Mapas de pobreza y desigualdad de Guatemala

Nota técnica 1Resumen de la metodología empleada en la elaboración de los Mapas de Pobreza 9Un mapa de pobreza es una representación gráfica, que deja en manifiesto los lugares yregiones de un país en donde se concentra el fenómeno de la pobreza y la desigualdad.Para la medición de la pobreza es necesario definir una medida de bienestar, un umbralque permita la comparación y clasificación del bienestar de los individuos y hogares, yun indicador de pobreza.El Mapa de Pobreza presentado en este documento, considera que un hogar seencuentra en situación de pobreza o pobreza extrema cuando su consumo per cápita seencuentra por debajo de un mínimo establecido por las líneas de pobreza. La línea depobreza general se sitúa en Q.4,318 y la línea de pobreza extrema en Q.1,911 10 .Tradicionalmente, los países tienen dos importantes fuentes de información para elanálisis de las condiciones de vida de la población. Por un lado, las encuestas dehogares que proporcionan información como el consumo, lo que permite laconstrucción de una medida adecuada de bienestar. Por otro, los censos de poblaciónque, aunque no recoge muchas variables, da la oportunidad de conocer característicasde las personas y hogares con una desagregación geográfica importante.La metodología usada para la construcción de este mapa probabilístico, desarrolladapor Hentschel et.al. del Banco Mundial, combina la amplia información censal con laprofundidad de las encuestas de hogares. En este caso se conjugó la Encuesta deCondiciones de Vida del año 2000 con el Censo de Población y Vivienda del año 2002,además de una serie de variables externas 11 .El método consiste en estimar modelos de consumo en función de variables incluidas enla encuesta que también existan dentro de la información censal. Es decir, de la encuestade hogares se obtiene la relación que pueda existir entre las características del hogar ysu consumo observado para luego aplicar los parámetros determinados a lainformación censal, y así obtener un pronóstico del consumo de los hogares del país.Cabe mencionar que los modelos no pretenden ser explicativos y reflejan lascondiciones de vida existentes en el año censal (2002).Esta metodología ha permitido a varios países (Argentina, Ecuador, Madagascar,México, Nicaragua, Panamá, Senegal, entre otros) estimar las tasas de pobreza a nivelesgeográficos pequeños. En el caso del presente mapa, los indicadores fueron elaborados9 Para mayor detalle ver Hentschel,; Lanjouw y J. Poggi. (1998)10 Calculadas con información de ENCOVI 2000 por INE, SEGEPLAN y URL, con la asistencia del BancoMundial.11 24 variables externas de diversas fuentes.41