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ColumnaBATISCAFO ECONÓMICOOtro problemapara la agriculturaVa n ia Sá n c h e z TrujilloPULSO LEGISLATIVOÁlva ro Ra m í r e z Ve l a s c oLos límites del fuero: loscasos Bartlett y ClouthierColumna Especial36De acuerdo con el reporte El cambio climáticoen México, de un grupo de investigadores delInstituto Nacional de Ecología, de la UNAM,el IPN y la ONU, entre 2020 y 2025 el agua escasearáen México por lo que la superficie agrícola disminuiráde 40 (proporción actual) a 25 por ciento. Pero elproblema no está a 10 años, sino ahora mismo. En2009, México vivió la peor sequía en 70 años; no obstante,desde hace algunos años, el campo mexicanoha sufrido los embates del cambio climático. La estadísticadel INEGI más reciente reportó que el valorproducido por el sector agropecuario creció el año pasado1.5 por ciento, a diferencia de la economía en suconjunto (que sufrió una estrepitosa caída de 6.4 porciento); sin embargo, en el mismo periodo, según laConfederación Nacional de Productores Agrícolas deMaíz de México (CNPAMM), alrededor de un millónde hectáreas cultivadas de maíz, frijol, trigo, sorgo,entre otros, y se estima que 3.5 millones de campesinos,resultaron afectadas sólo por la sequía, esto es,sin considerar a los que perdieron sus cosechas porheladas e inundaciones. Cuando nos referimos sóloal maíz el problema es más agudo; la misma fuenteestimó que el volumen de producción de dicho granodisminuyó 10 por ciento en el mismo periodo; peroes más agudo porque, primero, son muchos los campesinosque dependen del cultivo del maíz; segundo,son éstos los campesinos más pobres, aqueéllos paralos que perder su cosecha representa perder la posibilidadde llevarse algo a la boca y, finalmente, porquemás del 80 por ciento de las hectáreas dañadas enel ciclo primavera-verano del año pasado habían sidocultivadas con maíz.Un alud de anuncios de ayuda es lo único que hanrecibido los campesinos; por ejemplo, se etiquetaron145 millones de pesos para financiar algunos proyectosproductivos y a la fecha el gobierno federal no hahecho entrega de dichos recursos. A la par, ha ocurridoun auge del negocio de las aseguradoras agropecuariasque ya se han apresurado a anunciar que lasprimas de riesgo en el sector aumentarán y pingüenegocio han hecho estas empresas que, bajo el ala demuchos funcionarios, hacen negocio redondo al negarseluego de tajo a pagar las indemnizaciones; deesto hay pruebas fehacientes: ProAgro en QuintanaRoo y las sierras Norte y Negra poblanas, así comoAgroasemex en estas regiones también.En México, hace mucho tiempo que, en cuestiónde alimentación, no somos un país autosuficiente;hoy importamos maíz (poco menos de 10 millones detoneladas en 2009, nuevo récord), arroz (uno de cadatres kilos consumidos en México son importados),frijol, azúcar y hasta chiles, porque la producción enel país no alcanza para satisfacer la demanda, que depor sí se halla lejos de ser voluminosa. Hay todavíaquienes sostienen que el problema fundamental delcampo mexicano es la falta de subsidios y proteccióncomercial para los campesinos y aunque, como se hademostrado, es esencialmente la estructura minifundistay, por ende, la falta de capital en el campo lo quelo mantiene atado al rezago y a la agricultura de autoconsumo,ciertamente la política del gobierno no hasido otra más que el abandono, condenándolo a unalarga y dolorosa agonía; y paramuestra: el programa Procampoque entregó el añopasado mil 300 pesospor hectárea anualmentea campesinoscuya propiedadno rebasa lascinco hectáreas.Pues a estosproblemasse les ha venidoa agregarel del cambioclimático.1 de marzo de 2010 www.buzos.com.mxAl conceder un amparo a Manuel Bartlett Díaz,en un juicio por daño moral contra el ex dirigentedel PAN y ex diputado federal, GermánMartínez Cázares, la Suprema Corte de Justicia dela Nación (SCJN) realizó una de las determinacionesmás atinadas que se recuerden, pues limitó, de unavez por todas, el fuero de los legisladores.Los ministros, por mayoría abrumadora -ocho votoscontra tres-, determinaron el pasado 22 de febreroque la inviolabilidad parlamentaria cobra eficacia,únicamente, cuando los senadores o diputados emitenopiniones en el desempeño de su encargo.De esta manera, especificó que los legisladores nose encuentran protegidos “en cualquier momento oámbito en el que las emitan (opiniones, dichos, señalamientos,acusaciones, etcétera)”.Así, la Corte precisó que los “legisladores gozaránde la inviolabilidad parlamentaria, exclusivamentecuando emitan opiniones al realizar actividades propiasde sus funciones… en términos del Artículo 61Constitucional”.La determinación es más que relevante, pues acotael fuero constitucional y permite que los diputadosy senadores sean sujetos a juicios civiles, como el dedaño moral.La historia que desencadena esta determinaciónse remite a los meses previos a la elección de 2006,cuando el panista Germán Martínez era diputado federaly, al calor de un debate, en el Consejo Generaldel Instituto Federal Electoral, acusó al entonces senadorManuel Bartlett Díaz de haber sido el artíficedel fraude en los comicios presidenciales de 1998, yde ser el autor intelectual del asesinato del periodistaManuel Buendía.Bartlett demandó por daño moral a Martínez Cázares,pero el segundo argumentó la protección delfuero que tenía como legislador, para evitar el juicio.Bartlett se inconformó ante varias instancias, hastawww.buzos.com.mxllegar a la SCJN. El caso deberá seguir sus causes ordinarios,luego de la resolución de la Corte.En lo personal, el caso me parece maravilloso, puesahora los legisladores deberán cuidarse y sostenersus dichos en tribunales; deberán ser veraces y noandar por ahí acusando y despotricando a diestra ysiniestra, como hacen, la mayoría de las veces, irresponsablemente.Deberán tener más altura en sus dichosy hechos.El hijo de “El Maquío” ClouthierSin embargo, el asunto también me remite al caso delactual diputado federal del PAN, Manuel Clouthier,hijo del ex candidato presidencial e ícono panista, “ElMaquío”, quien declaró hace unas semanas a la revistaProceso que “el régimen calderonista protege al cártelde Sinaloa, que encabeza “El Chapo” Guzmán...”.Por su aseveración, la cúpula de la bancada panistade San Lázaro le pidió que dejara su curul o se disculpara,mostrando intolerancia absoluta.Y es que el hijo del ex candidato presidencial delPAN hizo sus aseveraciones en el ejercicio de sus funciones,pues es representante del estado de Sinaloa,pero lo obligaron a solicitarle disculpas al habitantede Los Pinos, Felipe Calderón.Desde mi perspectiva, el fuero constitucional loampara y ni su partido, ni ningún otro actor debióhaberle pedido renunciar a la curul, para lo que ademásnadie tiene facultades, salvo el mismo Congresode la Unión, en un proceso de desafuero o juiciopolítico. Creo que a todas luces hay una diferenciaabismal entre los casos Bartlett-Germán Martínez yManuel Clouthier hijo.De cualquier forma, los dos asuntos nos muestran-por enésima ocasión- que es urgente replantear, enlos hechos, expresamente, en la Constitución y en lasleyes secundarias, las limitaciones del fuero constitucionalde los legisladores.1 de marzo de 201037