REPÚBLICA DEL CONGOel observatorio para la protección de los defensores de derechos humanosinforme anual 2009Contexto políticoPrevistas inicialmente para el 20 de enero de 2008, las elecciones localesy municipales se han celebrado finalmente el 29 de junio de 2008;oficialmente, iban a superar las anomalías técnicas y de organizaciónque se pudieron constatar en el escrutinio legislativo de junio y agostode 2007 1 . Según las ONG locales 2 , el proceso se ha desarrollado en unclima pacífico en todo el territorio nacional aunque ha estado caracterizadopor una fuerte abstención y ha presentado graves anomalías 3 .Las ONG han lamentado sobre todo que el Gobierno no haya hechopartícipes a los distintos agentes concernidos – partidos de oposición yorganizaciones de defensa de los derechos humanos y de promoción delEstado de derecho, fundamentalmente – de la preparación del escrutinio.El 1° de diciembre de 2008, el Gobierno emprendió una operaciónde revisión de listas electorales, que ha seguido elaborando hasta el 20de enero de 2009, para preparar las elecciones presidenciales previstaspara julio de 2009. Aunque es muy de temer que los defensores quepongan en duda la libertad y transparencia de tales elecciones sigansiendo perseguidos por las autoridades.El país ha seguido haciendo frente a graves problemas de corrupción,sobre todo en la administración de justicia, en los servicios de policíay en el sector de impuestos y de aduanas. Hay que señalar, no obstantealgunos avances positivos, como la creación, en septiembre de 2007,1./ Efectivamente dichas elecciones fueron boicoteadas por varios partidos de oposición y estuvieronempañadas por numerosas irregularidades. El partido presidencial, el Partido Congoleño delTrabajo, consiguió una vez más en dicha ocasión la mayoría parlamentaria.2./ Ver especialmente el Comunicado de Encuentro para la Paz y los Derechos Humanos (Rencontrepour la paix et les droits de l’Homme - RPDH) del 4 de julio de 2008.3./ Listas electorales incompletas; carencias en el suministro de material electoral en los diversoscolegios electorales; insuficiencia, esto es, inexistencia de papeletas de algunos candidatos;tenencia, por parte de algunos electores, de varios carnés; errores en las identidades de loselectores; inscripciones múltiples, etcétera.94…
informe anual 2009del Observatorio de Lucha contra la Corrupción, la Malversación y elFraude (Observatoire de lutte contre la corruption, la concussion et lafraude), una estructura independiente encargada de seguir y de evaluarlas auditorías encargadas por los poderes públicos en todos los sectoresde la vida pública, así como la puesta en marcha del plan de accióngubernamental en materia de lucha contra la corrupción y las reformasde Gobierno emprendidas por el ejecutivo. Los nueve miembros quecomponen este órgano proceden del poder judicial, de la AsambleaNacional, del Senado, de la Inspección General del Estado, de los sindicatos,del sector económico privado, del Consejo Ecuménico de lasIglesias, de la sociedad civil y del comité ejecutivo de creación de laIniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (Initiativesur la transparence des industries extractives ‐ ITIE) 4 ./ áfrica subsaharianaAmenazas y asimilación de los defensores de derechoshumanos con opositores políticosComo ya sucedió en 2007, el Director General de la policía nacional,el General Ndengue, ha seguido desacreditando el trabajo de losdefensores, considerándolos opositores políticos, acusándolos de estar asueldo de potencias extranjeras y de descalificar la imagen del país. Asíel 11 de enero de 2008, el Sr. Roger Bouka Owoko, Director Ejecutivodel Observatorio Congoleño de los Derechos Humanos (Observatoirecongolais des droits de l’Homme ‐ OCDH), fue llamado a la DirecciónGeneral de la Policía Nacional. Esta convocatoria se debía a la publicaciónpor el OCDH, el 8 de enero de 2008, de un comunicado de prensa,enviado a los miembros del Gobierno, a las instituciones públicas y alas misiones diplomáticas africanas y occidentales en la República delCongo. En dicho documento, el OCDH pedía copia de la documentaciónde las elecciones locales y municipales, que sirviera para la creaciónde una comisión de organización de las elecciones realmente independiente,y la actualización de las listas electorales que permitiera elaborarun censo administrativo especial. La Dirección General de la Policía4./ La ITIE fue creada en 2003 en Johannesburgo, Sudáfrica, en el curso de la Cumbre Mundial sobreel Desarrollo Sostenible. Tiene como finalidad incrementar la transparencia de los pagos hechosal Gobierno y/o a sus componentes por parte de las compañías petroleras, del gas y mineras,poniendo a disposición de terceros el balance de los pagos hechos. El Congo ha sido aceptadocomo país candidato a la ITIE en la reunión del Consejo de Administración celebrada en Accrael 22 de febrero de 2008. Ahora, antes del 9 de marzo de 2010, el país tiene que presentar sucandidatura a la ITIE.…95
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