46 Proyecto XCAS26niños, niñas y adolescentes (Art. 3, Art. 4, Art. 23, Art.33 y Art.45 Ley ISNA) y con <strong>la</strong>Procuraduría General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República todo lo referente a efectos legales.El ISNA evalúa a <strong>la</strong> víctima, le brinda <strong>la</strong> atención integral, <strong>la</strong> alberga, <strong>la</strong> documenta, leda asesoría jurídica y acompaña cuando sea requerida en <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> investigación.Para <strong>el</strong>lo coordina con <strong>la</strong> PGR y <strong>la</strong> Sección <strong>de</strong> Atención a Víctimas <strong>de</strong> <strong>la</strong> PNC (Inciso l<strong>de</strong>l Manual <strong>de</strong> Organización División <strong>de</strong> Fronteras <strong>de</strong> <strong>la</strong> PNC).Si <strong>la</strong> víctima es extranjera, se coordina con <strong>la</strong> Dirección General <strong>de</strong> Migración yExtranjería para solicitar <strong>la</strong> suspensión <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> repatriación y se tramita <strong>la</strong>autorización <strong>de</strong> permanencia (Art. 1 Ley <strong>de</strong> Migración, Art.96, Art.97, Art.98, Art.99 yArt.100 Cn).El ISNA informa al consu<strong>la</strong>do correspondiente para obtener <strong>la</strong> documentación <strong>de</strong> <strong>la</strong>víctima (Art. 36, literal b y c <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong> Viena sobre Re<strong>la</strong>ciones Consu<strong>la</strong>res),así como con <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Gestión Humanitaria y Atención al Migrante, con <strong>la</strong> PGRy con <strong>la</strong> sección <strong>de</strong> Atención a Víctimas <strong>de</strong> <strong>la</strong> PNC, para los efectos legalesconcernientes.El Departamento <strong>de</strong> Investigación Contra <strong>la</strong> Trata <strong>de</strong> Personas <strong>de</strong> <strong>la</strong> PNC y <strong>la</strong> UnidadEspecializada <strong>contra</strong> <strong>el</strong> Tráfico y <strong>la</strong> Trata <strong>de</strong> Personas <strong>de</strong> <strong>la</strong> FGR, mantieneninformación permanente <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> investigación y procesamiento <strong>de</strong>l caso con <strong>el</strong>ISNA, PGR y DGME.6.6 Conexión con otros <strong>de</strong>litosEl <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> trata <strong>de</strong> personas se torna más complejo, porque a su alre<strong>de</strong>dor se dan otros<strong>de</strong>litos que se nutren y fortalecen <strong>de</strong> <strong>el</strong><strong>la</strong>, como son <strong>la</strong> falsificación <strong>de</strong> documentos, <strong>la</strong>migración ilegal, <strong>el</strong> tráfico <strong>de</strong> drogas, <strong>el</strong> <strong>la</strong>vado <strong>de</strong> dinero, <strong>la</strong> corrupción, entre otras.A<strong>de</strong>más, en cada una <strong>de</strong> sus modalida<strong>de</strong>s, se pue<strong>de</strong> incurrir a <strong>la</strong> vez en una serie <strong>de</strong><strong>de</strong>litos, dando lugar al crimen organizado transnacional, que se ve fortalecido por <strong>el</strong>temor <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> víctimas y testigos a <strong>de</strong>nunciar <strong>el</strong> <strong>de</strong>lito y <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar en <strong>el</strong> proceso judicial.Los <strong>de</strong>litos conexos al <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> trata <strong>de</strong> personas, tienen una íntima re<strong>la</strong>ción con <strong>el</strong> bienjurídico tute<strong>la</strong>do, pero también con <strong><strong>la</strong>s</strong> distintas modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trata <strong>de</strong> personas y,concretamente, con <strong><strong>la</strong>s</strong> formas <strong>de</strong> explotación que sirven <strong>de</strong> medio al tráfico ilegal y <strong>la</strong>trata <strong>de</strong> personas.En este escenario, los principales <strong>de</strong>litos conexos en <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción penalsalvadoreña son: <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> libertad sexual, <strong>de</strong>litos re<strong>la</strong>tivos a <strong>la</strong> libertad:privación <strong>de</strong> libertad (Art. 148 CP), secuestro (Art. 149 CP), <strong>de</strong>litos re<strong>la</strong>tivos a <strong>la</strong>autonomía personal: coacción (Art.53 CP), amenaza (Art. 154 CP), agravaciónespecial (Art. 155 CP); comercio <strong>de</strong> personas (Art.367 CP); trafico ilegal <strong>de</strong>personas (Art.367-A CP) y <strong>de</strong>terminación a <strong>la</strong> prostitución (Art. 170 CP);organizaciones internacionales <strong>de</strong>lictivas (Art. 370 CP);tráfico y tenencia ilegal<strong>de</strong> órganos y tejido humano (Art. 147-B CP); sup<strong>la</strong>ntación y alteración <strong>de</strong>lestado familiar (Art.196 CP), alteración <strong>de</strong> <strong>la</strong> filiación (Art. 198CP);matrimonios ilegales (Art.192 CP), c<strong>el</strong>ebración <strong>de</strong> matrimonio ilegal /Art. 194CP).
CAPÍTULO VIIEJES TRANSVERSALES EN LAINVESTIGACIÓN POLICIAL YPERSECUCIÓN PENAL7.1Análisis <strong>de</strong> <strong>el</strong>ementos <strong>de</strong> género.El machismo todavía vigente en <strong>la</strong> sociedad salvadoreña es subsumido también en <strong>la</strong>institucionalidad <strong>de</strong>l país. Muchos funcionarios y funcionarias que se re<strong>la</strong>cionan con losprocesos <strong>de</strong> investigación y juzgamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> trata <strong>de</strong> personas e incluso con <strong>la</strong>prestación <strong>de</strong> los servicios que <strong>de</strong>ben brindar a <strong><strong>la</strong>s</strong> víctimas, no tienen necesariamente los<strong>el</strong>ementos <strong>de</strong> sensibilización para compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> magnitud <strong>de</strong> ese fenómeno, incluidassus causas.El enfoque sesgado respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> víctimas <strong>de</strong> trata <strong>de</strong> personas,especialmente cuando ha sido con fines <strong>de</strong> explotación sexual comercial, influye ensituaciones <strong>de</strong>:Invisibilización <strong>de</strong>l fenómenoIndiferencia y trato discriminatorioExclusión <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechosProceso generalizado <strong>de</strong> revictimizaciónFalta <strong>de</strong> apoyo presupuestario para aten<strong>de</strong>r <strong><strong>la</strong>s</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ese sectorAusencia <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> reintegración familiar y resocializaciónDificultad para reinserción <strong>la</strong>boralInsuficiente capacidad <strong>de</strong> equipos interdisciplinarios para aten<strong>de</strong>r <strong>el</strong>fenómeno.Esas circunstancias requieren <strong>de</strong> un manejo transversal a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>l tema, <strong>de</strong> maneraque <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> distintas instituciones, y con enfoque interinstitucional e interagencial se<strong>de</strong>be generar un proceso <strong>de</strong> sensibilización nacional que incluya, por supuesto, a losmedios <strong>de</strong> comunicación colectiva.Un ejemplo <strong>de</strong> una visión a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> enfoque <strong>de</strong> género es <strong>el</strong> Manual <strong>de</strong>Procedimientos Salvadoreño para <strong>la</strong> Repatriación <strong>de</strong> Niños, Niñas y AdolescentesVíctimas <strong>de</strong> Trata <strong>de</strong> Personas, <strong>el</strong> cual se rige por los enfoques <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos, poniendo e<strong>la</strong>cento en <strong><strong>la</strong>s</strong> re<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r entre los géneros y <strong>la</strong> subordinación y discriminación a<strong>la</strong> que están sometidas <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres. El enfoque <strong>de</strong> género basa sus intervenciones en e<strong>la</strong>nálisis <strong>de</strong> los roles y <strong><strong>la</strong>s</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> hombres y mujeres en un esfuerzo por apoyar <strong>el</strong>empo<strong>de</strong>ramiento <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres a fin <strong>de</strong> mejorar su posición con re<strong>la</strong>ción a los hombres ypara beneficiar y transformar <strong>la</strong> sociedad en su conjunto.Un aspecto importante que <strong>de</strong>bemos resaltar es <strong>la</strong> necesidad i<strong>de</strong>ntificada por <strong>la</strong> MesaNacional sobre Explotación Sexual Comercial <strong>de</strong> fortalecer <strong>el</strong> enfoque <strong>de</strong> género y <strong>de</strong><strong>de</strong>rechos humanos, por lo que en <strong>el</strong> P<strong>la</strong>n Operativo 2008-2009, se contemp<strong>la</strong> <strong>el</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s vincu<strong>la</strong>das con <strong>la</strong> formación y concienciación <strong>de</strong>l los