<strong>La</strong> <strong>violencia</strong> es un fenómeno complejo,multidimensional y que obedece a múltiples factorespsicológicos, biológicos, económicos, socialesy culturales. Los fenómenos que acompañan alcomportamiento violento cruzan, constantemente,las fronteras entre individuo, familia, comunidad ysociedad. A su vez, la <strong>violencia</strong> tiene consecuenciasque abarcan diversos ámbitos: individuales,familiares, comunales y sociales. <strong>La</strong> propia multidimensionalidadde la <strong>violencia</strong> genera distintasmanifestaciones de la misma o distintos tipos de<strong>violencia</strong>, los cuales tienen particularidades específicascuando se trata de niños, niñas y adolescentesque la viven o que la han sufrido y que como sereseñará posteriormente tiene diferentes facetas ygrados de intensidad 14 .<strong>La</strong>s manifestaciones de la <strong>violencia</strong> en la regiónpresentan una gran heterogeneidad de acuerdoal ámbito -urbano o rural-, entre regiones, entreciudades y dentro de las ciudades, según la edad,el sexo y por grupos socioeconómicos. <strong>La</strong> <strong>violencia</strong>doméstica <strong>contra</strong> la mujer cobra especial importanciaen la región y en los estudios disponibles se evidenciaque entre un 10% y un 36% de las mujeres, segúnel país, han sido objeto de <strong>violencia</strong> física o sexual.Estos indicadores son aún más graves si se considerala <strong>violencia</strong> psicológica. <strong>La</strong> falta de indicadoresy estudios que permitan conocer realmente lamagnitud que tiene la <strong>violencia</strong> en sus diferentesmanifestaciones entre las personas menores deedad. Destacando que “las estadísticas existentesno son confiables por cuanto muchas situacionesrelacionadas con la <strong>violencia</strong> no son denunciadas”por las razones antes mencionadas 15 .Para América <strong>La</strong>tina según la la OMS 16 se disponede algunas estadísticas incompletas con respecto a la<strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> los niños, niñas y adolescentes, porejemplo, con relación al abuso sexual los estudios-compilados por Heise, Ellsberg y Gottemoeller,1999- dan una idea sobre la magnitud del problema:En Barbados un 30% de las mujeres entrevistadashan experimentado abuso sexual en la niñez; enCosta Rica un 32% de las mujeres y un 13% de loshombres y en Nicaragua un 26% de las mujeres y un20% de los hombres”.Una de las pocas encuestasentre niños y niñas que se ha llevado a cabo en laregión revela, por ejemplo, que el 63% de las niñasy niños chilenos en octavo grado -según datos deuna muestra representativa nacional de 1.533 niñosy niñas- indicó que había experimentado <strong>violencia</strong>física en su hogar; 34% indicó haber sufrido abusofísico severo. Esto parece indicar que el abuso severo<strong>contra</strong> niñas y niños es tanto o mayor que el abusosimilar <strong>contra</strong> las mujeres 17 .Según el Informe del BID 18 la existencia aproximadade unos 7 millones de niños, niñas y adolescentes quedeambulan en las calles de los distintos países de laregión está vinculada a distintas formas de <strong>violencia</strong> -abandono, <strong>violencia</strong> doméstica que los empuja a huirdel hogar- y situaciones de explotación económica,entre otras. “Los niños de la calle son objeto tambiénde <strong>violencia</strong> policial, asesinatos y “limpieza social”por parte de escuadrones de la muerte 19 .A ello se agrega el hecho de que de acuerdo conIPEC-OIT 20 es “realmente grave el que 12.6 millones-de los 19.7 millones niños, niñas y adolescentesde 5 a 17 años que participan en actividadeseconómicas- prácticamente dos de cada tres, lo14 “Violencia en América <strong>La</strong>tina: Epidemiología y Costos.” Banco Interamericano de Desarrollo.Londoño, Gaviria y Guerrero Editores. 2000. Asalto al Desarrollo. Violencia en América <strong>La</strong>tina.Washington, DC. Banco Interamericano de Desarrollo.15 Ver Supra.16 Organización Mundial de la Salud. 1999. “Report of the Consultation on Child Abuse Prevention”.http://www5.who.int/violence_injury_prevention/main.cfm?s=0009 .Visita Mayo 2002.17 Ver Supra.18 “Violencia en América <strong>La</strong>tina: Epidemiología y Costos.” Banco Interamericano de Desarrollo.Londoño, Gaviria y Guerrero Editores. 2000. Asalto al Desarrollo. Violencia en América <strong>La</strong>tina.Washington, DC. Banco Interamericano de Desarrollo.19“En Brasil 4 niños de la calle son asesinados diariamente”, Organización Panamericana de la Salud,1996.20 Construir futuro, invertir en la infancia. Estudio económico de los costos y beneficios de erradicarel trabajo infantil en Iberoamérica. RESUMEN EJECUTIVO Oficina Internacional del Trabajo (OIT)Septiembre del 2005Fotografía: UNICEF, Alejandro Balaguer22
hacen en trabajos no permitidos para su edad o quese consideran dentro de las formas de trabajo infantilque deben ser erradicadas de inmediato y queimplican situaciones de explotación económica, conaltos niveles de riesgo de enfrentar abuso y maltratoLos datos anteriores indican que casi un 10% de lapoblación total de los niños, niñas y adolescentesde 5 a 17 años se encuentra en estas situaciones,en clara violación de sus derechos y de lo que alrespecto plantean distintos instrumentos jurídicos, enparticular la Convención de los Derechos del Niño.A lo anterior se suma el hecho, como se destacóanteriormente, que América <strong>La</strong>tina es la región conmayor desigualdad en la distribución del ingreso enel mundo” 21 , lo que contribuye a los altos niveles de<strong>violencia</strong> en la región. “<strong>La</strong> desigualdad genera tensiónsocial e incentivos que son factores importantespara el robo, asalto callejero, secuestro y robo amano armada. <strong>La</strong> principal causa de la desigualdadde ingresos en la región es la desigualdad enremuneraciones debido, en parte, a los diferencialesen cantidad y calidad de la educación dentro dela población”. “A nivel agregado, la pobreza, ensí misma, no necesariamente causa <strong>violencia</strong>” 22 .Sin embargo, la pobreza origina sentimientos deestrés y frustración que pueden desencadenarcomportamientos violentos si están acompañados pordesempleo -exclusión económica- y hacinamiento enbarrios urbanos recién conformados -ruptura delcapital social- 23 . “En <strong>La</strong>tinoamérica, los barrios máspobres, y en algunos casos de reciente formación enlas ciudades, registran niveles de diversos tipos de<strong>violencia</strong> superiores al resto del área urbana” 24 .En este ámbito se ha señalado también que: “<strong>La</strong>omnipresencia y heterogeneidad de la <strong>violencia</strong>en América <strong>La</strong>tina puede constatarse tanto desdeel punto de vista de las víctimas -percepcióngeneralizada, medios de comunicación y encuestasde victimización-, como desde el punto de vista deestadísticas oficiales como la señalada en la tasade homicidio. <strong>La</strong> tasa de homicidios en América<strong>La</strong>tina y el Caribe es muy alta comparada con la delresto del mundo. Para finales de los 90, según laOrganización Mundial de la Salud (2002), al menosdiez países en el continente americano registrarontasas de homicidio superiores a la tasa mundial de8,9% y al menos cuatro países registraron tasas dehomicidio superiores a 20%, de un total de 19 paísespara los cuales existen datos. En términos absolutos,se estima que en América <strong>La</strong>tina y el Caribe muerenFotografía: Save the Children, Servais ThiesenFotografía: Save the Children, Aldo ArozenaFotografía: Save the Children21 Banco Interamericano de Desarrollo. 1998. Facing Up to Inequalityin <strong>La</strong>tin America.Economic and Social Progress in <strong>La</strong>tin AmericaReport. Washington,DC. Banco Interamericano de Desarrollo.22 Arriagada y Godoy. 1999. “Seguridad Ciudadana y Violencia enAmérica <strong>La</strong>tina: Diagnóstico y Políticas en los Años Noventa”.Serie Políticas Sociales.Chile.Comisión Económica para América<strong>La</strong>tina.23 Buvinic, Morrison y Shifter. 1999. “Violence in <strong>La</strong>tin Americaand the Caribbean: A Framework for Action”. Technical Study.Sustainable Development Department. Washington,DC. BancoInteramericano de Desarrollo.24 Organización Panamericana de la Salud.1996. “<strong>La</strong> Violencia en lasAméricas: <strong>La</strong> Pandemia Social del Siglo XX”. Serie de Publicaciones:Comunicación para la Salud. Washington,DC. No.10.23
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