12 VOLUNTARIADO Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

2Rafael AlienaTribuna abiertala era del new public management, de «los gobiernos deben llevar el timón y queremen otros», «lo importante es crear entornos en donde la innovación y la calidadsean posibles» (el estado como facilitador), la evaluación de resultados, losusuarios como consumidores y demás. La sociedad civil sale a primer plano.Más tarde se pasó su tiempo, sí, aunque algunos sigan batiéndose contramolinos de viento. El resto aprendimos y sacamos nuestra lección. Algunorememoraría el dictum de Nietszche: «Lo que no me destruye, me fortalece».Una parte del socialismo fue recuperando la iniciativa ideológica, también losvotos; los ultraliberales se ganaron la disidencia de muchos conservadores,alguno de los cuales calificaría su proyecto como de «liberalismo de asalto» yrememoraría a Edmund Burke: «pongamos la mano en el Estado sólo conmiedo respetuoso y con licitud temblorosa». Las aguas se remansan, pero estaépoca deja su herencia.Es ahora el tiempo de fusiones y terceras vías (recordemos que la «terceravía» británica es un middle way entre neoliberalismo y socialdemocracia), unaocasión propicia, por ejemplo, para quienes, dejando a un lado la indignación,ese sentimiento moral tan sobrevalorado en política, observaron con atenciónlo que se venía sucediendo.La idea principal es que hay que contar con el mundo privado, tanto en suforma comercial como —seguramente, sobre todo— en su forma voluntaria. Laimagen emergente es la de una red: organizaciones de naturaleza y tamañovarios, de poder desigual, unidas entre sí por un propósito más o menoscomún, que intercambian bienes tales como autoridad, información y capacidad.El dictado es la colaboración o cooperación: se trabaja codo con codo, ladivisión del trabajo es más o menos consensuada, hay comunicación y a vecesalgo más, las organizaciones dejan de competir entre sí, se aperciben de que susrespectivos fines y objetivos no son tan distintos (o, por lo menos, se proponenllegar a entendimientos comunes), se busca la coordinación, etc.El mercado de las propuestas ofrece al respecto muchos productos. «Gobernación»es, sin duda, la categoría estrella. La actividad del gobierno es reemplazadapor la de la gobernación, palabra que pretende apelar a la organizaciónde la acción colectiva en pro del bien común (sin presuponer que el gobiernoserá el único actor ni cerrar el catálogo de intervenciones a las clásicas y yaconocidas). Más o menos, porque se usa de modos bien distintos. Se habla debuena gobernación, gobernación global, gobernación sin gobierno, gobernacióna través del new public management, de nuevas prácticas de coordinación através de las redes, de estructuras de colaboración («partenariado») y forosdeliberativos, gobernación como interdependencia internacional, gobernacióna semejanza de un sistema cibernético, gobernación como la nueva economía204 Documentación Social 141