COOPERACIÓN INTERNACIONAL: - Revista Pensamiento Libre

No pasó mucho tiempo para que eseparadigma de cooperación internacional fueradesobedecido y quebrantadas sus reglas. Trasel término de la Segunda Guerra Mundial y antela insuficiencia de esa organización internacionalpara responder a las amenazas a la paz yseguridad mundiales, se creó la Organizaciónde las Naciones Unidas (ONU). La ONU viosu nacimiento tras la firma de la Carta de lasNaciones Unidas el 26 de junio de 1945.Durante el proceso de renovación del ordenmundial, tanto la Declaración como la Carta deNaciones Unidas nuevamente reivindicaron elespíritu militar, de seguridad y paz mundiales.La Declaración tenía por intención que losgobiernos se comprometieran a seguir luchandojuntos contra las potencias del Eje, para ponersu máximo empeño en la guerra y a no firmaruna paz por separado.Por su parte, la Carta ya no invocó en supreámbulo a la cooperación internacionalpara preservar la paz y seguridad, sino utilizóuna fórmula distinta: el respeto del derechointernacional y los derechos fundamentalescomo base para lograr condiciones de paz.Para ello fue necesario el perfeccionamientode los mecanismos de seguridad colectiva,jurisdiccionales y judiciales, así nacería lanecesidad de incorporar a la estructura de laorganización al Consejo de Seguridad, el ConsejoEconómico y Social, así como perfeccionar a laCorte Internacional de Justicia.Orden americanoEn forma similar, el continente americano sufrió(y sufre) sus propias crisis políticas. Hay querecordar que en 1826 Simón Bolívar convocó alCongreso de Panamá con la propuesta de crearuna asociación de estados en el hemisferio, afin de buscar consolidar sus soberanías. Fue en1890 que se estableció la Unión Internacionalde las Repúblicas Americanas y su secretaríapermanente, la Oficina Comercial de lasRepúblicas Americanas. Al poco tiempo, en1910 esta organización se convirtió en la UniónPanamericana, pero en 1948, durante la NovenaConferencia Internacional Americana, se firmó laCarta de la Organización de Estados Americanos(OEA) y la Declaración Americana de losDerechos y Deberes del Hombre —meses antesde que se firmara la Declaración Universal—.Así, la OEA sustituyó a la Unión Panamericanatras la firma de la Carta de Bogotá el 30 de abril de1948. Actualmente, los 35 países independientesde las américas han ratificado la Carta y sonmiembros de la Organización.El preámbulo de la Carta de Bogotá señala quela estabilidad y paz de la región requieren dela democracia representativa, la solidaridadamericana y la buena vecindad, especificandoque existe un vínculo entre las institucionesdemocráticas y el respeto de los derechosesenciales del hombre, para todo lo cual esimprescindible la cooperación continental.Breves corolarios del ordenmundial y la cooperacióninternacionalEn balance, la cooperación internacional se haperfeccionado al incluir la participación de losorganismos multilaterales y los particulares.Además, la ONU, aunque no ha logrado evitar eluso de la guerra, sí ha conseguido, lentamentey con tropiezos, arraigar en la concienciade la comunidad internacional el uso de losmecanismos judiciales para la resolución de lascontroversias.En relación con la paz y seguridadinternacionales, no sólo se cuenta con laintervención del Consejo de Seguridad y lasoperaciones para el mantenimiento de la paz,sino además con una serie de tribunales penaleshíbridos, internacionalizados y una Corte PenalInternacional con carácter permanente.Breve corolario del ordenmundial americanoDesde que comencé a escribir estas líneas,no pude dejar de pensar en el artículo 21 delTratado de Versalles que reza: “Los compromisosinternacionales, tales como tratados de arbitraje,y las inteligencias regionales, tales como ladoctrina Monroe, que aseguran el mantenimientode la paz, no se consideran incompatibles conninguna de las disposiciones del presente Pacto”.19