de</strong> España, «don<strong>de</strong>existen consorcios tributarios en los que el fisco nacional españoly el <strong>de</strong> una región aplican <strong>de</strong> manera conjunta un <strong>de</strong>terminadotributo nacional, y operan <strong>de</strong> manera más concentrada porqueun organismo local conoce mejor su territorio respecto a unonacional» y sostuvo que «con un proyecto profesional como el <strong>de</strong><strong>Arba</strong> se plantean otras vías <strong>de</strong> análisis».«Es posible abrir un espacio a futuro para aquel fe<strong>de</strong>ralismoque imaginaron quienes nos constituyeron como Nación, don<strong>de</strong>los impuestos indirectos y aduaneros fueron asignados a la Na-7ención, pero los directos quedan reservados a las provincias. Estoes lo que establece la Constitución <strong>de</strong> nuestro país», <strong>de</strong>stacó.«Argentina sólo ha tenido éxitos aislados y poco sostenidosque nos insinuaron todo lo que po<strong>de</strong>mos llegar a ser. Sin embargo,fracasos recurrentes nos cargaron <strong>de</strong> frustraciones y nosrelegaron a don<strong>de</strong> estamos», sentenció Montoya.El Director <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> instó a «sustentar yproducir el mensaje <strong>de</strong> esperanza que la sociedadnos está pidiendo, y reunir todos loscontenidos para convertirlo en una realidad»cuando «por un lado está lo formal don<strong>de</strong> discutimosy proponemos leyes que protegen elempleo y otras conquistas sociales para el 55% <strong>de</strong> los ciudadanos que están en ese circuito,pero mientras tanto un 45 % <strong>de</strong> los quequedaron afuera ven por televisión las promesas<strong>de</strong> ayuda que nunca les llega».El seminario organizado por <strong>Arba</strong> y elCeATS (Centro <strong>de</strong> Administraciones TributariasSubnacionales) tuvo como propósito generar un espacio<strong>de</strong> <strong>de</strong>bate acerca <strong>de</strong> la responsabilidad <strong>de</strong> los Estados provincialesen la recaudación impositiva, con el consiguiente impactosobre la financiación <strong>de</strong> las políticas públicas a cargo <strong>de</strong> losgobiernos subnacionales, que son los más cercanos a las necesida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los ciudadanos.El encuentro reunió a especialistas <strong>de</strong> Estados Unidos, Españay la Argentina entre los que se <strong>de</strong>stacan el profesor visitanteKirk Stark <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>s UCLA y Harvard, y el economistay sociólogo Juan José Llach, también ex ministro <strong>de</strong> Educación<strong>de</strong> la Nación.blancoinstitucional


Entrevista a María Goenaga Ruiz <strong>de</strong> Zuazu, <strong>de</strong> la Subdirección General <strong>de</strong> Asuntos Tributarios<strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Estudios Fiscales <strong>de</strong> España.“La legitimidad fiscal es una cuestión<strong>de</strong> representación política”Luego <strong>de</strong> haber participado <strong>de</strong>l seminario internacional“Fe<strong>de</strong>ralismo, Ciudadanía Fiscal y Sistema Tributario”, queorganizaron en conjunto el Centro <strong>de</strong> Administraciones TributariasSubnacionales y <strong>Arba</strong> en diciembre <strong>de</strong>l año pasado, laespecialista española respondió, por correo electrónico, elreportaje que sigue. Aportó información sobre sus investigacionesy dio algunas <strong>de</strong>finiciones sobre la legitimidad y la luchacontra la evasión.¿Qué entien<strong>de</strong> por legitimidad <strong>de</strong> la fiscalidad?Des<strong>de</strong> mi punto <strong>de</strong> vista, entiendo queexiste legitimidad fiscal cuando la ciudadanía<strong>de</strong> un país compren<strong>de</strong> por qué y paraqué tiene que pagar impuestos. Este tipo<strong>de</strong> legitimidad está muy relacionada con laque se otorga al sistema político y al sentimiento<strong>de</strong> ciudadano.¿Cuáles son las principales medidasque se toman para lograr esa legitimida<strong>de</strong>n España?La legitimidad <strong>de</strong> la fiscalidad se alcanzóen España con el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>mocrático,cuando los españoles se sintieron representadosen el Estado. Porque no <strong>de</strong>bemosolvidar que la legitimidad fiscal es unacuestión <strong>de</strong> representación política. Una vezlogrado eso se implementaron medidas, ylas principales son: la transparencia informativa,explicar a la gente en qué se gastansus impuestos; el control, en una dobledirección, por un lado, controlar la a<strong>de</strong>cuadagestión <strong>de</strong>l dinero público y por otro, controlarque todo el mundo pague lo que lecorrespon<strong>de</strong>; y consenso, es <strong>de</strong>cir, procurar un alto grado <strong>de</strong>acuerdo en torno a los programas <strong>de</strong> gasto público.¿Conocen estudios comparativos en esa temáticaque se lleven a<strong>de</strong>lante en la Unión Europea o enotros países?Muy pocos ya que las Administraciones son reacias apublicar este tipo <strong>de</strong> datos. No obstante hay algunas fuentes<strong>de</strong> interés a tener en cuenta, como por ejemplo, enUSA: Gallup, Roper Center y Tax Foundation; en Australia:Centre for Tax System Integrity; en Canadá: Canadian TaxFoundation; revistas como el International Journal of PublicOpinion Research, el Journal of Economic Psycology yla Hacienda Pública Española¿Quién es María GoenagaRuiz <strong>de</strong> Zuazu?Es investigadora <strong>de</strong> la SubdirecciónGeneral <strong>de</strong> Asuntos Tributarios <strong>de</strong>l Instituto<strong>de</strong> Estudios Fiscales (IEF) <strong>de</strong> España.Es coautora, junto a María LuisaDelgado Lobo, <strong>de</strong>l trabajo “Del tributoal impuesto: la legitimidad <strong>de</strong> la fiscalidad”,publicado en <strong>20</strong>07 por la Revista<strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la Administración Fe<strong>de</strong>ral<strong>de</strong> Ingresos Públicos (AFIP), <strong>de</strong> laArgentina.en blancoaportes8Por Florencia Censi¿Qué aristas concretas ha abordado en sus últimasinvestigaciones?Dentro <strong>de</strong> la Demoscopia fiscal hemos estudiado la relación<strong>de</strong> intercambio fiscal entre impuestos pagados y ofertapública <strong>de</strong> servicios y prestaciones recibidos. También el comportamientofiscal <strong>de</strong> los contribuyentes, la imagen institucional<strong>de</strong> la Hacienda Pública, cuestiones relacionadas con la<strong>de</strong>scentralización fiscal, crisis económica e inmigración, entreotros. Y a<strong>de</strong>más la Educación Fiscal¿En qué temáticas generales se encuentratrabajando actualmente?Las nuevas formas <strong>de</strong> ciudadanía, laevolución <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> la Hacienda<strong>de</strong>mocrática española a través <strong>de</strong> la opinión<strong>de</strong> sus ciudadanos y las opiniones fiscalesen un mundo globalizado, son algunas<strong>de</strong> las investigaciones actuales.¿Cómo afectan las medidas <strong>de</strong> fiscalidada los índices <strong>de</strong> evasión? ¿Cuáles el promedio en España?En España actualmente se están evaluandolas medidas <strong>de</strong>l último Plan <strong>de</strong> Luchacontra el Frau<strong>de</strong> <strong>20</strong>05-08, cuyas principalesmedidas eran el control <strong>de</strong>l frau<strong>de</strong>inmobiliario, el control <strong>de</strong> la economía sumergida,la lucha contra el blanqueo <strong>de</strong>capitales, la ingeniería fiscal y el seguimiento<strong>de</strong> los contribuyentes <strong>de</strong> riesgo. Las primerasconclusiones parecen estar arrojandodatos positivos en términos, principalmente<strong>de</strong> incremento <strong>de</strong> la recaudación.Aunque se sigue haciendo hincapié en laactualización <strong>de</strong>l plan, sobre la necesidad<strong>de</strong> reforzar el cumplimiento fiscal voluntario y las medidas parasu alcance.¿Cree que hay recetas universales para la lucha contrala evasión?Sí y no. Una receta universal es lograr un alto grado <strong>de</strong> concienciafiscal, pero al mismo tiempo es muy difícil <strong>de</strong> conseguir.Y otra gran receta sería mostrar que la mayoría cumple correctamentesus obligaciones tributarias, y que el dinero que paga porimpuestos es gestionado correctamente y gastado en serviciospúblicos básicos para el <strong>de</strong>sarrollo y bienestar <strong>de</strong> la población.Sin embargo, a la hora <strong>de</strong> aplicar estas recetas cada sociedad<strong>de</strong>be encontrar el camino para llevarlas a la práctica, lo cualentraña, en muchos <strong>de</strong> los casos, gran dificultad.


Organizada por la Gerencia General <strong>de</strong> Cobranzas y la Gerencia <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> CobroCurso <strong>de</strong> auxiliares <strong>de</strong> cobranza coactivaPor Anabel CoccaLa Gerencia General <strong>de</strong> Cobranzas, que conduceAlfredo Rizzo y la Gerencia <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Cobro a cargo<strong>de</strong> Gastón Chaumeil, con la colaboración <strong>de</strong>l Departamento<strong>de</strong> Capacitación y Formación Técnica organizarondurante la semana <strong>de</strong>l 16 al <strong>20</strong> <strong>de</strong> marzo elcurso intensivo <strong>de</strong> auxiliares <strong>de</strong> cobranza con el objetivo<strong>de</strong> capacitar a ungrupo especial <strong>de</strong>agentes. Estos tendránla misión <strong>de</strong> hacer queaumente el nivel <strong>de</strong> recaudaciónprovincial, apesar <strong>de</strong> que nuestropaís se encuentra en uncontexto <strong>de</strong> crisis financierainternacional.El grupo que se capacitóestá conformadopor algunos <strong>de</strong> los nuevosinspectores que<strong>Arba</strong> incorporó en septiembre<strong>de</strong> <strong>20</strong>08, cuyaformación es en Ciencias Jurídicas y Económicas, yestudiantes avanzados <strong>de</strong> ambas carreras.Noemí Rivas Ruzo, <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Capacitacióny Formación Técnica explicó a En Blanco que elcurso se organizó a partir <strong>de</strong> un pedido <strong>de</strong> la GerenciaGeneral <strong>de</strong> Cobranzas «con el objetivo <strong>de</strong> capacitar alos integrantes <strong>de</strong> un grupo especial <strong>de</strong> cobranzas. Poresto mismo se les dio un pantallazo <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> creación<strong>Arba</strong>, <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los impuestos y <strong>de</strong>más temasimpositivos. Como esos temas ya los habían visto en lainducción al organismo, ahora les acercamos distintostipos <strong>de</strong> situaciones prácticas con las que se pue<strong>de</strong>nencontrar al momento <strong>de</strong> cobrar».Con este fin, seproyectó material audiovisualcon situacionesejemplificadoras<strong>de</strong> comportamiento <strong>de</strong>los contribuyentes,«como por ejemplo elsecuestro <strong>de</strong>l plasma,o <strong>de</strong>l BMW con el contribuyenteatrincheradoen el interior, queera reticente al pago<strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda. El materialsirve también paraque vean el accionar<strong>de</strong> lo que es un cobrador<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista impositivo», señaló la contadora.Algunos <strong>de</strong> los temas abordados durante la semanafueron el sistema tributario, la administración <strong>de</strong> la función<strong>de</strong> cobranza, las obligaciones <strong>de</strong> pago y la <strong>de</strong>terminación<strong>de</strong> oficio <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l sistema<strong>Arba</strong>net y la emisión <strong>de</strong> títulos ejecutivos.Capacitadores locales y <strong>de</strong> la Administración Tributaria peruanaEl grupo <strong>de</strong> capacitadores para los auxiliares <strong>de</strong>cobranza coactiva estuvo conformado por José Luis GarcíaRíos y Rosa María Vásquez, <strong>de</strong> la AdministraciónTributaria <strong>de</strong> Perú, y también por funcionarios locales:Gastón Chaumeil, Noemí Rivas Ruzo, Lorena Zarzosa,Santiago Barcos, Claudia González Ibarra, Mónica Aguirre,Carlos Bueno, Juliana González, Carlos Benítez,Roberto Freire, Ariel Gallina y Gustavo Santos.El Doctor Carlos Bueno, <strong>de</strong> la Gerencia General<strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong>l Contribuyente fue uno <strong>de</strong> los capa-citadores y expuso sobre «los medios <strong>de</strong> impugnacióny <strong>de</strong> discusión que tiene el contribuyente a través<strong>de</strong> un acto administrativo, cuando hay una pretensiónfiscal por parte <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> cobraruna <strong>de</strong>terminada <strong>de</strong>uda». Expresó que el cursotiene como objetivo «dotar a los agentes <strong>de</strong> las herramientasnecesarias para que optimicen su tarea,es <strong>de</strong>cir, tener los conocimientos que permitan <strong>de</strong>tectarcuándo a una <strong>de</strong>uda se le pue<strong>de</strong> iniciar untítulo ejecutivo».9enblancoinstitucional


<strong>Arba</strong> cobró impuestos en la playa a través<strong>de</strong> tarjetas <strong>de</strong> crédito y débitoPor Martín BozoEn el marco <strong>de</strong> los operativos Tormenta <strong>de</strong> Verano que<strong>Arba</strong> lleva a cabo anualmente en la costa atlántica, se les ofrecióa miles <strong>de</strong> turistas bonaerenses la posibilidad <strong>de</strong> pagar susimpuestos a través <strong>de</strong> tarjetas <strong>de</strong> débito y crédito.Esta novedosa metodología implementadapor <strong>Arba</strong>, surgió comoprueba piloto y comenzó a <strong>de</strong>sarrollarsea partir <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> este añocon el fin <strong>de</strong> brindar más facilida<strong>de</strong>spara aquellos contribuyentes que <strong>de</strong>seenpagar sus impuestos sin moverse <strong>de</strong> la playa.En los catorce centros turísticos <strong>de</strong> la costa atlántica, <strong>Arba</strong>equipó Centros <strong>de</strong> Servicios Locales y Centros <strong>de</strong> AtenciónMóviles con terminales inalámbricas, <strong>de</strong> manera tal que durantecasi todo el día (en algunos casos hasta las 21 hs) loscontribuyentes pue<strong>de</strong>n completar el pago <strong>de</strong> sus tributos fuera<strong>de</strong>l horario bancario.Por otro lado, los agentes recorrieron los distintos balnearios,llevando terminales móviles, para ofrecer a los veraneantesponerse al día con sus obligaciones tributarias. Seofreció, con esta modalidad, otra alternativa para que loscontribuyentes paguen su impuestos con mayor facilidad,evitando colas, sin ocupar tiempo <strong>de</strong> sus vacaciones y completandoel trámite en el acto.Este sistema rige para aquellos contribuyentes que <strong>de</strong>seenpagar los impuestos Inmobiliario y Automotor, a través<strong>de</strong> su tarjeta <strong>de</strong> débito y/o crédito Visa, contando a<strong>de</strong>máscon la facilidad <strong>de</strong> hacerlo hasta en doce cuotas.Actualmente, <strong>Arba</strong> cuenta con 24 terminales inalámbricas,instaladas en Centros <strong>de</strong> Servicios Locales, <strong>de</strong> los cuales14 están en los diferentes puntos turísticos <strong>de</strong> la costabonaerense, mientras que los restantes se encuentran distribuidosen Tandil y el Conurbano.Si bien este método resulta novedoso y <strong>de</strong>be ser promocionadoaún más, ya ha arrojado resultados positivos, por loque se piensa en llegar a contar con 500 equipos a fin <strong>de</strong><strong>20</strong>09. Des<strong>de</strong> su implementación hasta el cierre <strong>de</strong> esta edición,se concretaron 2.500 operaciones y se recaudaron $500mil pesos.El propósito es que cada Centro <strong>de</strong> Servicio local cuentecon su terminal inalámbrica, para que sea utilizada tambiénen los diferentes operativos y en distintos centros masivoscomo en los shoping. Si bien se aplica a los Impuestos Inmobiliarioy Automotor, también se piensa exten<strong>de</strong>rlo a <strong>Arba</strong>net.<strong>Arba</strong> en Expoagro<strong>Arba</strong> estuvo presente en la muestra “Expoagro <strong>20</strong>09” en laprovincia <strong>de</strong> Santa Fe, don<strong>de</strong> se llevaron a cabo distintas activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> Cultura Tributaria. A<strong>de</strong>más, se mostraronlas herramientas tecnológicas que el organismo aplica para elcobro <strong>de</strong> los tributos, y se brindó información sobre los planes <strong>de</strong>pago <strong>de</strong> regularización <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda.La exposición reunió a más <strong>de</strong> 150 mil personas, y la presencia<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> posibilitó fortalecer su contacto con los ciudadanos, através <strong>de</strong> la organización <strong>de</strong> charlas y proyección <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>os don<strong>de</strong>se expuso la importancia <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> los impuestos para el mejorfuncionamiento <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> seguridad, educación, salud yjusticia, por ejemplo.En el espacio <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> se ofreció asesoramiento acerca <strong>de</strong>lfuncionamiento <strong>de</strong>l sitio web, y especialmente sobre la posibilidad<strong>de</strong> hacer trámites y consultar información relativa al organismoa través <strong>de</strong> Internet.En el stand <strong>de</strong> la Agencia también se difundió el funcionamiento<strong>de</strong> los programas “<strong>Arba</strong> visita tu escuela”, “AuditorioItinerante <strong>Arba</strong>” y “<strong>Arba</strong> Puertas Abiertas”, todos orientados aen blancoinstitucionalestrechar los vínculos <strong>de</strong> la Agenciacon la ciudadanía, y a concientizarsobre la importancia y valorque tiene la Administración TributariaProvincial para la sociedad ensu conjunto.Los agentes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> mostraroncómo se emplean las imágenessatelitales que proveen información<strong>de</strong>tallada acerca <strong>de</strong> la extensión<strong>de</strong> las parcelas y qué se produce en cada una <strong>de</strong> ellas.Cabe <strong>de</strong>stacar, en este marco, que la aplicación <strong>de</strong> esa tecnologíapermitió <strong>de</strong>tectar las partidas <strong>de</strong> la Provincia afectadas porla sequía y aplicarles los beneficios impositivos que contemplala Ley <strong>de</strong> Emergencia Agropecuaria.Es importante mencionar que <strong>Arba</strong> compartió su espacioferial junto al Ministerio <strong>de</strong> Asuntos Agrarios y al Banco Provincia,todos organismos que coordinan tareas para propiciar el impulso<strong>de</strong> los distintos sectores productivos.10


COLABORADOR ESPONTÁNEOEl aporte <strong>de</strong> la Escuela <strong>de</strong> Estocolmoal Periodismo EconómicoAriel Sternschein (*)En los últimos años <strong>de</strong>l Siglo XIX,las noticias comercialesy financieras comenzaron a tener una relevancia inéditahasta entonces. En pocos años, nacieron los antece<strong>de</strong>ntesdirectos <strong>de</strong> los periódicos que hoy conocemos.En 1884 y 1889 aparecieron, en Londres, “The FinancialTimes” y “The Financial News”, respectivamente. El primero(precursor <strong>de</strong>l color salmón <strong>de</strong> la prensa económica)perteneció al grupo económico <strong>de</strong> los hermanos Berry yluego pasó a ser controlado por el holding inglés S. PearsonPublishing Ltd. El segundo fue creado por Harry H.Marks en 1884, y se editó hasta 1945, cuando fue compradopor “The Financial Times”.En 1889, en los EE.UU, Charles H. Dow fundó The WallStreet Journal, (se afirma que su origen se remonta a 1882,cuando Dow, Jones y Bergtresser crearon Dow Jones AndCompany).Estos periódicos se unieron a un conjunto <strong>de</strong> productoseconómicos cuyo principal exponente era “The Economist”,creado en 1843 por el antiguo Secretario <strong>de</strong>l Tesoro RealBritánico, James Wilson. Luego surgieron las revistas especializadas,como Forbes (1917), Bussiness Week (1929)y Fortune (1930), conocidas en los EE.UU como “The BigThree”; representaban la euforia empresarial <strong>de</strong> los años<strong>20</strong> y marcaron el final <strong>de</strong> una época que concluyó con elcolapso <strong>de</strong> 1929.El crac impactó severamente en la prensa económica yfinanciera. La crisis y la <strong>de</strong>presión marcaron un punto <strong>de</strong> inflexiónen la historia <strong>de</strong>l periodismo económico. Tanto el WallStreet Journal como el Financial News, <strong>de</strong>jaron <strong>de</strong> ser puramentefinancieros, para convertirse en diarios económicos.En Suecia, comenzó a producirse el valioso aporte<strong>de</strong> economistas que integraban la “Escuela <strong>de</strong> Estocolmo”–con diferentes líneas <strong>de</strong> pensamiento-, al periodismoeconómico en los principales diarios suecosy medios gráficos <strong>de</strong> Europa.Bertil Ohlin (1899-1979), ganador <strong>de</strong>lPremio Nobel <strong>de</strong> Economía en 1978, esconsi<strong>de</strong>rado el más prolífico periodistaeconómico entre los profesores <strong>de</strong> economíasuecos, con unos 2300 artículosen diferentes periódicos, especialmenteel Stockholms-Tidningen, y es quien acuñóel nombre <strong>de</strong> la Escuela, en un artículotitulado “La Escuela <strong>de</strong> Estocolmo”,11que se publicó, en 1937, en el Economic Journal, publicaciónoficial <strong>de</strong> la Royal Economic Society, <strong>de</strong> Gran Bretaña,en la que también escribió asiduamente John M. Keynes.Por la misma época, autores como Kurt Wicksell, GustavCassel, Eli Hecksher y Gunnar Myrdal, escribieron numerososartículos. Des<strong>de</strong> entonces los economistas suecosvienen <strong>de</strong>sempeñando un rol central en el <strong>de</strong>bate público,exponiendo sus puntos <strong>de</strong> vista en los medios, tantográficos como radiales y televisivos.Ohlin, que también participó en política en el PartidoLiberal, el cual presidió por más <strong>de</strong> <strong>20</strong> años, sostenía queun sistema económico cimentado en el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedady la competencia (perfecta) era el camino hacia unsostenido crecimiento económico y la prosperidad. Utilizabaun lenguaje accesible y comprensible; su ingreso en lapolítica tuvo el propósito <strong>de</strong> ayudar a mejorar las condiciones<strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las capas más pobres <strong>de</strong> la población.Gunnar Myrdal (1898-1987), otro economista <strong>de</strong> la Escuela<strong>de</strong> Estocolmo, enrolado en el Partido Social<strong>de</strong>mócrata,señalaba que la política económica, por afectar lavida cotidiana <strong>de</strong> la gente <strong>de</strong>bía ser analizada, explicadaclaramente y finalmente <strong>de</strong>batida. A su enten<strong>de</strong>r, el economistaera un “científico social institucional”, cuyo <strong>de</strong>ber erala difusión honesta <strong>de</strong> sus i<strong>de</strong>as a través <strong>de</strong> la prensa. Escribióen 1934, conjuntamente con su esposa Alba, un estudiosobre la población sueca que sería fundamental en laconstrucción <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Bienestar, en el cual promovíauna importante participación estatal en la economía, sin<strong>de</strong>sechar la iniciativa privada.Estas contribuciones al periodismo, surgieron en unaépoca don<strong>de</strong> la profesionalización <strong>de</strong> la carrera periodísticaera incipiente. Paulatinamente se fueron incorporandoa las redacciones los periodistas especializados, compartiendoel ámbito <strong>de</strong> trabajo con economistas.Los periodistas, en una importanteproporción, no eran economistas;sin embargo, se fueron convirtiendo enlos principales protagonistas en la difusión<strong>de</strong> la información económica.en blancoaportes(*) Alumno <strong>de</strong> la Carrera <strong>de</strong> Posgrado en Especializaciónen Periodismo Económico <strong>de</strong> la Universidad Nacional<strong>de</strong> Buenos Aires.


Un organismo eficiente impulsaAuditorías <strong>de</strong> Gestión y CalidadPor Luciano FerreroEl Departamento <strong>de</strong> Auditorías <strong>de</strong> Gestión y Calidad tiene comofunción asegurar el perfeccionamiento <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, tomandocomo instrumentos: la formación y el entrenamiento <strong>de</strong> auditores, lamejora <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> las auditorías, la implementación <strong>de</strong>mo<strong>de</strong>rnas herramientas <strong>de</strong> gestión y el uso intensivo <strong>de</strong> tecnología.El mencionado <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Subdirección Ejecutiva<strong>de</strong> Gestión Interinstitucional y Comunicacional, y reporta a la Gerencia<strong>de</strong> Gestión Estratégica. En clave organizacional,realiza tareas en común con los<strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> Tablero <strong>de</strong> Control (TCI) y<strong>de</strong> Calidad (DC). Con el primero, efectúa auditorías<strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> proyectos y tablero <strong>de</strong>rendimientos; mientras que con el segundointeractúa para realizar auditorías <strong>de</strong> calidad<strong>de</strong> los sistemas implementados.La conducción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento fue asignadaen octubre <strong>de</strong> <strong>20</strong>08 mediante búsquedainterna a la contadora pública Gabriela Zampatti,quien resaltó a los fines <strong>de</strong> esta nota, que el suyo fue el primer cargojerárquico para el que se utilizó esa modalidad concursal, que incluyóoposición <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes y la presentación <strong>de</strong> un paper con un plan <strong>de</strong>gestión para abordar las acciones <strong>de</strong> la jefatura <strong>de</strong>partamental.Detectar oportunida<strong>de</strong>s, fortalezasy no conformida<strong>de</strong>sGabriela Zampatti (centro) junto a su staff,Alfredo Mannino y Claudia Rotela.En lo que respecta a la metodología <strong>de</strong> trabajo utilizada, el Departamentocontempla auditorías <strong>de</strong> calidad a todos los procesos que seencuentren certificados por IRAM bajo ISO 9001, con el propósito <strong>de</strong>incorporar oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mejora, no conformida<strong>de</strong>s y fortalezas<strong>de</strong>l sistema. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> supervisar los proyectos <strong>de</strong> las GerenciasGenerales y Subdirecciones Ejecutivas con el fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar incumplimientoso <strong>de</strong>svíos <strong>de</strong> lo planificado por las distintas direcciones.En este sentido Zampatti analiza: «La auditoría hacia el interior<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> permite apren<strong>de</strong>r cuáles son los procesos y <strong>de</strong>tectar lasmejoras. La Agencia es una, con lo cual es lógico que toda la estructuraesté orientada a los objetivos organizacionales.Nuestra tarea es contribuir a lamejora continua a través <strong>de</strong> una Auditoría responsabley profesional que permita la <strong>de</strong>tección<strong>de</strong> los <strong>de</strong>svíos y ayu<strong>de</strong> a corregirlos».Durante diciembre <strong>de</strong> <strong>20</strong>08, para contribuircon las auditorías <strong>de</strong> calidad, se puso enmarcha el Registro Unificado <strong>de</strong> Auditores Internos,que posibilita la formación <strong>de</strong> auditoresen la materia y que actúan como soporte<strong>de</strong>l Departamento. «Con ello se logró la unificación<strong>de</strong> los auditores que se <strong>de</strong>sempeñaban en las diferentes áreascertificadas por ISO 9001 y se procedió a inscribir potenciales auditorespara convocarlos en los sucesivos planes <strong>de</strong> auditoría», explicaGabriela.También en diciembre <strong>de</strong> <strong>20</strong>08, consecuentes con la función y<strong>de</strong>stino <strong>de</strong>l organismo, se realizaron auditorías <strong>de</strong> gestión a los compromisosque las Subdirecciones Ejecutivas y Gerencias Generaleshabían asumido al 31<strong>de</strong> octubre y al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l correspondienteaño. «Los resultados fueron positivos, las áreas tuvieron muybuena predisposición y se logró la elaboración <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> cooperaciónpara facilitar el trabajo», concluye.En busca <strong>de</strong> la capacitación permanenteLa trayectoria <strong>de</strong> Gabriela Zampatti la ubica tanto en el ámbito públicocomo en el privado. Entre sus experiencias laborales pue<strong>de</strong>n citarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong>las Universida<strong>de</strong>s Católica <strong>de</strong> La Plata y <strong>de</strong> San Andrés hasta la Subsecretaría<strong>de</strong> Gestión Pública y ha prestado también servicios <strong>de</strong> consultoríapara empresas.Acerca <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s como profesional, Gabriela cuenta a EnBlanco que se <strong>de</strong>sempeñó como Auditora externa en la entidad certificadoraBureau Veritas Quality Internacional. Fue auditora interna <strong>de</strong> Sistemas<strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Calidad en la Administración Pública Provincial e hizo unposgrado en negocios internacionales en la Pontificia Universidad CatólicaSanta María <strong>de</strong> los Buenos Aires, con certificación <strong>de</strong> Auditor Lí<strong>de</strong>r Internacionalen Gestión <strong>de</strong> Sistemas <strong>de</strong> Calidad ISO 9001: <strong>20</strong>00 IRAM-IRCA.Su llegada a la ex Dirección <strong>de</strong> Rentas (actual <strong>Arba</strong>) data <strong>de</strong>l año <strong>20</strong>03,don<strong>de</strong> trabajó como investigadora <strong>de</strong> mercados en el Departamento Gerencia<strong>de</strong> Fiscalización San Isidro. También generó programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>tec-ción <strong>de</strong> contribuyentes con índices <strong>de</strong> evasión. Posteriormente, cumpliófunciones en la ex Dirección Adjunta <strong>de</strong> Fiscalización y luego prestó serviciosen el Departamento <strong>de</strong> Auditorías Forenses <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, don<strong>de</strong> realizótareas ligadas a mejorar los sistemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> ilícitos y frau<strong>de</strong>s.En la actualidad, sobre su rol <strong>de</strong> jefa <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Gestión yCalidad cuenta: «Mi papel es acompañar a la organización en latransición, auditarla, <strong>de</strong>tectar oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mejorar, formar auditores<strong>de</strong> excelencia, y monitorear la evolución <strong>de</strong>l auditor y <strong>de</strong>l auditado a través<strong>de</strong> las estadísticas que se generan».Gabriela, se <strong>de</strong>fine como una persona responsable y proactiva, quebusca la capacitación permanente. Fuera <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> cuenta que le fascina darclases -tanto a nivel universitario como terciario-: »en el aula se enseña ya<strong>de</strong>más se apren<strong>de</strong> mucho», aclara. A su vez, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace varios años,colabora activamente en obras benéficas y dice: «creo que existe la necesidad<strong>de</strong> ayudar a los <strong>de</strong>más con un espíritu comprometido y solidario».en blancoinstitucional12


Nuevo sistema para el pago <strong>de</strong>l impuesto sobre los Ingresos Brutos<strong>Arba</strong>net: una puerta hacia el futuroen materia tributariaA partir <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l año pasado la Agencia <strong>de</strong> Recaudación<strong>de</strong> Buenos Aires (<strong>Arba</strong>) implementó un sistemaágil, mo<strong>de</strong>rno y simple para que todos los contribuyentes <strong>de</strong>la Provincia que tributan el Impuesto sobre los Ingresos Brutos,puedan realizar el trámite vía web sin la necesidad <strong>de</strong>confeccionar <strong>de</strong>claraciones juradas en cada vencimiento.<strong>Arba</strong>net apunta a simplificar las tramitaciones a los más <strong>de</strong>710 mil bonaerenses que tributan el Impuesto.Esta mo<strong>de</strong>rna herramientatributaria reemplazaal antiguo sistema, cuya vigenciaterminó en octubre<strong>de</strong> <strong>20</strong>08, por el cual el aportante<strong>de</strong> Ingresos Brutos realizabauna <strong>de</strong>claración juradamensual o bimestral (segúnel caso), y una anual <strong>de</strong>tipo informativa, don<strong>de</strong> auto<strong>de</strong>clarabasus ingresos y<strong>de</strong> esa manera efectuaba elpago <strong>de</strong>l impuesto.El Lic. Marcelo Cár<strong>de</strong>nas, Gerente <strong>de</strong> Servicios a PequeñasEmpresas, explicó el funcionamiento <strong>de</strong>l nuevo sistema:“Nosotros, como autoridad <strong>de</strong> aplicación, <strong>de</strong>terminamos cuáles el anticipo mensual que se <strong>de</strong>be pagar. Para eso tomamosuna serie <strong>de</strong> parámetros ciertos sobre la actividad y el movimiento<strong>de</strong> ingresos que tieneel contribuyente, comopor ejemplo movimientosbancarios, movimientos conretenciones, por percepciones,uso <strong>de</strong> la tarjeta <strong>de</strong> crédito.A<strong>de</strong>más contamos coninformación <strong>de</strong> la Agenciacomo la que facilitan lospuntos fijos y otras activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> fiscalización”.Lic. Marcelo Cár<strong>de</strong>nasTodos aquellos que perciban hasta $450 mil pesos <strong>de</strong>ingresos al año, y que tengan su actividad laboral en la Provinciaestán contemplados en <strong>Arba</strong>net. Para pagar <strong>de</strong>benregistrarse en la página <strong>de</strong> la Agencia y acreditar su i<strong>de</strong>ntidad.Luego, el sistema les envía mensualmente su liquidación,para que sólo tengan que bajar la boleta en formato pdf,Por Leandro Sagarrair al banco y pagarla. Evitan, <strong>de</strong> este modo, efectuar la <strong>de</strong>claraciónjurada mes a mes.“El vencimiento mensual <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>net coinci<strong>de</strong> con el <strong>de</strong>Ingresos Brutos. Una semana antes <strong>de</strong> vencer el anticipo publicamosen la web la liquidación <strong>de</strong> todos los contribuyentesy éstos con sólo ingresar su CUIT pue<strong>de</strong>n informarse <strong>de</strong>talladamentesobre todos sus movimientos <strong>de</strong> ingresos, y ver cuántoes el monto que les correspon<strong>de</strong> para ese periodo”, indicaCár<strong>de</strong>nas.<strong>Arba</strong> liquida los anticiposy el contribuyente <strong>de</strong>berealizar una <strong>de</strong>claración juradaanual que se presentaen marzo, y correspon<strong>de</strong>a todo el año anterior. Estapresentación es cotejadacon los anticipos calculadospor <strong>Arba</strong> y en el caso<strong>de</strong> que el contribuyentetenga un saldo a favor, elente recaudador le <strong>de</strong>positaen su cuenta corriente la suma correspondiente.Los números <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>net. El sistema ya recaudó más<strong>de</strong> 65 millones <strong>de</strong> pesos en concepto <strong>de</strong> Ingresos Brutos.“Se incrementa día a día la cantidad <strong>de</strong> interesados que<strong>de</strong>scargan su liquidación. El plan es ir incorporando progresivamentea todos los contribuyentes que tengan ingresossuperiores a $450 mil pesos anuales. Se va a hacer<strong>de</strong> manera gradual, <strong>de</strong>bido al nivel <strong>de</strong> complejidadque representa el volumen <strong>de</strong> ingresos que perciben”, a<strong>de</strong>lantóCár<strong>de</strong>nas.El futuro <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>net viene acompañado <strong>de</strong> cambios vinculadosa la Agencia y a los contribuyentes, quienes solicitaronque se pueda tributar más <strong>de</strong> lo que el anticipo estipulapara un período, y así evitarse perjuicios económicos y diferenciasentre la propia <strong>de</strong>claración anual y la <strong>de</strong>l organismorecaudador.La i<strong>de</strong>a es que el contribuyente reciba el anticipo por mailen un archivo pdf, vaya al banco y lo pague. Lo que nos estáfaltando es la posibilidad <strong>de</strong> que puedan pagar por home banking.Si bien estamos haciendo las pruebas con el organismo(pagos Link), vamos a tardar unos meses en conseguirlo, porla gran cantidad <strong>de</strong> integrantes”, concluyó el funcionario.13 en institucionalblanco


El operativo, en primera personaComo todos los veranos, <strong>Arba</strong> trasladó parte <strong>de</strong> su estructuraoperativa a la costa atlántica para realizar controles fiscalesy combatir la evasión e instaló sus centros <strong>de</strong> operacionesen Mar <strong>de</strong>l Plata y Villa Gesell.La iniciativa <strong>de</strong> la Agencia nos permitió colaborar en laúltima etapa <strong>de</strong>l operativo -segunda quincena <strong>de</strong> febrero- yel lugar que nos fue <strong>de</strong>stinado para <strong>de</strong>splegar nuestras tareasfue la ciudad <strong>de</strong> Gesell.Si bien nuestro asiento laboral estaba en “la villa”, diariamentese organizaban viajes a localida<strong>de</strong>s vecinas para abarcaruna zona <strong>de</strong> control más amplia, que quedó <strong>de</strong>finidaentre nuestra “base” y San Clemente <strong>de</strong>l Tuyú.Luego <strong>de</strong> nuestro arribo a la ciudad balnearia -con todo loque ello implica: alojarte, organizar tus pertenencias, reconocerel lugar don<strong>de</strong> vas vivir durante dos semanas y compartirespacios comunes con tus compañeros <strong>de</strong> vivienda- nos fueasignado <strong>de</strong>sarrollar tareas <strong>de</strong> promoción en la playa durantelos tres primeros días. Había llegado el momento <strong>de</strong> enfrentarEl personaje <strong>de</strong>lverano gesellinoClaudio Cossellu, turista oriundo <strong>de</strong> Tandil, fue con sufamilia a la carrera <strong>de</strong> enduro -»Le Touquet»- que se realizatodos los años en Villa Gesell.No esperaba encontrarse allí con los agentes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>quienes verificaron elpago <strong>de</strong> la «patente» <strong>de</strong>su vehículo. Como estabaal día, Claudio recibió conlos brazos abiertos laspromociones que losagentes tenían preparadospara los buenos contribuyentes.Y también se preocupópor <strong>de</strong>stacar el trabajo<strong>de</strong> los promotores y fiscalizadores<strong>de</strong> la Agencia.Por la «buena onda», elrespeto y la cordialidad con la que trataron a losagentes, Claudio -y su familia- para nosotros fue "el personaje<strong>de</strong>l verano gesellino".en blancoinstitucional14Por Anabel Cocca y Silvia Cortejarenael gran <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> todos los promotores: que la gente aceptelos folletos que reparten; si, a<strong>de</strong>más, quien los entrega es promotor<strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, ese <strong>de</strong>safío pue<strong>de</strong> volverse complicado.No todos aquellos que van <strong>de</strong> vacaciones tienen claroque, recordarle el pago <strong>de</strong> sus obligaciones fiscales es, nimás ni menos, que fortalecer un compromiso <strong>de</strong> partes. Elenojo, entonces, podría haber sido una respuesta bastantecomún y el gesto consiguiente muy repetido.Sin embargo, para sorpresa <strong>de</strong> muchos <strong>de</strong> nosotros, lamayoría <strong>de</strong> los veraneantes aceptó, con respeto y educación,la información impresa que les acercamos; a punto talque, en diversas ocasiones varios <strong>de</strong> ellos se interesaron porconocer mayores <strong>de</strong>talles. Algunos preguntaron fechas <strong>de</strong>vencimientos, otros pidieron regalos, y alguno que otro exclamó:“ese tal Montoya ¡no nos <strong>de</strong>ja en paz ni en la playa!”.Las accionesLos operativos, implementados sistemáticamente por<strong>Arba</strong>, buscan <strong>de</strong>smantelar cualquier maniobra <strong>de</strong> evasión,como así también transmitir la sensación <strong>de</strong> riesgo a quieneselu<strong>de</strong>n sus obligaciones tributarias. A<strong>de</strong>más, la estrategiase basa en el entrenamiento permanente <strong>de</strong> personalcalificado que diversifica procedimientos y aplica tecnología<strong>de</strong> avanzada para <strong>de</strong>sbaratarr aquellas acciones que afectena la recaudación <strong>de</strong> la Provincia.Bajo estas consignas se <strong>de</strong>sarrollaron en <strong>20</strong>09, los operativosen Mar <strong>de</strong>l Plata, Miramar, Necochea, Villa Gesell,Pinamar, Osten<strong>de</strong>, Mar <strong>de</strong> las Pampas, Cariló, Valeria <strong>de</strong>lMar, Mar <strong>de</strong> Ajó, San Bernardo, Santa Teresita, Las Toninas,Mar <strong>de</strong>l Tuyú y San Clemente <strong>de</strong>l Tuyú.En estas ciuda<strong>de</strong>s se practicaron fiscalizaciones previas,individualizadas y masivas. Todas ellas recayeron en los sectores<strong>de</strong> hotelería, distribuidores mayoristas, pesca, gastronomía,inmobiliarias, confiterías bailables y balnearios. Conuna flota <strong>de</strong> <strong>20</strong> vehículos se recorrieron los diversos locales,para controlar el cumplimiento fiscal <strong>de</strong> los contribuyentesresponsables. En tanto que, en <strong>de</strong>sfiles <strong>de</strong> modas, recitales,espectáculos al aire libre y recepciones que reunían contribuyentes<strong>de</strong> alta capacidad contributiva, se implementaronacciones específicas para tales situaciones y se instrumentaronoperativos en estacionamientos y locales <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>sdimensiones y elevado valor comercial.


Pero más allá <strong>de</strong> la diversidad <strong>de</strong> situaciones laboralesque enfrentamos en esos días, pudimos compartir nuestrotrabajo con personas encantadoras, con “buena onda” y muchasganas <strong>de</strong> llevar a<strong>de</strong>lante, día a día, la tarea que nos habíanfijado. Salíamos convencidos <strong>de</strong> que teníamos que cumplirtodos los objetivos propuestos para esa etapa final <strong>de</strong>l operativo.<strong>Arba</strong>net y el trato en Pinamar y CarilóLas tareas <strong>de</strong> nuestro grupo giraban en torno a la promocióny la notificación <strong>de</strong>l sistema <strong>Arba</strong>net; algunos liquidabanimpuestos y otros confeccionaban los mapas para la distribución<strong>de</strong> las notificaciones.En el Partido <strong>de</strong> la Costa, la mayoría <strong>de</strong> la gente nos recibiócon amabilidad, no hubo sobresaltos ni asperezas e inclusive,varias personas colaboraron con nosotros para ubicar a <strong>de</strong>stinatarioscuyas boletas figuraban con domicilio erróneo.Todo se <strong>de</strong>sarrollaba cordial y tranquilamente hasta queel itinerario <strong>de</strong> trabajo nos instaló en Pinamar y Cariló. Dosbellos lugares con algunos grupos <strong>de</strong> personas un tanto “especiales”.No toda la gente, vale resaltar. Aquellas personasse mostraron reacias a tratar con nosotros, tomaban las notificaciones<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> con suma antipatía; se dirigían con altonivel <strong>de</strong> agresividad a quienes éramos portadores <strong>de</strong> “malasnoticias”, porque les recordábamos sus <strong>de</strong>udas impositivas,o la ausencia <strong>de</strong> inscripción fiscal correspondiente, o les eraadvertido que <strong>Arba</strong> conocía que sub<strong>de</strong>claraban ingresos otenían “baldíos con timbre”.El sólo hecho <strong>de</strong> arribar a Cariló nos aportó otra experienciasingular. La calma y cali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l lugar, contrastaba con elceño fruncido, la mueca <strong>de</strong> disgusto y cierta irritación queexhibía un número no menor <strong>de</strong> veraneantes al vernos pasar,enfundados en nuestra vestimenta <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>. Para evitar esemenosprecio que no ocultaban, llegamos a entregar disimuladamentelas notificaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda a contribuyentes que,pese a ostentar autos lujosos y casas elegantes, no cumplíancon sus obligaciones tributarias.Conscientes <strong>de</strong> que nuestro trabajo suele ocasionar el<strong>de</strong>sagrado <strong>de</strong> algunas personas, sobre todo <strong>de</strong> los evasoresy morosos, esa realidad “incómoda” no nos intimidó: muysolidarios y con permanentes muestras <strong>de</strong> compañerismo,le agregamos la cuota <strong>de</strong> humor necesario que nos permitiósobrellevar esas situaciones y transformarlas en jornadaspintorescas.FuturoscontribuyentesTodos a empujar!Oriundos <strong>de</strong> Africa, estos dos ven<strong>de</strong>dores estabanDe vez en cuando el arranque <strong>de</strong> la camioneta que trasladabaa los agentes a las distintas playas <strong>de</strong> la Costa Atlándoscon el merchandising <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>. Dijeron que lo hacían<strong>de</strong>seosos <strong>de</strong> posar para la cámara <strong>de</strong> En Blanco, equipaticafallaba. Entonces había que empujar para arrancar con porque se consi<strong>de</strong>raban potenciales buenos contribuyentes<strong>de</strong> la Provincia.el envión. Había que volver a la base en Villa Gesell.15 en institucionalblanco


Capacitaron a agentes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>en Cartografía DigitalPor Anabel CoccaEl Departamento <strong>de</strong> Formación y Capacitación Técnicallevó a<strong>de</strong>lante las jornadas <strong>de</strong> capacitación “FormaciónGeneral en Nociones Cartográficas y Cartografía Digital”, quese <strong>de</strong>sarrollaron en La Plata en dos ediciones los días 24 y26 <strong>de</strong> febrero.El objetivo <strong>de</strong> los encuentros, que llevó a<strong>de</strong>lante por la arquitectaFlorencia Diacinti, fue introducir en la terminología y conceptos<strong>de</strong> cartografía a 50 agentes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> que buscaban capacitarseen esa temática. En el temario tratado se dictaron nociones básicas<strong>de</strong> cartografía, terminología específica, aplicativo SIGW(Servicio <strong>de</strong> Información Geográfica WEB), y georeferenciaciónen fiscalización, contenidos que fueron respaldados por manuales<strong>de</strong> capacitación que se entregaron a los concurrentes.«El Be eMe es mío, mío, mío»anecdotarioEl viernes 10 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> <strong>20</strong>06 iniciamos el procedimiento<strong>de</strong> secuestro <strong>de</strong> un automóvil BMW, cuyo propietario<strong>de</strong>bía 15.000 pesos por el impuesto a los automotores.La <strong>de</strong>tención <strong>de</strong>l vehículo, pedida por nuestros fiscalizadoresy apoyada por agentes <strong>de</strong> la policía provincial, serealizó en la puerta <strong>de</strong>l country don<strong>de</strong> el <strong>de</strong>udor residía.Ante la notificación, el contribuyente y su esposa se atrincheraronen el vehículo, para impedir el secuestro.La insólitasituaciónconcitó laatención <strong>de</strong>los medios y<strong>de</strong> la genteque pasaba.Los canales<strong>de</strong> TV transmitíanla situaciónen directo.Algunosvecinos <strong>de</strong>l country –amigos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor- increpaban a nuestropersonal, mientras <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los ómnibus los pasajeros legritaban «¡pagá lo que <strong>de</strong>bés!.», como algunos epítetosirreproducibles. Luego <strong>de</strong> varias horas <strong>de</strong> negociación,en la que el matrimonio no abandonaba el vehículo, seconcertó el pago <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda para evitar el secuestro<strong>de</strong>l automotor. Algún periodista, en esa circunstancia dijo–remedando lo que se atribuye al ex presi<strong>de</strong>nte Menemsobre la Ferrari- que el <strong>de</strong>udor se aferró a su vehículo, algrito <strong>de</strong> «El Be eMees mío, mío, mío».Ese viernes 10<strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> <strong>20</strong>06,11.000 <strong>de</strong>udores<strong>de</strong>l impuesto a losAutomotores ingresaronpor Internetal sitio <strong>de</strong> Rentaspara regularizar su situación y en todo el fin <strong>de</strong> semananada menos que 22.000 contribuyentes que a<strong>de</strong>udabanla «patente», realizaron ese trámite para evitarel posible secuestro <strong>de</strong> su vehículo. En esa noche <strong>de</strong>viernes la percepción <strong>de</strong> riesgo creció <strong>de</strong> manera exponencial.en blancoinstitucional16


Coaching: una mirada distintaPor Martín BozoGloria Torres es conocida como «Loli» en la Gerencia<strong>de</strong> Servicios Individuos Zona Interior, don<strong>de</strong> trabajay <strong>de</strong> la cual Pablo Blanco es titular. Nació en lalocalidad bonaerense <strong>de</strong> Marcos Paz y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1986vive en La Plata. Es Ingeniera en Informática, y a suvez, cuenta con un posgrado y una maestría enCoaching Organizacional. Trabajó durante un tiempoen la DSI, luego hizo una tarea especial en prensa <strong>de</strong>lministerio <strong>de</strong> Economía y, al conformarse ARBA, retornópara sumarse al flamante organismo.Al preguntarle quées el coaching, Loliexplica: «es un proceso<strong>de</strong> aprendizajecontinuo, que permitetransformar la maneraen que miramosa los <strong>de</strong>más, al mundoy a nosotros mismos.Cuando conseguimosmodificar esaforma <strong>de</strong> observar,expandimos nuestrasposibilida<strong>de</strong>s y capacida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> acción, lo que nos permite mejorar comopersonas y obtener mejores resultados en nuestro trabajo».Por otro lado, agrega que «lo que diferencia aun observador <strong>de</strong> otro son los mo<strong>de</strong>los mentales, es<strong>de</strong>cir, esos supuestos que se encuentran profundamentearraigados en cada persona. Esas imágenes ygeneralizaciones influyen sobre nuestra manera <strong>de</strong>observar el mundo y, por en<strong>de</strong>, condicionan nuestraforma <strong>de</strong> actuar. De ahí que, por ejemplo, <strong>de</strong> acuerdoal mo<strong>de</strong>lo mental que tengan dos personas diferentes,ante una misma situación uno podrá visualizar unproblema, y el otro una oportunidad».El término coaching, proce<strong>de</strong> <strong>de</strong>l inglés «to coach»,que significa entrenar, acompañar, motivar, en contextos<strong>de</strong>portivos. En las décadas <strong>de</strong> los años ’50 y’60, en los Estados Unidos, los entrenadores <strong>de</strong>portivos(coaches) entendieron que, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l entrenamientofísico <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>portistas, hacía falta un enfo-17que sistémico que incluyera el dominio mental y emocional.Fue así que el coach pasó a ser quien ayudabaal <strong>de</strong>portista a <strong>de</strong>sarrollar sus competencias físicas,emocionales y mentales. Luego, en la década <strong>de</strong>los ’80, el término coaching, traspasó el ámbito <strong>de</strong>portivopara ingresar en el empresarial.«El coach es un facilitador que ayuda a directivos,equipos <strong>de</strong> trabajo y personas, a nivel individual, aacortar sus brechas <strong>de</strong> insatisfacción existentes en ellogro <strong>de</strong> sus objetivos, tanto personales como organizacionales.El propiocoachee o cliente es,en <strong>de</strong>finitiva, quienescoge los caminos aseguir, y el nuevorumbo que asume resultafundamentalpara que pueda alcanzarsus objetivos»,comenta Loli. Yaclara que «una brecha<strong>de</strong> insatisfaccióno <strong>de</strong> aprendizaje esla distancia que existeentre «el estado actual» y «el estado <strong>de</strong>seado» <strong>de</strong>una persona, es <strong>de</strong>cir, la que separa el «dón<strong>de</strong> estoy»<strong>de</strong>l «adón<strong>de</strong> quiero llegar». Esa insatisfacción, muchasveces, pue<strong>de</strong> estar dada por la ambición que tienela persona <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r superarse». Es fundamental,para que exista un encuentro <strong>de</strong> coaching, que la personareconozca que tiene una brecha; «sin ese reconocimientono hay coaching», remarca.El año pasado, algunos <strong>de</strong> los clientes privados <strong>de</strong>Gloria Torres fueron ejecutivos <strong>de</strong> empresas que habíanrecibido un entrenamiento para convertirse en «gerentescoach». Actualmente, uno <strong>de</strong> los proyectos a nivelorganizacional <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> en los que trabaja es el <strong>de</strong> promoverel aprendizaje transformacional orientado al trabajoen equipo, a través <strong>de</strong> herramientas conversacionalesque buscan generar acciones efectivas.A su vez, Loli fue convocada por la Universidad <strong>de</strong>lSalvador (USAL) para ser Asistente <strong>de</strong>l Posgrado yCoach <strong>de</strong> la Maestría en Coaching Organizacional.en blanconuestra gente


“Mi querido Coronel Pringles”Por Fernando Manrique“Voy a tomar la ruta 3, una mañana para no volver, cantandobajito me voy para el campo”, así comienza la famosa canciónque compuso Celeste Carballo y que le <strong>de</strong>dicó a su pueblo natal,su “querido Coronel Pringles”, una ciudad <strong>de</strong>l sudoeste <strong>de</strong> la provincia<strong>de</strong> Buenos Aires, muy cerca <strong>de</strong>las sierras <strong>de</strong> Pillahuincó, cabecera<strong>de</strong>l partido que <strong>de</strong>be su nombre alCoronel Juan Pascual Pringles.La localidad tiene cerca <strong>de</strong> 27 milhabitantes, y si se suman las personasesparcidas en los otros pueblosLa encargada NormaFerrandi junto a SilvanaTelese Bettendorffacompañan el cambio a<strong>Arba</strong> con cautela.<strong>de</strong>l partido conforman un número cercanoa los 30 mil.La <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> se encuentraen la calle Stegmann, en el centrocomercial, una zona muy activa don<strong>de</strong>también se ubica el Banco Provincia; también la SociedadRural y la Cámara <strong>de</strong> Comercio e Industria. El local es alquilado yla <strong>de</strong>legación funciona allí <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1997. Anteriormente lo hacía<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l centro cívico, en un pequeño espacio compartido, don<strong>de</strong>actualmente hay varias oficinas estatales.El centro <strong>de</strong> atención <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> está integrado por su encargada,Norma Ferrandi, que lleva 22 años en la administración pública y9 como responsable <strong>de</strong> la <strong>de</strong>legación; Eva Lecce y Eduardo Ríos,ambos con una antigüedad <strong>de</strong> 22 años; Silvana Telese Bettendorff,quien llegó hace más <strong>de</strong>12 años proveniente <strong>de</strong> La Plata,con un trabajo anterior en el Hospital Rossi, y Juan Domingo Vega,quien lleva 10 años como empleado.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los pringlenses, en la <strong>de</strong>legación atien<strong>de</strong>n gente<strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong> Indio Rico que está a 70 kilómetros, en el caminoa Tres Arroyos, y <strong>de</strong> pueblos y parajes muy pequeños comoTierra <strong>de</strong> trigalesPringles es una zona agrícola gana<strong>de</strong>ra, en la que se <strong>de</strong>stacala producción <strong>de</strong> trigo. Por estos días,. a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la crisiseconómica por la que atraviesa el país, se le ha adicionado,con mucho rigor, la sequía.En cuanto al turismo, el crecimiento ha sido importante enlos últimos años. La existencia <strong>de</strong> muchas estancias, permiteque la gente se acerque cada vez más a pasar unos días <strong>de</strong><strong>de</strong>scanso en el campo. Los espacios ver<strong>de</strong>s, las mejoras eninfraestructura y la excelente atención han hecho que esta actividadrural sea un éxito. La cercanía a Sierra <strong>de</strong> la Ventana yMonte Hermoso ha <strong>de</strong>terminado que, para los pringlenses, lasescapadas hacia esos lugares se hayan hecho costumbre.Lartigau, Stegmann, El Pensamiento, El Divisorio, Coronel Falcón,Krabbe, Reserva y Las Mostazas.“Al contribuyente le costó el cambio en cuanto al nombre <strong>de</strong>Rentas por <strong>Arba</strong>”, cuenta Norma Ferrandi. Y agrega, “todavía cuandollaman por teléfono preguntan,“¿Pero es Rentas ¿no?”.En lo que se refiere a los cambiossustanciales que se observan<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> la Agencia, laencargada explica: “la diferenciamás gran<strong>de</strong> la veo en diferentes trámitesque se realizan con mayor rapi<strong>de</strong>z,y en la base <strong>de</strong> datos que estáEva Lecce, Juan DomingoVega y Eduardo Ríos, día adía trabajan atendiendo <strong>de</strong> lamejor forma al contribuyentepringlense.muy prolija. En el resto no tanto”.Los jóvenes <strong>de</strong> Pringles utilizana menudo el sitio web <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, perola gente mayor va al centro <strong>de</strong> atencióna preguntar por los trámites,porque tiene más confianza en lo que le dicen en la <strong>de</strong>legación.Piensan que lo que le bajan <strong>de</strong> Internet pue<strong>de</strong> llegar a ser distintoa lo que le dan en la oficina.Según los empleados, “el contribuyente pringlense es protestón,pero en general es buen contribuyentes. Y se han habituadobastante al pago puntual <strong>de</strong> los tributos. Hubo un positivo cambio<strong>de</strong> actitud <strong>de</strong> la gente”.A<strong>de</strong>más, por sexto año consecutivo se <strong>de</strong>sarrolló en enerola Fiesta Provincial <strong>de</strong> los Lanares, que clasifica a los ganadorespara la Fiesta Nacional a realizarse en Río Negro. Tradicionalmentese efectúa en la plaza Pringles, don<strong>de</strong> se elige ala reina, participan distintos números musicales, principalmente<strong>de</strong> artistas folclóricos, hay puestos <strong>de</strong> artesanos, y el tradicionalasado que se hace en plena calle.en blanconuestra gente18


Tranquilidad y cumplimientoHen<strong>de</strong>rson está ubicada en el centro-oeste <strong>de</strong> laprovincia <strong>de</strong> Buenos Aires y a 400 Km <strong>de</strong> Capital Fe<strong>de</strong>ral.La centenaria ciudad, cabecera <strong>de</strong>l partido<strong>de</strong> Hipólito Irigoyen, cuenta con una población <strong>de</strong>nueve mil habitantes y limita con las localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>Pehuajó, Daireaux, Bolívar y Carlos Casares.A una cuadra <strong>de</strong> la plaza principal se encuentrala <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, la cual funciona en una pequeñaoficina <strong>de</strong>l centro cívico local, edificio quecomparte con otras reparticiones como Pami, RegistroCivil y Consejo Escolar. Está ubicada en unentrepiso <strong>de</strong>l edificio, lo que dificulta el ingreso <strong>de</strong>personas mayores o discapacitadas, ya que <strong>de</strong>bensubir escaleras. Ante estas situaciones, los empleadosse instalan en la planta baja para completarlos trámites con los contribuyentes.En la Delegación reciben la afluencia <strong>de</strong> contribuyentes<strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>s aledañas: Coraceros,Herrera Vegas y María Lucila, pequeños pueblitosque distan nomás <strong>de</strong> 30 kilómetros<strong>de</strong> Hen<strong>de</strong>rsony formanparte <strong>de</strong>lmismo partido.El personalestá compuestopor su encargada,EstherCriado, a quiensecundan AlejandroDi Pie-año reune a miles <strong>de</strong> personasPostales <strong>de</strong> "Hen<strong>de</strong>rsonCanta", festival que año trastro, Gustavoamantes <strong>de</strong> nuestro folclore.Fonseca, Maximiliano Loza y Fe<strong>de</strong>rico Del Alamo.Oriundos todos <strong>de</strong>l lugar, comparten un ambienteagradable <strong>de</strong> trabajo. “A pesar <strong>de</strong> ser la única mujeren la oficia, nos llevamos muy bien, aunque aveces los tengo que retar un poco”, asegura Esther,evi<strong>de</strong>nciando el buen clima laboral en el cual setrabaja diariamente. “El compañerismo que mantenemosen la oficina tratamos <strong>de</strong> trasladarlo al público,con el cual mantenemos una muy buena relación”,agrega la encargada.Por Martín BozoPor otro lado, el alto nivel <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong>l pago<strong>de</strong> los tributos en el distrito, principalmente en el impuestoa los Automotores, ya <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> ser novedosopara el personal, el cual asevera que “la gente se haido mentalizando que hay que pagar y asumir las obligaciones”.La ciudad secaracteriza porla tranquilidad yla seguridad reinantes,difíciles<strong>de</strong> encontrar enmuchos lugares.Alejandro Di Pietro, Esther Criado,“Acá vivimos muyMaximiliano Loza, Gustavo Fonseca ytranquilos, yaFe<strong>de</strong>rico Del Alamo.que no hay problemas<strong>de</strong>lictivos y hasta po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>jar los autoscon las llaves puestas”, comentan los empleados,quienes disfrutan <strong>de</strong> vivir junto a sus familias en unaapacible ciudad.Hen<strong>de</strong>rson CantaPero la tranquilidad dominante <strong>de</strong> Hen<strong>de</strong>rson noes el único motivo <strong>de</strong> orgullo <strong>de</strong> sus habitantes, yaque también la músicaen la voz <strong>de</strong> diversoscantantes <strong>de</strong> renombre,es otro aspectoa <strong>de</strong>stacar. Des<strong>de</strong>hace veinte años,durante el mes <strong>de</strong>enero se lleva a caboel festival Hen<strong>de</strong>rsonCanta. Este evento,que dura cuatro días,convoca a los más <strong>de</strong>stacados artistas <strong>de</strong> la músicapopular argentina, en la Plaza José Manuel Estrada.A su propuesta musical, se suman expresiones comola literatura, las artesanías, la pintura, las expresionestradicionalistas y el arte infantil, que cautiva alpúblico <strong>de</strong> la región, <strong>de</strong>jando a flor <strong>de</strong> piel la hospitalidad<strong>de</strong> los hen<strong>de</strong>rsonenses.19 en nuestra blanco gente


Tornquist, una ventana a las sierrasPor Fernando ManriqueTornquist es un partido en el sudoeste <strong>de</strong> la provincia<strong>de</strong> Buenos Aires, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cual se encuentra el cordónmontañoso <strong>de</strong> Sierra <strong>de</strong> la Ventana. La ciudad, cabecera<strong>de</strong>l partido que lleva el mismo nombre, fue fundada porErnesto Tornquist en abril <strong>de</strong> 1883, y su punto <strong>de</strong> partidaoriginal fue la inauguración <strong>de</strong> la primera casa comercialconsistente en un gran almacén <strong>de</strong> ramos generales. Lainstalación <strong>de</strong> establecimientos gana<strong>de</strong>ros fue el preludio<strong>de</strong> una colonia agrícola conformada por inmigrantesalemanes, suizos,austríacos yrusos.La oficina <strong>de</strong><strong>Arba</strong> se encuentraen el centrocívico <strong>de</strong> la localidad,con unaenvidiable vista ala plaza principalque también llevael nombre <strong>de</strong>lfundador, emplazadaen el centrogeográfico <strong>de</strong>la ciudad. Representauno <strong>de</strong> losprincipales atractivos,<strong>de</strong>bido aque cuenta conun lago artificial,poblado por animales que viven en su habitat natural, comopatos, ganzos y nutrias entre otros. También es digna <strong>de</strong>visitar la Iglesia Santa Rosa <strong>de</strong> Lima, construída totalmenteen piedra e inaugurada en 1907.La encargada <strong>de</strong> la oficina <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>, Stella Maris Flores,ingresó como empleada a la ex Dirección Provincialy Rentas en el año 1979 y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1986 ocupa el cargo queostenta en la actualidad. Junto a ella se <strong>de</strong>sempeñan suscompañeros Iris Del Pó, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1980, Ignacio Bucchi<strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1993, Mariela Arata <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>20</strong>01 y el más nuevo,Fabio Martínez Meier, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>20</strong>07.En la oficina se realizan todo tipo <strong>de</strong> trámites, absorbiendoel público <strong>de</strong> Sierra <strong>de</strong> la Ventana, Villa Ventana,en blancoSaldungaray, Chasicó, Tres Picos y una amplia zona rural,que forman parte <strong>de</strong>l partido, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> muchos turistasque visitan la zona y se acercan a la oficina porqueencuentran excelente disposición y tranquilidad, sin colasni <strong>de</strong>moras..Stella Marís puntualiza que los contribuyentes tambiénrealizan consultas telefónicas, “las que evacuamos con lamisma predisposición que cuando se presentan personalmenteen la oficina”. Por otra parte, y <strong>de</strong>bido a que lasboletas <strong>de</strong> pago <strong>de</strong>los impuestos nosiempre son distribuidasa tiempo enlas localida<strong>de</strong>s vecinas,para evitaraese eventual inconvenientelas envíanpor medio <strong>de</strong> los<strong>de</strong>legados municipales,gracias a labuena relación quemantienen con elmunicipio.Con respecto ala creación <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>,los empleados aseguran,“la gente aúnse confun<strong>de</strong> conEl plantel <strong>de</strong> <strong>Arba</strong> conformado por Ignacio Bucchi, Fabio Martínez Meier, Mariela Arata, Iris Del otros organismos,Po y Stella Maris Flores en la tradicional plaza Ernesto Tornquist.pero notamos que laevasión es mucho menor y los operativos dan buenos resultados,a<strong>de</strong>más vemos el interés en los contribuyentes <strong>de</strong>estar al día con sus impuestos”.Tornquist es un lugar turístico que brinda muchas bellezasnaturales, permitiendo realizar diversas activida<strong>de</strong>scomo traking, caminatas, cabalgatas, ascenso a loscerros , como el Tres Picos (1243 metros) y Ventana (1184metros), siendo estos los más altos <strong>de</strong> la provincia. Es<strong>de</strong>cir que tanto el turismo <strong>de</strong> aventura como el rural sonmuy utilizados actualmente. A<strong>de</strong>más son muy frecuentadaslas casas <strong>de</strong> té, confiterías, restaurantes especializadosen gastronomía regional, pubs, boliches bailables yun lujoso casino.nuestra gente<strong>20</strong>


ReencuentroMaría Elena Tijero, <strong>de</strong> La Matanza, envió un correo electrónicoa En blanco conmovida porque a través <strong>de</strong>l operativo “Tormenta<strong>de</strong> verano <strong>20</strong>09” pudo reencontrarse con compañeros<strong>de</strong> <strong>Arba</strong> que hacía mucho tiempo no veía. Esto dice María Elena:“Después <strong>de</strong> varios años <strong>de</strong> conocernos, trabajar juntos, distanciarnospor temas laborales, y habernos comunicado solamentepara solucionarle algún problema que presenta un contribuyente,el Operativo Tormenta <strong>20</strong>09, nos hizo reencontrar en eltrailer <strong>de</strong> Santa Teresita.Hemos pasado 15 hermosos días <strong>de</strong> trabajo, con un clima <strong>de</strong>perfecta armonía y compañerismo.Todo con el incomparable apoyo <strong>de</strong> nuestro coordinador LeonardoBarcas y Karina Caregnato <strong>de</strong> La Plata. ¡Gracias chicos!¡Gracias <strong>Arba</strong>, por permitirnos este reencuentro!”De pie: El Dr. Juan Márquez (<strong>de</strong> EstebanEcheverría), la Dra. María Elena Tijero (LaMatanza y Gerónimo Escobedo (Jefe <strong>de</strong>lDepartamento <strong>de</strong> Servicios Locales MetropolitanaEsteban Echeverría).De Esteban Echeverría,Gerónimo Escobedo; <strong>de</strong> LaMatanza las doctoras PaolaGonzález y María Elena Tijero.Adiós a RaúlMientras estaba trabajando en Mar <strong>de</strong>l Plataen el operativo <strong>de</strong> verano que realizó <strong>Arba</strong><strong>de</strong>jó <strong>de</strong> existir, <strong>de</strong> manera totalmente inesperada,el chofer Raúl Casado. Sus compañeros<strong>de</strong> trabajo y quienes llegamos a conocerlo,quedamos atónitos y sumamente entristecidos.En la edición <strong>de</strong> En blanco Nº 17, <strong>de</strong> octubre<strong>de</strong>l año pasado, publicamos una nota referida aRaúl. Allí, con la colaboración <strong>de</strong> su hija Lorena,redactamos un artículo que procuró plasmar elamor que él sentía por el atletismo.Era berissense y siempre vivió en el barrioLos Talas. Había ingresado a la ex Dirección<strong>de</strong> Rentas en 1980 y era parte <strong>de</strong>lactual plantel <strong>de</strong> choferes <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>. En 1991y <strong>de</strong>bido a un problema <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> su hábito<strong>de</strong> fumador, había comenzado sus primerospasos como atleta, una pasión que conel correr <strong>de</strong> los años se transformaría en conducta<strong>de</strong> vida.Des<strong>de</strong> estás páginas recordamos a Raúly acompañamos a sus familiares y amigos.Que en paz <strong>de</strong>scanse.21en blanconuestra gente


De operativoLos cinco niños que aparecen enestas fotos acompañaron a sus papisdurante el operativo “Tormenta <strong>de</strong>Verano <strong>20</strong>09” que se <strong>de</strong>sarrolló durantelos meses <strong>de</strong> enero y febrero.Cuatro <strong>de</strong> ellos fueron a Villa Gesell yuna a Mar <strong>de</strong>l Plata. Hay tres hermanitos(hijos <strong>de</strong> Gustavo Ganim, quetrabaja en el Departamento Multifinalitarioy Daniela Palavidini que se <strong>de</strong>sempeñaen Registración I), y unaamiga (hija <strong>de</strong> Valeria Collado que seDe izquierda a <strong>de</strong>recha: Tiziano, Valentina, Camila yMorena.<strong>de</strong>sempeña en Inmuebles <strong>de</strong>l Estado), que se unieron parajugar mientras sus padres trabajaban. Los protagonistas son:Matias Tiziano Ganim, que tiene tres años y a <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> sumamá es «el bebé <strong>de</strong> la familia.Es un amor, un dulce, esbueno y mimoso y sobre todotiene mucha paciencia con sushermanas que lo vuelven loco.Juega con sus autitos y su superhéroefavorito es Batman».Valentina Collado, que tiene2 años y 5 meses. Le gustamucho ver el canal infantil DiscoveryKids, especialmente elprograma Hi5, porque le en-Valentina Colladocanta bailar. También le fascinan lasmuñecas y en la plaza su juego favoritoes el tobogán, ama los caballos ynadar en la pileta.Camila Dolores Ganim tiene 6años y es la mayor <strong>de</strong> los tres hermanosGanim. Le encanta todo lo quetiene que ver con las princesas, bailary cantar. En su ranking personalHannah Montana <strong>de</strong>stronó a Antonella<strong>de</strong> Patito Feo.Morena Lucía Ganim tiene 4años, es la que <strong>de</strong>spierta al padre para el asadito <strong>de</strong>l domingoy las carreras. Le encanta el reggaeton...y canta: «lavecinita tiene anteojos». Pero no hace una cosa por vez,ella baila, canta, salta, habla y hace <strong>de</strong> todo, todo junto todoel tiempo.Josefina Khidir, acompañó a Mar<strong>de</strong>l Plata a su papá Leandro (que trabajaen el Departamento <strong>de</strong> InspeccionesFedatarias), quien participópor primera vez <strong>de</strong>l operativo Tormenta<strong>de</strong> Verano. Muy compenetradacon el trabajo <strong>de</strong> papá, nodudó en sacarse una foto con lagorra <strong>de</strong> <strong>Arba</strong>.Josefina KhidirConfites para Paulina y LeoPaulina González Ayala y Leo Barcastrabajan en <strong>Arba</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace mucho tiempo,y <strong>de</strong>cidieron casarse en febrero pasado,el 19 por civil y el 21 en la parroquiaNuestra Señora <strong>de</strong>l Carmen <strong>de</strong> Tolosa.Festejaron la celebración <strong>de</strong>l matrimoniocon alegría y emoción, ro<strong>de</strong>ados <strong>de</strong>amigos y familiares. Natalia y Belén (<strong>de</strong>Recursos Humanos) y Marcela, Valeria,Silvia y Vilma, compañeras <strong>de</strong> Paulina enen blanconuestra gente22el Despacho <strong>de</strong> la Subdirección Ejecutiva<strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> la Relación conel Ciudadano se pusieron en contactocon En blanco para darle una sorpresay agasajarla en este importante momento<strong>de</strong> su vida y <strong>de</strong>searle toda la felicidad<strong>de</strong>l mundo. Eso sí, se preocuparonpor aclarar que la siguen queriendo,a pesar <strong>de</strong> que en la fiesta leshaya asignado la mesa número 13.


el primeroEl primero Jerónimo Dall Bellonació el 25 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><strong>20</strong>08 en el Hospital Italiano <strong>de</strong>La Plata. Pesó 3,780 kg. y consus casi 5 meses está enorme.Cuenta su abuela que es el primernieto, el primer hijo, el primer todo <strong>de</strong> las dos familias, por lo quetodos están «babosos» con la criatura y pendientes <strong>de</strong> sus monadas,sonrisas y gorjeos. Como Romina, la mamá <strong>de</strong> Jero, trabaja, el pequeñínva a un jardín maternal don<strong>de</strong> también lo miman mucho. MaríaCristina Volpacchio, la abuela orgullosa que se siente ben<strong>de</strong>cida por lallegada <strong>de</strong>l nieto, trabaja en la Mesa <strong>de</strong> Ayuda <strong>de</strong> la DSIIsabella E<strong>de</strong>r nació el 10 <strong>de</strong> enero pasado en el HospitalEspañol e inundó <strong>de</strong> felicidad la vida <strong>de</strong> sus papis, Juan yMarcela y la <strong>de</strong> su hermana Valentina, <strong>de</strong> 12 años. La gorditapesó 3.<strong>20</strong>0 y su vida transcurre entre mimos y caricias, y sibien tiene jornadas muy activas durante el día cuando mamáestá con ella, duerme toda la noche. Su hermana Valen estáIsabellamuy “babosa” con su hermana, pero ella sigue con sus activida<strong>de</strong>scotidianas, que incluyen sus primeros pasos en ESB,clases <strong>de</strong> inglés, voley y torneos que disputa con su papá enla Wi, don<strong>de</strong> sólo pier<strong>de</strong> al tenis. Isabella y Valen son hijas <strong>de</strong>Juan E<strong>de</strong>r, Gerente General <strong>de</strong> Acciones Territoriales. ¡Llególahermana! Aylin nació el 9 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> <strong>20</strong>08. Su llegada llenó <strong>de</strong>alegría y orgullo a sus papis y a su hermanito Facundo. Lospequeños son hijos <strong>de</strong> Lorena Billia, que se <strong>de</strong>sempeña enel Centro <strong>de</strong> Servicio Local Alberti. 23en blancolos bajitos


vencimientos <strong>de</strong> impuestosautomotorEntre el 6 y el 11<strong>de</strong> mayo vencela 2° cuota <strong>de</strong>limpuesto a losAutomotores.embarcacionesEl 8 <strong>de</strong> abril vencela cuota 1 y anual<strong>de</strong>l impuesto a lasEmbarcacionesDeportivas o <strong>de</strong>RecreacióninmobiliarioEntre el 6 y el 13<strong>de</strong> abril vence la2° cuota <strong>de</strong>limpuestoInmobiliarioUrbano Baldío.ingresos brutosEntre el 3 y el 17 <strong>de</strong> abril vence el 3° anticipo <strong>de</strong>limpuesto sobre los Ingresos Brutos paracontribuyentes <strong>de</strong> pago mensual.Entre el 3 y el 17 <strong>de</strong> abril vence el 3° anticipo <strong>de</strong>limpuesto sobre los Ingresos Brutos paracontribuyentes <strong>de</strong> Convenio Multilateral. Mientrasque la presentación <strong>de</strong> la Declaración Jurada anualpara contribuyentes <strong>de</strong> Convenio Multilateral es el30 <strong>de</strong> junio.Entre el 4 y el 15 <strong>de</strong> mayo vence el 4° anticipo <strong>de</strong>limpuesto a los Ingresos Brutos para loscontribuyentes <strong>de</strong> pago mensual.Entre el 13 y el 19 <strong>de</strong> mayo vence el 4° anticipo paralos contribuyentes <strong>de</strong> Convenio Multilateral.en blancoagenda24

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