54 Proyecto XCAS26Garantizar <strong>la</strong> recuperación <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> víctimas y proveer apoyo para surehabilitación integral.Revertir <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> permisividad social, tolerancia e impunidad en estetipo <strong>de</strong> explotación.En <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> los avances realizados por <strong>el</strong> Gobierno <strong>de</strong> El Salvador para <strong>la</strong>Prevención y Disuasión <strong>de</strong>l D<strong>el</strong>ito, durante <strong>el</strong> período 2006-2007, <strong>la</strong> Mesa <strong>de</strong>sarrollóuna serie <strong>de</strong> acciones dirigidas a los funcionarios <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> instituciones que <strong>la</strong> integran, loque ha significado <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> veintisiete acciones <strong>de</strong> sensibilización, brindándoleinformación <strong>contra</strong> <strong>la</strong> ESC a un total <strong>de</strong> 2,224 personas; cuatro foros <strong>de</strong> divulgación <strong>de</strong>lestudio sobre tolerancia social frente a <strong>la</strong> ESC con <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> 268 personas; <strong>el</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Campaña Nacional <strong>de</strong>nominada “ES UN DELITO” con: 3,000 afiches,500 cuñas radiales, 15 Banners, 4 val<strong><strong>la</strong>s</strong> móviles promoviendo <strong>la</strong> <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> ESC y 5entrevistas en t<strong>el</strong>evisión; diseño <strong>de</strong> 6 programas para <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> estudiantes <strong>de</strong>centros esco<strong>la</strong>res y un taller con directores y docentes <strong>de</strong> 16 centros educativos sobre <strong>la</strong>prevención <strong>de</strong>l acoso y abuso sexual, haciendo énfasis en <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo y fortalecimiento<strong>de</strong>l autoestima, manejo y resolución <strong>de</strong> conflictos; creación <strong>de</strong> una Red Interinstitucionalen <strong>el</strong> Departamento <strong>de</strong> La Unión don<strong>de</strong> se aborda <strong>el</strong> tema <strong>de</strong> erradicación <strong>de</strong>l trabajoinfantil, ESCNNA y trata <strong>de</strong> personas. Se ha incorporado <strong>el</strong> tema en re<strong>de</strong>sinterinstitucionales ya existentes, <strong>de</strong> los Departamentos <strong>de</strong> Santa Ana, Ahuachapán,Usulután y Cha<strong>la</strong>tenango.Otra iniciativa <strong>de</strong> este equipo <strong>de</strong> trabajo interinstitucional, ha sido <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>Mesa Técnica <strong>contra</strong> <strong>la</strong> Pornografía Infantil y D<strong>el</strong>itos <strong>de</strong> Alta Tecnología, que nace paradar seguimiento a los acuerdos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Reunión Técnica <strong>de</strong> Fiscalías <strong>de</strong> <strong>la</strong> RegiónCentroamericana, Managua-2007, así como para mejorar los esfuerzos <strong>de</strong> investigación<strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos tan graves y complejos.En este esfuerzo colegiado, juega un rol protagónico <strong>la</strong> Unidad <strong>de</strong> Erradicación <strong>de</strong>lTrabajo Infantil <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Previsión Social, <strong>la</strong> Unidad <strong>de</strong> D<strong>el</strong>itos <strong>contra</strong><strong>el</strong> Menor y <strong>la</strong> Mujer <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fiscalía General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República, <strong>la</strong> Policía Nacional Civil y <strong>la</strong>OCN-INTERPOL <strong>de</strong> El Salvador. Este grupo técnico ha generado un espacio <strong>de</strong> análisisimportante para implementar procesos <strong>de</strong> investigación innovadores, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>discusión <strong>de</strong> casos y ciber patrul<strong>la</strong>jes, teniendo como fin último <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> una leyespecial sobre <strong>de</strong>litos informáticos que garantice <strong>la</strong> conservación <strong>de</strong> los registros enInternet y, sobre todo, que genere un repudio total a este <strong>de</strong>lito que lesiona gravement<strong>el</strong>os <strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> <strong>la</strong> niñez.Por su parte, <strong>el</strong> componente <strong>de</strong> investigación, sanción y justicia para <strong>el</strong> periodo 2006-2007, logró <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong>l “PLAN SARISSA”, <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do por <strong>la</strong> PolicíaNacional Civil que realizó patrul<strong>la</strong>jes preventivos en discotecas, cibercafés y en zonas<strong>de</strong> riesgo, fortalecimiento a <strong><strong>la</strong>s</strong> Unida<strong>de</strong>s Especializadas en Combate al D<strong>el</strong>ito <strong>de</strong>Explotación Sexual Comercial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Policía Nacional Civil, Fiscalía General <strong>de</strong> <strong>la</strong>Republica y Dirección General <strong>de</strong> Migración y Extranjería. También se creó una mesatécnica para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> un convenio interinstitucional <strong>de</strong> combate al <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> <strong>la</strong>trata <strong>de</strong> personas entre los Ministerios <strong>de</strong> Trabajo y Previsión Social y <strong>de</strong> SeguridadPública y Justicia, así como su respectivo manual <strong>de</strong> aplicación.A<strong>de</strong>más, en este mismo componente se llevaron a cabo ocho seminarios <strong>de</strong>sensibilización a fiscales con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong> mejorar <strong>la</strong> investigación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos<strong>contra</strong> <strong>la</strong> ESCNNA, don<strong>de</strong> se abordaron los temas: a) Revictimización en victimas <strong>de</strong>los <strong>de</strong>litos <strong>de</strong> ESCNNA; b) masculinidad ante <strong>la</strong> ESCNNA; c) Sensibilización ante <strong>la</strong>ESCNNA. A<strong>de</strong>más, se llevó a cabo un seminario sobre <strong>de</strong>recho penal y procesal penal,
Capítulo IX Conclusiones y recomendaciones 55<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cual se abordó: a) La teoría jurídica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito; b) Los <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> libertadsexual; c) <strong>la</strong> prueba en <strong>el</strong> proceso penal en los <strong>de</strong>litos <strong>de</strong> ESCNNA.Todo lo anterior se transformó en más y mejores procesos judiciales; teniendo así quepara <strong>el</strong> año 2007 se c<strong>el</strong>ebraron 58 vistas públicas <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> cuales 35 fueron sentenciascon<strong>de</strong>natorias por <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> libertad sexual. Asimismo, se efectuó <strong>la</strong> primera<strong>de</strong>tención por <strong>el</strong> <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> posesión <strong>de</strong> pornografía <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> una investigación iniciadapor aviso <strong>de</strong> INTERPOL-Alemania.Por último, como parte <strong>de</strong> los logros para <strong>el</strong> componente <strong>de</strong> rehabilitación integral <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong>víctimas, <strong>de</strong>be mencionarse <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> un programa <strong>de</strong> atención a <strong><strong>la</strong>s</strong> víctimas,<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do por <strong>la</strong> Dirección General <strong>de</strong> Migración y Extranjería, <strong>el</strong> InstitutoSalvadoreño para <strong>la</strong> Atención Integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> Niñez y <strong>la</strong> Adolescencia y <strong>el</strong> ComitéNacional <strong>contra</strong> <strong>la</strong> Trata <strong>de</strong> Personas, que tiene como finalidad <strong>de</strong>finir <strong><strong>la</strong>s</strong> competenciasy activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> instituciones involucradas en <strong>la</strong> atención a <strong><strong>la</strong>s</strong> victimasrescatadas, teniendo así que <strong>el</strong> albergue creado por <strong>el</strong> Comité <strong>contra</strong> <strong>la</strong> Trata <strong>de</strong> Personasen <strong>el</strong> año 2006 y dirigido hasta <strong>el</strong> año 2007 por <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Migración y Extranjería,<strong>el</strong> cual rescató y atendió a 101 víctimas <strong>de</strong> diferentes nacionalida<strong>de</strong>s durante <strong>el</strong> período2006-2007.Participación <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> investigación, persecución penal y judicialEn <strong>el</strong> Comité para Combatir <strong>la</strong> Trata <strong>de</strong> Personas están plenamente incorporadas todas<strong><strong>la</strong>s</strong> instituciones que tienen re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> investigación, persecución y con<strong>de</strong>na <strong>de</strong>l<strong>de</strong>lito <strong>de</strong> trata <strong>de</strong> personas, a saber, por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> intervención, <strong>la</strong> Policía Nacional, <strong>la</strong>Fiscalía General y <strong>el</strong> Po<strong>de</strong>r Judicial.8.2. Sociedad civil organizada – Organizaciones NoGubernamentales (ONG’s)Actualmente hay esfuerzos tanto <strong>de</strong> instituciones <strong>de</strong> gobierno, como <strong>de</strong> organizaciones<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil, apoyadas por organismos internacionales, para avanzar en <strong>la</strong>persecución y castigo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> trata <strong>de</strong> personas y para proveer atención integral yprotección inmediata a <strong><strong>la</strong>s</strong> personas víctimas <strong>de</strong> trata y a los testigos, tanto nacionalescomo extranjeros, como parte <strong>de</strong> un esfuerzo <strong>de</strong> coordinación interinstitucional a niv<strong>el</strong>nacional y regional.La PNC, FGR y <strong>el</strong> Órgano Judicial han sido apoyadas puntualmente en <strong>la</strong> investigación,atención a víctimas y persecución <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> trata <strong>de</strong> personas por organizaciones <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong>ociedad civil entre <strong><strong>la</strong>s</strong> que se pue<strong>de</strong>n mencionar: CONAMUS, CEMUJER, Albergue“El Peregrino”, Fundación Hu<strong>el</strong><strong><strong>la</strong>s</strong>, y otras.INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA MUJER“NORMA VIRGINIA GUIROLA DE HERRERA”, CEMUJERCuenta con <strong>la</strong> clínica <strong>de</strong> atención para mujeres, niñas y niños violentados en aspectosemocionales. Brinda asesoría legal, acompañamiento a víctimas, seguimiento a casos,cuenta con quer<strong>el</strong><strong>la</strong>ntes y realiza inci<strong>de</strong>ncia política.