Capítulo 1 Introducción 91Introducción*1.1 Acerca del GEM y sus objetivosEl emprendimiento es un factor determinantepara el desarrollo económico y social de los países.En el año 2009, cuando se vivían los efectos de lacrisis económica financiera mundial, el emprendimientocobró aún más relevancia y exigió una mayorvisión y agudeza en los potenciales emprendedores.Son justamente ellos quienes, con sus negocios, hancontribuido en muchos lugares del mundo a reactivarla economía de algunos países, lo cual implicatener la capacidad para aprovechar las oportunidadesexistentes, a pesar de los shock externos. Grandescompañías en el mundo desarrollado, como MTV,Microsoft y Wikipedia, han surgido en periodos decomplejidad económica.Adicionalmente, durante el año 2010, Chile havivido los muy desafortunados acontecimientos delterremoto del 27 de febrero, lo que sin duda tambiénha puesto a prueba la capacidad emprendedora demuchas personas, no sólo desde el punto de vista dela ayuda requerida, sino también para la búsquedade soluciones creativas que permitan la reactivaciónde las zonas altamente dañadas. Sin duda muchosemprendedores(as) del país están enfocando sus esfuerzospara la pronta recuperación de las actividadesproductivas.Sin embargo, ¿cómo afecta la crisis a las mujeresy qué rol asumen ellas ante estas situaciones?, ¿elemprendimiento femenino es capaz de surgir endicho contexto?Ante estas interrogantes se puede decir, en primerlugar, que las diversas inequidades que han marcadola historia de la mujer han constituido una crisis ensí misma. Por ejemplo, si se observa la situación laboralde las mujeres, se sabe que el trabajo de ellas hasido históricamente subvalorado, insuficientementeremunerado o no remunerado en absoluto. Ante ello,la mujer ha desarrollado formas de enfrentar situacionesadversas que las ha dotado de herramientas,muchas veces implícitas, para enfrentar y desenvolverseen periodos de crisis.Desde la perspectiva de la generación de ingresos,las mujeres pueden asumir tres estados en unacrisis, donde la alternativa del emprendimiento esuna opción latente. Así, por una parte existirán lasemprendedoras que usualmente se exponen a losvaivenes propios de estos periodos, enfrentándose alos temores y riesgos propios de cualquier emprendedor,y sin duda, dependiendo de la naturaleza ytamaño de su emprendimiento podrá oponer máso menos resistencia a estos periodos a partir de lasherramientas que disponga. Ante ello, sus dos alternativasposibles son persistir o cerrar.Por otra parte están las desempleadas, que enlas crisis pueden insistir en mantener su situaciónde trabajadoras dependientes y continúan en la
10GEM Mujeres y actividad emprendedora en Chile 2009 - 2010búsqueda de empleo debiendo asumir periodos deincertidumbre y nulos ingresos. Algunas mujeresbuscarían fuentes laborales informales o micro créditospara el desarrollo de micro emprendimientosque facilitarán la satisfacción de las necesidades básicasde sus familias.Finalmente están las que estaban “inactivas”, peroque la situación de crisis provoca que ellas tomenuno de los dos caminos anteriores: emprendedora otrabajadora dependiente. De esta forma complementano se transforman en el único ingreso del hogar enperiodos de vulnerabilidad económica.Estas tres categorías de mujeres reflejan la luchapermanente de ellas por progresar y superar las adversidades,sujeta a su entorno y el de sus familias.Bajo estas consideraciones, incluso muchas de ellaspodrán efectivamente hacer surgir emprendimientosexitosos y de alto impacto. Sin embargo, así también,muchas de las que se inician en el mundo del emprendimiento,por menor que éste sea, repercute enla sociedad dado que su primer impacto se provocaen el seno de la familia. De cualquier manera, el quela mujer progrese en múltiples ámbitos implica quela sociedad gana, y los países prosperan.A pesar de las evidencias de la contribución delemprendimiento al desarrollo económico y social,existe aún un largo camino por recorrer para comprenderen profundidad la relación entre emprendimientoy desarrollo económico y social. La carenciade bases de datos homogéneas sobre emprendimientoen diferentes países explica en gran parte esta situación.En respuesta a esta realidad, el GEM ha llevadoa cabo un esfuerzo sistemático en forma anuala través de la recolección de información relevante,con tres objetivos fundamentales:* Medir las diferencias en los niveles de actividademprendedora entre países.* Identificar los factores determinantes de los nivelesnacionales de actividad emprendedora.* Señalar las políticas nacionales que pueden mejorarlos niveles nacionales de actividad emprendedora.El GEM ha desarrollado a lo largo de sus años deexistencia, un modelo conceptual y una metodologíaque ayudan a operacionalizar estos objetivos con lafinalidad de contar con mediciones comprensiblessobre el fenómeno emprendedor. Este modelo reconocela existencia de diferentes fases del desarrolloeconómico, así como las diferencias en el rol y naturalezadel emprendimiento a lo largo de ellas. Productode esto, se distinguen tres fases principales deldesarrollo económico que son tomadas del ReporteGlobal de Competitividad (GCR por su sigla en inglés)del Foro Económico Mundial, desarrollado porPorter y Schwab (2008); ellas son: economías basadasen recursos, economías basadas en la eficiencia y,economías basadas en la innovación. Naturalmente,a medida que un país se desarrolla, tiende a pasar deuna fase a la siguiente. Esta clasificación permite colocara Chile en el contexto de las economías basadasen la eficiencia y evaluar su situación en relación asus símiles y también a países más desarrollados.1.2El modelo del GEM y sumetodologíaAl revisar la relación entre emprendimiento y desarrolloen diferentes países, se observa que la contribuciónde los(as) emprendedores(as) a la economíadepende de la fase de desarrollo económico en la quese encuentra el país, pues de acuerdo a ello varía tambiénel entorno habilitador que propicia el emprendimiento.Así, cuando los niveles de desarrollo económicoson bajos, se observa que existen un mayor númerode autoempleados, muchos de ellos impulsados por lanecesidad cuando no se tiene otra opción laboral. Porel contrario, a medida que una economía se desarrolla,sus niveles de actividad emprendedora por necesidadtienden a disminuir, mientras que el emprendimientopor oportunidad tiende a elevarse generando uncírculo virtuoso entre el tipo de emprendimiento y eldesarrollo 1 . Tomando en cuenta este antecedente, elGEM distingue entre las fases del desarrollo económico,en línea con la tipología de Porter y otros (2002) yel GCR (Ver Tabla 1).1 Más información en el GEM Reporte Nacional de Chile 2009. Disponible en línea en www.gemchile.cl
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