Caudal â Elementos esenciales de los caudales ambientales - IUCN

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Capítulo 3Modificar la infraestructura del agua3.1 Impactos de la infraestructura y opcionesHasta hace muy poco, gestión de recursos hídricos era sinónimo de construir una serie depresas en un país, trabajos de desvío y otras infraestructuras físicas para almacenar y regular caudalesfluviales. La finalidad era básicamente disminuir la variabilidad hidrológica natural. De igual modo,en las decisiones acerca de la provisión de servicios de agua en diferentes sectores predominaban losenfoques “predecir y proveer”. Con frecuencia, no se fijaba ningún límite respecto a cuánta agua sepodía extraer de ríos, lagos, embalses artificiales y acuíferos subterráneos. De igual modo, seprestaba poca atención a la gestión eficiente y a la utilización del agua, una vez que el recurso salíade la tubería o canal de abastecimiento.“SE NECESITA UNA NUEVA FORMA DE PENSAR PARA LA GESTIÓNSOSTENIBLE Y EQUITATIVA DE RECURSOS HÍDRICOS”.En la actualidad se acepta en todas partes que para gestionar el agua de manera sostenibley equitativa se necesita una nueva forma de pensar acerca de la infraestructura del agua, encuadradadentro de un marco más amplio de gestión integrada de recursos hídricos. Muchos países seencuentran ya en la senda de adaptar enfoques de gestión de recursos hídricos a sus circunstanciasparticulares. La Agenda 21 5 3 y los Principios de Dublín 5 4 fueron hitos importantes que ofrecenorientación respecto a ello. En términos generales, la gestión integrada de recursos hídricos toma encuenta las interacciones tierra-agua-medio ambiente en la totalidad de la cuenca fluvial, junto concaudales de superficie y de aguas subterráneas, en una forma más sistemática. 55 Se insiste más en lacoordinación de acciones por encima de jurisdicciones y sectores con el fin de mejorar la disponibilidadgeneral de agua de superficie y subterránea y la calidad del agua. Igual importancia tiene que lasprovisiones de servicios de agua se sitúen en un contexto de gestión de oferta y demanda.Asimismo los usuarios de agua y los proveedores de servicios son conjuntamente responsables porla utilización más eficiente y equitativa posible dentro de su sector. En cuencas que se enfrentan aescasez de agua, una mayor insistencia en la disminución de la demanda de agua aliviará la presiónsobre recursos limitados y “liberará” agua para utilizaciones de valor más elevado. Esto irá generand ocada vez más flexibilidad y sustentará negociaciones para asignaciones difíciles de agua.En última instancia, esto ayuda a las sociedades a gestionar mejor riesgos e incertidumbre. Evita lasdistorsiones económicas y ambientales más dolorosas cuando se les imponen cambios endisponibilidad y calidad de agua.3.1.1 Impactos de la infraestructura en los caudales ambientalesEl cuadro que se encuentra en la página siguiente muestra diversos tipos de infraestructura“blanda” y “rígida” que se utiliza en la gestión hídrica, junto con las estrategias y medidas conexasque sirven para mejorar caudales ambientales. La capacidad física de modificar descargas a partir depresas existentes depende de la clase de presa, de las medidas para descargar agua a través de lamisma y del estado de reparación de las salidas y estructuras claves para control del agua.33
FunciónDesarrollo de infraestructura “blanda” y “rígida” representativa y estrategias de gestión paramejorar caudales ambientalesGestión del aguaEstrategias y medidas re p re s e n t a t i v a s( Para mejorar los caudales ambientales)Infraestructura /a c t i v i d a d E s t r a t e g i a / O b j e t i v o Medidas PosiblesA l m a c e n a m i e n t oextracción yregulación delcaudal de aguaf l u v i a lPresas y desvíosdel río en todaslas escalas• Mejorar la cantidad,periodicidad, y calidad de lasdescargas río abajo• Disminuir la cantidad deextracciones desvío de caudal(mediante gestión de demanda)• Cambiar los estandares de diseñopara nuevas instalaciones• Mejorar estrategias existentes deoperación para embalsesDonde fuera factible:• Desmantelar presas pararestaurar caudales• Reajustar las instalaciones de salidaen presas existantesExtracción yrecarga de aguass u b t e r r á n e a sTransporte,entrega ydistribucíón porvolumen parautilizarla paraconsumo fueradel cursoPozos Tubulares,sistemas de recargade aguassubterráneas,cuencas deretención /d e s c a r g a . R e c o l e c c i ó nde agua pluvial aescala comunitariaCanales,acueductos,canales dedistribuciónprimaria yterciaria tuberías• Disminuir las extraccionesinsostenibles que reducen losmantos acuíferos• Mejorar caudales(disponibilidad) haciaecosistemas dependientes de aguassubterráneas• Mejorar la infiltración de aguasde tormentas e inundaciones• Mejorar la calidad de aguassubterráneas•Disminuir pérdidasinnecesarias en sistemas dedistribución para aliviar lap r e s i ó n sobre el abastecimiento• Mejorar la eficiencia de lossistemas de entrega• Modificar tasas de extracción(a traves de precios tarifas ymedidas del lado de las demanda)• Introducir la infraestructura para lautilización conjunta de agua, asícomo para la retención de agua delluvia y de inundaciones• Recarga de aguas subterráneas endiferentes escalas• Introducir la gestión sostenible deaguas subterráneas / acuíferos• Reparar escapes en sistemas deinfraestructuras municipales dedistribución de agua• Revestir canales de distribuciónGestión dedemanda parauso finalDispositivoseficientes para eluso final,c o n s e rvación ygestión del agua• Disminuir las extracciones deagua de superficie y subterránea• Reciclar y reutilizar agua donderesulte factible• Utilizar dispositivos eficientes parael uso final del agua• Emplear tecnologías y sistemas parala reutilización del agua•Aplicar medidas políticas parapromover la conservación (p.e.tarifas progresivas)• Incrementar la medición y controldel agua (entubada y subterránea)Gestión para lacalidad del aguaTratamiento delagua, sistemas dedrenaje, sistemasde uso de latierra, sistemasagroquímicos• Mejorar el tratamiento de agua• Control/disminución decontaminantes urbanos agrícolas eindustriales que ingresan en elcauce• Restaurar humedales, caudalesambientales para purificaciónnatural•Ampliar y rehabilitar lainfraestructura e instalaciones detratamiento de agua•Diseñar instalaciones para eltratamiento del agua para nuevosestándares de calidad del agua•Eliminar/modificar infraestructura(p.e. estanques de retención osedimentación) y prácticas quecontaminen aguas subterráneasGestión devertientes yc u e n c a sSistemas de gestiónde las tierra yprácticas agrícolas,control de erosión,gestión de lacubierta boscosay vegetal,etc.• Mejorar las capacidades devertientes para retener agua ydisminuir los derramesincontrolados• Reducir la erosión y el flujo desedimentos a los ríos• Mejorar la estabilidad de lossuelos• Aplicar/reforzar medidas degestión de vertientes donderesulte factible (p.e. adaptando)• La gestión de la cubierta forestal yvegetalA b a s t e c i m i e n t ono convencionalReciclaje,desalinización deagua salubre yde agua marina,sistemastradicionales derecolectar agua• Agregar opciones de sumistrolocal• Agregar un suministro noconvencional al sistema y redescentralizados del agua• Mejorar la gestión integrada derecursos hídricos• Introducir/reforzarinfraestructura donde resultefactible,p.e. Introducir• Desalinización• Utilización rural/urbana local derecolección de agua pluvial• Gestión conjunta de agua desuperficie y subterránea34
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