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Mapas de pobreza y desigualdad de Guatemala

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la <strong>pobreza</strong>. Entre éstos se encuentra el elaborado por el Instituto Nacional <strong>de</strong>Estadística y el Fondo <strong>de</strong> Inversión Social en el año 1999, basado en el índice <strong>de</strong>Necesida<strong>de</strong>s Básicas Insatisfechas. Por otro lado, en el año 2000, el Programa Mundial<strong>de</strong> Alimentos conjuntamente con el Ministerio <strong>de</strong> Agricultura presentaron laCartografía y Análisis <strong>de</strong> la Vulnerabilidad Alimentaria en <strong>Guatemala</strong>.En el año1999, la SEGEPLAN en conjunto con el INE y la URL, elaboraron los primeros<strong>Mapas</strong> <strong>de</strong> Pobreza por el método <strong>de</strong> Línea <strong>de</strong> Pobreza. Esta metodología, combinainformación proveniente <strong>de</strong> encuestas <strong>de</strong> hogares y censos <strong>de</strong> población y vivienda,para estimar los hogares que tienen un consumo por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la Línea <strong>de</strong> Pobreza.El Mapa <strong>de</strong> Pobreza 2002, <strong>de</strong>sarrollado en el presente documento, hace también uso <strong>de</strong>la Metodología <strong>de</strong> la Línea <strong>de</strong> Pobreza. A diferencia <strong>de</strong>l construido en 1999 quecombinó la Encuesta Nacional <strong>de</strong> Ingresos y Gastos Familiares con el Censo <strong>de</strong>Población y Vivienda <strong>de</strong> 1994, el presente mapa conjuga la información <strong>de</strong> la EncuestaNacional <strong>de</strong> Condiciones <strong>de</strong> Vida <strong>de</strong>l año 2000 con el Censo <strong>de</strong> Población y Vivienda<strong>de</strong>l año 2002.d. El uso <strong>de</strong> los <strong>Mapas</strong> <strong>de</strong> PobrezaUn mapa <strong>de</strong> <strong>pobreza</strong> es un perfil geográfico que muestra, <strong>de</strong> manera clara, dón<strong>de</strong> seconcentra la <strong>pobreza</strong> en un país y, por lo tanto, los lugares en don<strong>de</strong> las políticastendrían un gran efecto (Banco Mundial, 1998). Sus usos son diversos y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong>de</strong>ltipo <strong>de</strong> indicadores que genere y <strong>de</strong>l objetivo mismo <strong>de</strong>l usuario. Los <strong>Mapas</strong> <strong>de</strong> Pobrezapue<strong>de</strong>n utilizarse para (Deichmann, 1999):i. La orientación <strong>de</strong> la Inversión Pública y la mejora en las intervenciones <strong>de</strong>combate a la <strong>pobreza</strong>Posiblemente uno <strong>de</strong> los mayores usos <strong>de</strong> los <strong>Mapas</strong> <strong>de</strong> Pobreza es el que le dan loselaboradores <strong>de</strong> políticas, como instrumento que facilita la programación y asignación<strong>de</strong> los recursos públicos, especialmente si se consi<strong>de</strong>ran las amplias necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> unpaís y la escasez <strong>de</strong> los recursos.Debido a que por medio <strong>de</strong> ellos se pue<strong>de</strong> obtener un or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong> los lugares másafectados, este tipo <strong>de</strong> mapas se ha convertido en una herramienta <strong>de</strong>terminante para elefectivo <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las medidas encaminadas al combate <strong>de</strong> la <strong>pobreza</strong>. Dado que laspolíticas <strong>de</strong> intervención serán más exitosas en la medida que los grupos másvulnerables sean i<strong>de</strong>ntificados con precisión, la gran disgregación geográfica que selogra con los mapas <strong>de</strong> <strong>pobreza</strong> resulta <strong>de</strong> gran aporte, no solo para las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>gobierno sino también para las acciones <strong>de</strong> la cooperación internacional.10

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