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tan necesarios para la asistencia sanitaria, y por la falta de voluntad políticade los altos funcionarios en resolver los problemas tan claros y tanelementales que están a la vista de todos.Debemos analizar las políticas de salud y para ello, es preciso establecerpreviamente algunos conceptos. Primero el de Política: como Ciencia o Artede lo posible. El objetivo de una política es controlar y dirigir cursos futurosde una acción. La Constitución de la República, es la fuente de todas laspolíticas públicas. Así, ella en el art. 1 establece: “El Salvador reconoce a lapersona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que estáorganizado para la consecución de la justicia, de la seguridad jurídica y delbien común”; por ello, el Estado tiene la obligación de asegurar a sushabitantes, entre otros bienes públicos, el goce de salud. En consecuencia, elArt. 65 de la Carta Magna dice: “La salud de los habitantes de la Repúblicaconstituye un bien público. El Estado y las personas están obligados a velarpor su conservación y restablecimiento. El Estado determinara la políticanacional de salud y controlara y supervisara su aplicación”.Velar por la salud no significa meramente curar sino también propiciar laexistencia de condiciones y requisitos necesarios para que ella se conserve,como la paz social, que todos los habitantes tengan acceso a la educación, ala vivienda, a la debida alimentación, al trabajo y, sumamente importante, aun ecosistema estable; en fin, a vivir bajo un régimen de gobierno quegarantice la justicia social y la equidad. Este primer concepto es sumamenteimportante pues cualquier mejora de la salud ha de basarse necesariamenteen que estas condiciones existan.El segundo concepto que tenemos que tener en cuenta es que las políticastienen que ver con la salud más que con la enfermedad; las políticas de salud19