12 VOLUNTARIADO Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Voluntariado y administraciones públicas: el laborioso tejido de una red2política, gobernación como redes, etcétera. El gobierno británico, el NuevoLaborismo, es quizá quien en Europa se ha comprometido de un modo másdecidido con la filosofía y la práctica de la gobernación.Ésta no es, desde luego, la única marca registrada. Tengo por bien difundidasalgunas de las restantes, por ejemplo la de «buen gobierno», de Gerry Stoker(9) , o la de Estado relacional, del profesor del ESADE Xavier Mendoza (10) .Referiré sólo dos de los principios de este último:1. El Estado adquiere un protagonismo diferente. Aparece como un actorsocial más, pero está dotado de una dimensión específica y ocupa unaposición privilegiada para asumir un rol de liderazgo y dinamización dela propia sociedad. El Estado relacional se caracteriza por articular lainterrelación social y por los aspectos intangibles que ello representa(producción y difusión de información, corresponsabilización de lasociedad, fomento de la autorregulación social, intermediación entrediferentes actores sociales, etc.). De ahí que convierta la naturaleza relacionalde su actividad en su principal atributo de identidad.2. El modelo organizativo (en sentido amplio) que corresponde al EstadoRelacional es, sin duda, el del emprendedor social capaz de crear y gestionarcomplejas redes inter-organizativas en las que participan tanto organizacionespúblicas como privadas. El político y el gestor relacional secaracterizan tanto por la búsqueda continua de oportunidades que permitanmovilizar los recursos sociales, públicos y privados, como por promoverla experimentación y la innovación social en la manera de dar respuestaa los problemas y necesidades sociales.Tribuna abiertaHay más marcas. Los norteamericanos Denhardt (11) y Denhardt hablan delparadigma del «nuevo servicio público» y defienden, por ejemplo, que de loque se trata es de servir y no de dirigir. Al servidor público —dicen— se le vaa pedir cada vez en mayor medida que ayude a los ciudadanos a articularmejor su visión y a encontrar las soluciones para los problemas a los que seenfrenta una comunidad, en lugar de controlar o dirigir la sociedad en nuevasdirecciones. Defienden también que el interés público es el objetivo y no el sub-(9) Cf. estas dos lecturas de Stocker: (1) El buen gobierno como teoría: cinco propuestas (Papers de Formació Municipal, 50). Barcelona:Diputació de Barcelona, 1998. (2) «Networked Local Government: The Conditions for Success». Conferencia impartida en Barcelonacon ocasión de la presentación del documento provisional del Llibre Blanc dels Serveis Socials d’Atenció Primària de la Diputación deBarcelona, 2003.(10) Las transformaciones del sector público en las sociedades avanzadas: del estado de bienestar al estado relacional (Papers de FormacióMunicipal, 23). Barcelona: Diputació de Barcelona, 1996.(11) R. B. DENHART y J. V. DENHART, «The New Public Service: Serving Rather than Steering». Public Administration Review, 60(6)(2000), págs. 549-559.Documentación Social 141205