ESTADÍSTICASMemoria de Gestión <strong>del</strong> Ejercicio de 2004En la ejecución <strong>del</strong> presupuesto <strong>del</strong> ejercicio2004 pueden destacarse los siguientesaspectos:— Elevado índice de ejecución presupuestaria:99,15%.— Continuidad en la solvencia financierade la cuenta de Patrimonio <strong>del</strong> Servicio01 procedente <strong>del</strong> Servicio 05, que noha efectuado ningún pago durante este ejercicio,sólo se ha dispuesto de la cantidad autorizadapor las Mesas Conjuntas de ambascámaras para hacer frente a una reestructuraciónde la plantilla con motivo de las necesidadesurgentes generadas por la ocupación<strong>del</strong> nuevo edificio en la calle de Zurbano, 42,y no queda ningún pago pendiente. Al cierre<strong>del</strong> ejercicio 2004, la dotación de esta cuentaes de 1.236.550,66 euros (205.744.718 pesetas),cifra que representa casi el 12% <strong>del</strong>presupuesto inicial de esta Institución parael ejercicio 2004, por lo que se garantiza lasolvencia financiera adecuada.— Mejora de las sedes y equipamientosde la Institución: en 2004, tras el impulso deesta Institución, la Dirección General de Patrimonio<strong>del</strong> Estado adjudicó las obras destinadasa la nueva sede de la Institución <strong>del</strong> <strong>Defensor</strong><strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong> en la calle de Zurbano, 42,cuyo traslado se realizó el pasado mes de junio,por lo que durante 2004 se han rescindido loscontratos de arrendamiento de locales suscritospor esta Institución, con el ahorro que ellosupondrá a partir de este ejercicio.Asimismo, el nuevo edificio ha supuesto unamejora en la atención al ciudadano, al centralizaren una sola sede Información y Registro,Correos y el personal de las dos Adjuntías, responsablesde la tramitación de las quejas.Igualmente, por impulso de esta Institución,la Dirección General de Bellas Artes y BienesCulturales <strong>del</strong> Ministerio de Cultura, adjudicólas obras para la restauración <strong>del</strong> artesonadode los despachos ubicados en la planta baja<strong>del</strong> edificio <strong>del</strong> paseo de Eduardo Dato.Por último, en el año 2004, se iniciaron lostrámites para que la Dirección General de Patrimonioacometiera la reforma <strong>del</strong> edificio<strong>del</strong> paseo de Eduardo Dato, cuyas obras seiniciarán en el año 2005.En este año, a impulso de la Institución, seformalizó un acta de afectación entre el Ministeriode Economía y Hacienda, Cortes Generalesy el <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong> para formalizarel destino de la sede <strong>del</strong> paseo deEduardo Dato, 31, al uso <strong>del</strong> <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong><strong>Pueblo</strong>.Edificio de la nueva sede <strong>del</strong> <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong>, en la calle de Zurbano, 42, donde se ubicanInformación y Registro, las Áreas responsables de la tramitación de las quejas, y la oficina de Correos.— Es importante destacar que los esfuerzospresupuestarios realizados duranteeste ejercicio 2004, han permitido hacer frentea los gastos extraordinarios de informáticay seguridad, así como a los gastos de funcionamientosin acudir a ninguna fuente externade financiación, asumiendo todos elloscon cargo al Presupuesto <strong>del</strong> <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong><strong>Pueblo</strong> para el ejercicio 2004.— Contención <strong>del</strong> gasto en la SegundaFase <strong>del</strong> Plan de Renovación Tecnológica:en 2004 se adjudica el concurso para el desarrolloe implantación de un sistema de seguridadintegrado con el sistema de gestiónde las quejas, que va a permitir mejorar losplazos y la calidad de atención al ciudadano.Su financiación no minora el presupuestode la cuenta de Patrimonio, sino el <strong>del</strong> ejercicioordinario, y se han ajustado las previsionesatendiendo a los medios y finalidadesde esta Institución.— En el marco de los procedimientos degestión, destaca el esfuerzo realizado por sistematizarlos contratos suscritos por esta Instituciónde acuerdo con la Ley de Contratosde las Administraciones Públicas y sistematizaciónde los viajes realizados por el personal,así como la incorporación de un Letradode las Cortes Generales como Asesor Jurídicoen la Mesa de Contratación de esta Institución.— En materia de personal, es importantedestacar la creación, a instancia de la Institución,de un Plan de Pensiones para el personal<strong>del</strong> <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong>, que ha sidointegrado y admitido en el Fondo de Pensionesgestionado por la Comisión de Control deAhorromadrid XXXIII, entidad adjudicatariapor las Cortes Generales. Asimismo, se actualizóel Estatuto <strong>del</strong> Personal a la Ley deConciliación de Vida Familiar y Laboral.— En materia institucional, destaca:• Continuación de la colaboración suscritacon la Universidad de Alcalá de Henares:como iniciativas más importantes, destacanla edición <strong>del</strong> I Máster sobre Derechos Humanosy la convocatoria <strong>del</strong> I Premio Rey deEspaña sobre Derechos Humanos, dirigidoa organizaciones e instituciones que hayandestacado en la lucha por la defensa de losderechos humanos o en su investigación y difusión.• Finalización <strong>del</strong> Convenio entre el Sindicde Greuges, el Colegio de Abogados deMadrid y el <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong>.• Creación y edición de una revista mensual,El <strong>Defensor</strong> al Día, sobre las actividadesmás significativas desarrolladas por laInstitución, que puede consultarse en la páginaweb: www.defensor<strong>del</strong>pueblo.es.16 El <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong> • Resumen <strong>del</strong> informe de 2004
INFORMEAdministraciones que han incumplidoo se han retrasado notoriamente en respondera los requerimientos <strong>del</strong> <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong>La Secretaría de Estado de Fomento y diez ayuntamientos son incluidos en el informe <strong>del</strong> <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong> de 2004 entre las administracionesentorpecedoras u obstaculizadoras de su labor, de acuerdo con la Ley Orgánica reguladora de la actuación de laInstitución. A continuación se relacionan las que, habiendo sido requeridas hasta tres veces, no enviaron informe o respuesta alguna,y por último, las que remitieron el informe tras un tercer requerimiento.AdministracionesentorpecedorasAdministración General <strong>del</strong> Estado— En el Ministerio de Fomento, la Secretaríade Estado de Infraestructuras, de laque a pesar de que esta Institución reconocela mejora de las relaciones con la misma, en2004 ha sido necesario requerirle en variasocasiones informes previamente solicitadossobre impagos <strong>del</strong> justiprecio y sobre procedimientosexpropiatorios.Administración local— Al Ayuntamiento de Alcalá de Xivert(Castellón) se le solicitó informe el 21/1/2003,relativo a disconformidad con dotación reparcelatoria.Como no se obtuvo contestación.Cerrado 11/1/2005.— Al Ayuntamiento de Calella (Barcelona)se le solicitó informe el 5/4/2002, relativoa denuncia por incumplimiento de desmontajede edificación ilegal. Cerrado21/4/2004.— Al Ayuntamiento de Gozón (Asturias)se solicitó informe, relativo a denunciasde casetas en la playa de Bañugues(Gozón). Cerrado 18/11/2004.— Al Ayuntamiento de Las Rozas (Madrid)el 14/3/2003, se le pide informe sobremolestias causadas por ruidos de campanas.Cerrado 29/4/2004.— Al Ayuntamiento de Llanes (Asturias),el 18/10/2002, se le solicita informe sobrela obra de vial no apuntada al planeamiento.Cierre el 4/5/2004.— Al Ayuntamiento de Marbella (Málaga)se le requiere dos veces el informe sobreel pago <strong>del</strong> justiprecio de una finca expropiaday, tras la conclusión de la investigaciónpor cierre favorable a los intereses <strong>del</strong> promoventede la queja, se han tenido que reiniciarlas actuaciones nuevamente porque el ciudadanosigue sin estar conforme con la actuaciónmunicipal. El Ayuntamiento vuelve a nocontestar.— Al Ayuntamiento de Meco (Madrid),el 28/4/2003, relativo a malos olores producidospor una fábrica de barniz. Cierre el19/5/2004.— Al Ayuntamiento de Sangonera la Verde(Murcia) se solicitó informe el 28/4/2003,relativo a solicitud de vivienda. Cierre el19/5/2004.— Al Ayuntamiento de Segovia, el 3/4/2003,se pide informe sobre molestias originadas porun laboratorio químico. Cierre el 19/5/2004.— Al Ayuntamiento de Tresviso (Santander)se solicitó informe el 10/1/2002 sobrela construcción de un garaje sin licencia.Cierre el 20/9/2004.Ministerio de Fomento, a cuya Secretaría de Estado de Infraestructuras se le ha requerido informes, previamente solicitados, sobre demora en los pagospor expropiaciones.El <strong>Defensor</strong> <strong>del</strong> <strong>Pueblo</strong> • Resumen <strong>del</strong> informe de 2004 17