4. Conclusiones y recomendacionesComo lo revelan fehacientemente los estudioscitados, la <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> niños, niñas yadolescentes en sus diferentes manifestaciones,es un problema que tiene que ver conmúltiples sectores como salud y educación, con lalegislación, con la economía, con el desarrollo, perosobre todo, con los derechos humanos. Si bien en laregión se han dado pasos significativos para enfrentaresta grave violación de los derechos humanos y seha avanzado también en acciones concretas parafomentar la toma de conciencia y para demostrar,no sólo la necesidad de erradicar estas situaciones,sino también la posibilidad de lograr los cambiosque se requieren. Ahora que los conocimientos y lasestrategias para enfrentar y erradicar la <strong>violencia</strong> sehan ido aclarando y que en casi todos los ámbitos enque se ejerce la <strong>violencia</strong> se cuenta con experienciasque han demostrado ser exitosas, no existen másexcusas para no pasar a la acción.<strong>La</strong>s recomendaciones finales presentadas a laAsamblea General por el Experto Independientecomo resultado del Estudio Mundial, tendrán que sertomadas en cuenta por los gobiernos, los organismosintencionales y la sociedad civil en América <strong>La</strong>tinacomo una herramienta más para revisar estrategias,evaluar logros, definir próximos pasos y tomar encuenta las lecciones aprendidas que contribuyan agarantizar de una vez por todas el derecho de todoslos niños y niñas y adolescentes a vivir y desarrollarseen entornos libres de <strong>violencia</strong>, explotación ydiscriminación.4.1 Recomendaciones generalesPara iniciar este capítulo, es necesario tratar de buscarrespuestas a tres grandes preguntas: a) ¿cuáles sonlos principales factores que disparan la <strong>violencia</strong>en la región?; b) ¿qué se puede hacer para rompercon la escalada de la <strong>violencia</strong>, tanto al interior delas familias como en otros ambientes externos?; c)¿qué se ha podido aprender de la <strong>violencia</strong> en lasexperiencias de la región? Por cuanto a partir de estasrespuestas será posible avanzar hacia la formulacióny ejecución de medidas concretas que permitan tantosu prevención y la protección y reivindicación de losderechos de las niñas, niñas y adolescentes.Considerando los elevados niveles de <strong>violencia</strong> ensus distintas manifestaciones en América <strong>La</strong>tina,se ha afirmado que la <strong>violencia</strong> constituye unaimportante barrera para el bienestar de la poblacióny el desarrollo económico y social de la región.Tanto la incidencia de las distintas manifestacionesde la <strong>violencia</strong> como los costos directos e impactosnegativos sobre la salud, la productividad, el ahorro yla inversión han sido documentados por los estudiosque se reseñan en las secciones III y IV de estecapítulo. Puede concluirse de esta revisión que unaestrategia para el desarrollo económico y social dela región debe incluir como prioridad fundamentalla reducción de la <strong>violencia</strong>, definiendo políticasestatales de carácter intersectorial e interinstitucional,incluyendo la respectiva asignación de recursos paraque los programas y acciones sean una realidad.En cuanto al diagnóstico del problema de la <strong>violencia</strong>,se carece de suficiente información básica, fiable ydebidamente desagregada –según sexo, edad, grupoétnico- ubicación geográfica, discapacidad- acercade la incidencia de la <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> niños, niñasy adolescentes, tanto en el nivel nacional, comoregional en la mayoría de los países. Tampoco existensuficientes indicadores sobre las manifestacionesde la <strong>violencia</strong> en los diferentes ámbitos en queconviven las niñas, niños y adolescentes, por loque se requiere profundizar mediante encuestas yestudios especializados sobre estos temas. Dentrodel diagnóstico del problema tampoco se tienensuficientes datos sobre el porcentaje de victimariosy víctimas dentro de grupos socialmente excluidos odiscriminados por razones étnicas, socio-económicasy hacia personas con capacidades especiales.En el ámbito de la prevención de la <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong>niñas, niños y adolescentes es importante diseñarestrategias a largo plazo con la finalidad de combatirlos factores de riesgo estructurales –económicos,sociales y culturales- para enfrentar con mayoresniveles de eficiencia y eficacia la alta incidencia delas inequidades y desigualdades, el desempleo, lafalta de acceso universal a programas básicos desalud y educación y para la protección de las familiasque viven en situaciones de pobreza. Además esnecesario la puesta en ejecución de programas deformación sobre formas alternativas de crianza paraerradicar el castigo corporal o el maltrato psicológico,incluyendo la resolución pacífica de conflictos y la“cero tolerancia” hacia las distintas formas en que enla actualidad se ejerce la <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> las niñas,niños y adolescentes. Se requiere además llevara cabo investigaciones “preventivas” que brindeninformación, por ejemplo, sobre la forma en que lasfamilias visualizan los servicios que se les ofrecen,porqué aceptan unos o rechazan otros, y sobre todo72
tomar en consideración las opiniones, prioridades ydemandas de las niñas, niños y adolescentes.Considerando la magnitud y consecuencias de la<strong>violencia</strong>: es necesario trabajar en el mediano plazopara combatir los factores de riesgo próximos odesencadenantes como pueden ser el alcoholismo,la drogadicción y el uso generalizado de armas punzocortante y de fuego; tomar medidas para mejorarla seguridad en las comunidades, incluyendo lacapacitación de las fuerzas policiales y la participacióndirecta de los gobiernos y autoridades locales.En el ámbito de la reivindicación de derechos: esnecesario sobre todo, continuar promoviendo elconocimiento y la efectiva aplicación de la normativajurídica existente y la protección efectiva de losderechos de los niños, niñas ya adolescentes víctimas,además de la correspondiente asignación de recursosy adecuación operativa de las instituciones para queefectivamente respondan al nuevo paradigma de laprotección integral de los derechos de las niñas, niñosy adolescentes.<strong>La</strong>s comunidades y las familias requieren hoy endía de una amplia variedad de opciones de maneraque puedan contar con herramientas, conocimientosy recursos para prevenir la <strong>violencia</strong>, el abuso, elabandono, el maltrato y la explotación.Conocimientos y experiencias. Aunque se cuenta coninformación sobre experiencias exitosas de prevencióny reducción de la <strong>violencia</strong> en la región, todavía haygrandes carencias en relación al conocimiento sobrelas políticas y programas para enfrentar la <strong>violencia</strong><strong>contra</strong> niñas, niños y adolescentes que puedenfuncionar en cada uno de los países. Se requiereredoblar esfuerzos para identificar cuáles son lasintervenciones gubernamentales y de la sociedadcivil que dan los mejores resultados en el contextolatinoamericano. Para ello son necesarios además deestudios de impacto y evaluaciones de programas deprevención, atención y reivindicación de derechos,emplear también instrumentos específicos paramedir directamente la incidencia de la intervenciónsobre los cambios de actitud y la forma en que estasacciones contribuyen a disminuir actitudes violentas,tanto entre las familias como entre las niñas, niñosy adolescentes. Así mismo, es necesario realizarestudios sobre la participaron real de los niños,niñas y adolescentes en las maras o pandillas, el,tratamiento policial y penitenciario que reciben y laincidencia real de la participación de adolescentesy niños en actividades delictivas Finalmente debenconsensuarse indicadores comparables entre paísessobre estos temas.Fotografía: Plan Internacional, Adam HimtonFotografía: Plan Internacional, Adam Himton73
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