• Promover programas que incluyan la participación de niños, niñas y adolescentesque han sido víctimas de <strong>violencia</strong> en actividades de prevención de maneraestrictamente voluntaria como parte de su proceso de, reivindicación y conacompañamiento competente.• Garantizar la participación de los niños, niñas y adolescentes en los procesos deprotección en concordancia con el principio de la autonomía progresiva.• Garantizar la participación de niños, niñas y adolescentes en los procesosjudiciales mediante un procedimiento judicial que garantice su interés superior(videoconferencia, biombos, caracterización, etc.) con el fin de evitar lavictimización secundaria y generar adecuados procesos de trabajo que eviten lareiteración del relato de los hechos de los que fueron víctimas, en los distintosactores del sistema judicial (fomentar el relato único).• Asegurar que los informes-país al Comité de Derechos del Niño incluyan lasrecomendaciones que sean producto de consultas a niños, niñas y adolescentesy reafirmar la obligación de construir procesos institucionales que generen lamovilización requerida para esta participación, adecuados a la situación de cadapaís.• <strong>La</strong> participación de los niños y niñas y adolescentes en los medios decomunicación es aún casi inexistente. Se recomienda hacer esfuerzos paraincrementarla con los siguientes criterios:• Que se promueva la voz de los niños y no de adultos que utilizan a niños, niñasy adolescentes para que digan lo que estos quieren.• Que se tome como fuente la opinión de los niños, niñas y adolescentes entodos aquellos temas que los afectan.• Que se creen espacios específicos con participación de niños, niñas yadolescentes conduciendo, opinando y produciendo información.Prevención de la <strong>violencia</strong>en niños, niñas y adolescentes1. Carácter integral de la prevención• <strong>La</strong> prevención y atención de la <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> los niños, niñas y adolescentesdebe ser una prioridad de las intervenciones en las situaciones de emergenciasy desastres causadas por factores naturales o humanos.• Adoptar un abordaje integral para prevenir la <strong>violencia</strong> y modificar prácticasde ciertos donantes mediante mejores procesos de negociación de manera quedejen de financiar proyectos específicos de acuerdo con sus intereses temáticosparticulares, lo que no permiten continuidad, un abordaje integral e incluso,en ocasiones, no corresponden a las demandas y necesidades reales de laspoblaciones.• Convocar a los sectores del Estado, agencias internacionales y todos los actoressociales a responder de manera conjunta y concertada mediante un abordajeintegral y coordinado de los procesos de prevención.• Demandar acciones concretas y eficaces de los gobiernos para el cumplimientode los acuerdos y en especial establecer metas de protección a la infancia dentrode los Planes de Acción Nacional formulados como parte del compromiso de losEstados Partes al aprobar el documento Un Mundo Apropiado para los Niños,en la Sesión Especial de Naciones Unidas a Favor de la Infancia, de las NacionesUnidas del 2002. De manera concreta esto supone:a. Definir planes de acción con indicadores precisos, sistemas de evaluación,seguimiento y evaluación de corto, mediano y largo plazo que permitanmedir el cumplimiento de las metas y conocer el impacto de las accionesadoptadas entre la población beneficiada.b. Incrementar la participación e involucramiento del nivel local para elcumplimiento de las metas y fortalecer la cooperación técnica de lasAgencias Internacionales para acompañar a los gobiernos con el propósitode contribuir al desarrollo de capacidades institucionales en este nivel.c. Desarrollar intervenciones con énfasis en el nivel local para el empoderamientode las comunidades, especialmente de los niños, niñas y adolescentes.d. Promover o fortalecer en los gobiernos locales instancias intersectoriales depolítica social- que incluyan el plan de la niñez, con instrumentos definidospara el seguimiento y evaluación- con participación de la comunidadmediante el establecimiento de veeduría y organismos de control.2. Criterios básicos para las intervenciones en prevenciónde <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> niñas, niños y adolescentes.• Definir y difundir estándares mínimos para las intervenciones de prevención,que enfaticen especialmente: el fortalecimiento de los vínculos afectivosy la comunicación emocional en el desarrollo infantil, en los factores quepromuevan la resiliencia, en el desarrollo de competencias emocionales, en80
la construcción y fortalecimiento de redes sociales y en la aplicación de losprincipios establecidos en la CDN.• Promover pautas positivas de crianza por parte de las institucionesgubernamentales, orientadas a la prevención de la <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> la niñez.• Trabajar con un enfoque integral que abarque los ámbitos más cercanos alniño, niña y adolescente: familia, escuela, comunidad. Desarrollar en las ylos adultos de esos ambientes las competencias mínimas fundamentales pararelacionarse con los niños y niñas y adolescentes de una manera que favorezcael desarrollo integral de su personalidad en respeto a sus derechos y dignidad.• Formar a niños y niñas y adolescentes en prácticas de autoprotección asícomo fortalecer la capacidad de protección de los adultos y la capacidad derespuesta inmediata de los sistemas de protección integral de derechos, comouna medida necesaria para prevenir el abuso y acoso sexual.• Fortalecer a los agentes de socialización en las competencias mínimasfundamentales de los hombres y las mujeres para ejercer la maternidad ypaternidad responsable como un derecho humano. Se recomienda garantizarla formación adecuada de las personas que trabajan con niños, niñas yadolescentes y que les corresponde la tarea de protegerlos y formarlos, comoparte de lo que implica la protección de los niños, niñas y adolescentes.• Crear las condiciones para erradicar todas las formas de discriminación queconstituyen actos de <strong>violencia</strong> <strong>contra</strong> niñas, niños y adolescentes, como partede las medidas preventivas.• Realizar campañas de sensibilización como parte de un proceso de cambiocultural e incorporarlo en los programas ya existentes, información queevidencien los efectos nocivos del castigo corporal y humillante y que difundanprácticas alternativas de educación para la convivencia armoniosa.3. Coordinación interinstitucional• Mejorar los sistemas de protección local, favoreciendo el trabajo en redes,con funciones específicas y complementarias en cada nivel de acción para eldesarrollo de intervenciones en prevención. Esto requiere desarrollar:a. Competencias individualesb. Adecuación normativa institucionalc. Construcción de entornos sociales favorablesReivindicación de derechos1. Procesos institucionales para la reivindicación• Adoptar políticas integrales, universales, descentralizadas y participativas demanera que garanticen el interés superior del niño disponiendo la aplicación dela medida de privación de libertad como último recurso y por el menor tiempoposible.• Promover y fortalecer los programas generados a partir de alianzas partiendode la capacidad instalada y de la experiencia especializada entre institucionestanto públicas como privadas para la reivindicación de derechos.• Garantizar la difusión de los derechos como una herramienta para lareivindicación y de derechos adecuada a las realidades de los niños, niñasy adolescentes que incluyan alternativas y buenas prácticas. Este procesodebe estar necesariamente acompañado con reformas legales que incluyan laresolución alternativa de conflictos –RAC.• Establecer normas –por parte de los Estados- que garanticen que los serviciosde atención a niños, niñas y adolescentes respondan a criterios de calidad ysean gestionados y ejecutados con calidez; con énfasis en reconocer a los ylas adolescentes como sujetos de derechos, en concordancia con la normativainternacional y acuerdos vigentes.• Desarrollar y privilegiar los programas de fortalecimiento familiar y referentesprimarios para la reivindicación de derechos, como parte de las responsabilidadesque al respecto han asumidos los Estados.• Someter los programas existentes a procesos de evaluación pública, conindicadores creados y aceptados por consenso, imparciales, transparentes y quepermitan su transferencia.• Asignar los recursos económicos efectivos en la medida del máximo de losrecursos disponibles por parte de los Estados y garantizar la ejecución delos mismos con transparencia, criterios de descentralización, potenciando lasmejores prácticas de reivindicación en el marco de derechos.• Considerar la institución de la adopción como una forma de reivindicación delderecho que tienen los niños, niñas y adolescentes a la familia, garantizando elcumplimiento de normas eficaces que tengan en cuenta el interés superior delniño, niña y adolescente y el principio de subsidiaridad.81
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